針對近日 石油 公司在各地大打成品油價格戰(zhàn)，昨日國家發(fā)改委相關負責人首度表態(tài)稱，鼓勵經(jīng)營者之間開展價格競爭。

政府積極推動市場化

    該負責人表示，新的成品油定價機制將汽、柴油零售基準價格允許上下浮動8%改為實行最高零售價格，即最高限價4%，不再設定價格下限，此舉就是為了鼓勵各種經(jīng)營主體開展價格競爭，以更好的反映市場供求情況。此外新的成品油定價機制也明確規(guī)定了兩大石油公司供民營批發(fā)企業(yè)汽、柴油供應價格與零售價格之間的最低價差，為民營企業(yè)開展公平競爭創(chuàng)造了有利條件。

    在昨日發(fā)改委統(tǒng)一下調(diào)價格前，各地成品油市場已展開了激烈的價格戰(zhàn)，但北京市場一直堅挺未動。中石油僅有個別遠郊加油站對93#汽油展開了降價嘗試，但昨日已有部分加油站稱促銷結束，價格回漲到最高限價5.33元/升。

    對于北京堅挺市場不降價的現(xiàn)狀，此前發(fā)改委相關負責人對記者表示，成品油價格不能由石油公司說了算，國家將對油價實施 宏觀調(diào)控 。一位不愿具名市場人士表示，此次調(diào)價也可以看作是政府對像北京這樣價格堅挺不動市場的一次強制降價行為，體現(xiàn)了政府推動成品油市場化的決心。

油價調(diào)整設定最短時限

    此次油價下調(diào)距離2008年12月19日價格下調(diào)不到一個月，被業(yè)界視為未來油價將會“小步外調(diào)”的信號。對此，發(fā)改委相關負責人士表示，今后國內(nèi)成品油價格變化不會過于頻繁，發(fā)改委已就兩次調(diào)價之間的最短時間間隔做了相應規(guī)定。

    但這位負責人士并未說明最短間隔究竟是多少天。他解釋稱，只有當國際市場相關油種一段時間內(nèi)綜合平均價格變化超過一定幅度時，國家才會相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格。下次油價調(diào)整也主要取決國際市場原油價格變化情況。如果國際市場原油連續(xù)一段時期綜合平均價格變化超過一定幅度，國內(nèi)成品油價格就會相應調(diào)整。

    中國能源部韓曉平表示，此次調(diào)價或許可被看做是今后油價調(diào)整的一個參考，未來油價調(diào)整可能維持半個月到一個月的調(diào)整頻率。

國內(nèi)油價與國際間接接軌

    受美國成品油 庫存 激增等因素影響，國際油價１４日繼續(xù)下挫，紐約商品交易所２月份交貨的輕質(zhì)原油 期貨 價格下跌５０美分，收于每桶３７．２８美元。對此，發(fā)改委相關負責人表示，國際市場一地原油期貨價格的變化不會同時、同幅直接地反映到國內(nèi)，從而引起我國成品油價格每天變化。

    我國成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌，它是以一定時期內(nèi)國際上幾種原油價格的平均水平為基礎，加上國內(nèi)平均加工 成本 、稅金和適當利潤確定的。為了避免國際市場油價劇烈波動導致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整，機制參考的國際市場原油價格是連續(xù)一段時期相關油種綜合平均價格。

■聚焦北京

民營油站降價難撼動市場

北京成品油銷售主體不多，開放程度不夠。

   中石油一位內(nèi)部人士表示，同站不同價情況在北京市場仍很難實現(xiàn)，其本質(zhì)的原因在于北京的成品油銷售主體不多，開放程度不夠。據(jù)了解北京市場中石化占70%以上的市場份額，中石油市場份額則接近三成，“市場基本上為兩大石油公司控制，其他民營和外資加油站數(shù)量很少，他們即使降價對市場影響也不大。”

    而在上海，除了兩大石油巨頭， 中海 油擁有20多座加油站，民營加油站數(shù)量也高于北京，此外還有道達爾等外資加油站，市場相對開放。記者了解到，在北京市場，發(fā)改委統(tǒng)一調(diào)價后，一般由中石化制定價格，中石油會執(zhí)行與其相同的價格。

   目前北京市場上已有民營加油站93#汽油低于5元/升。而位于酒仙橋附近的環(huán)島加油站自去年１０月起就一直執(zhí)行９３＃汽油５．０８元／升的價格，持續(xù)近3個月。昨日該站業(yè)主告訴記者，加油站的促銷會一直持續(xù)下去；如果以后中石油、中石化降價，加油站再加大降價幅度。

■企業(yè)觀點

“同站”不同價將成為常態(tài)

   此次，天津、上海等城市并未根據(jù)發(fā)改委統(tǒng)一降價令下調(diào)油價。根據(jù)發(fā)改委降價令，天津93#汽油官方最高限價為4.99元/升；但降價前，中石油殼牌、中石化三家公司93#汽油價格已相繼調(diào)至4.5元/升左右，最低達4.47元/升。

    在價格戰(zhàn)前沿陣地上海，調(diào)價前中石油93#汽油的最低價格已經(jīng)為4.66元/升，中石化93#汽油價格也已降為4.71元/升。而此次官方調(diào)價后上海93#汽油的最高限價仍為4.95元/升。記者了解到，降價幅度已超過發(fā)改委降幅的加油站并未再執(zhí)行發(fā)改委的降價令。

    對此，中石油一位內(nèi)部人士表示，未來加油站實行不同的價格將成為一種常態(tài)。（來源：新京報）