新農(nóng)村電氣化建設(shè)

 　　事件回放：２００８年１月３０日，黨中央出臺一號文件，再次聚焦“三農(nóng)”，內(nèi)容是立足強農(nóng)惠農(nóng)，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
　　早在２００５年１０月，黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。
　　國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司積極響應(yīng)中央號召。自２００６年８月起，國家電網(wǎng)公司就啟動了新農(nóng)村電氣化建設(shè)。２００７年，“百千萬”工程被寫入了中央一號文件。文件指出：繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策，加快戶戶通電工程建設(shè)，實施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程，這為新形勢下推進農(nóng)村電氣化事業(yè)指明了發(fā)展方向。
　�。玻埃埃改辏保霸拢�黨的十七屆三中全會召開，一致通過《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，
把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。
　　以這個文件作指導(dǎo)，國家電網(wǎng)公司加快了新農(nóng)村電氣化建設(shè)的步伐。截至２００８年９月底，國家電網(wǎng)公司累計建成新農(nóng)村電氣化縣１２３個、電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）１７４２個、電氣化村３３２３０個。
　　與此同時，南方電網(wǎng)公司進一步踐行“主動承擔(dān)社會責(zé)任”的核心價值觀，積極落實“十一五”縣級電網(wǎng)規(guī)劃，將農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)納入規(guī)范的基本建設(shè)管理程序，進一步規(guī)范農(nóng)村配電網(wǎng)的建設(shè)管理。２００８年第四季度，南方電網(wǎng)公司增加安排農(nóng)網(wǎng)完善工程投資１５．６１億元。

　　編輯點評：３０年間，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅猛，農(nóng)民的用電需求與日俱增，為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、充足的電能成了亟待解決的問題。新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，無疑為農(nóng)民實現(xiàn)“用好電”的夢想奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　新農(nóng)村電氣化建設(shè)是為民造福的民心工程，對于電力企業(yè)來說，既是一次難得的提高自身各方面能力的機會，也是企業(yè)自覺履行的社會責(zé)任。２００６年，浙江海寧被國家電網(wǎng)公司確定為社會主義新農(nóng)村供電模式東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)唯一的試點單位，２００８年４月完成了試點工作，并首家通過國家電網(wǎng)公司課題總項目組驗收�！昂�寧模式”提供了“一個主導(dǎo)、五項結(jié)合”的集農(nóng)村中低壓電網(wǎng)建設(shè)、運行管理、供電服務(wù)等綜合性的示范經(jīng)驗�！昂�寧模式”的出現(xiàn)和推廣，無論對于新農(nóng)村電氣化建設(shè)還是農(nóng)電工作來說，都是一種質(zhì)的飛躍。
　　２００８年即將過去，雖然成績斐然，但是，新農(nóng)村電氣化建設(shè)之路依舊任重而道遠。

抗冰保電

 　　事件回放：２００８年１月中旬至３月初，我國南方大部分地區(qū)遭受了歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪凝凍災(zāi)害，電力等基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴重破壞，給國民經(jīng)濟和社會生活帶來嚴重影響。１３個�。▍^(qū)、市）的電力系統(tǒng)運行受到嚴重影響，全國因災(zāi)停運電力線路３６７４０條，因災(zāi)停運變電站２０１８座，１１０千伏～５００千伏線路因災(zāi)倒塔８３８１基，造成全國１７０個縣停電，停電范圍涉及３３３０多萬戶約１．１億人口。
　　面對突如其來的災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院高度重視，果斷決策，多次召開會議，研究部署搶險救災(zāi)工作，并提出了“保交通、保供電、保民生”的工作目標(biāo)。
    胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨電力抗災(zāi)搶險第一線，考察指導(dǎo)抗冰保電工作，看望慰問電力搶險救災(zāi)干部員工和家屬，極大地鼓舞了全國電力行業(yè)廣大干部員工，增強了戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園的信心和決心。國務(wù)院煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搶修電網(wǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，各電力企業(yè)緊急啟動應(yīng)急方案，各級落實責(zé)任，明確任務(wù)，動員和調(diào)集各方面力量，積極投入抗冰保電戰(zhàn)斗中。
　　在這次抗冰保電期間，共有４０余萬電力員工，幾十萬解放軍、武警部隊官兵奮戰(zhàn)在搶險抗災(zāi)第一線，以堅定的信念、高昂的斗志和無限的激情與冰雪展開了艱苦斗爭。他們放棄了春節(jié)與家人的團聚，奮戰(zhàn)在崇山峻嶺和冰天雪地里；他們在凜冽寒風(fēng)中，登上五六十米高的鐵塔，鏟冰除雪，晝夜勞作，奮勇?lián)岆U。為了盡快恢復(fù)供電，他們用汗水、鮮血乃至生命重新立起一座座鐵塔，架起一條條銀線，搶運出一車車電煤，書寫了一個個可歌可泣、催人淚下的感人故事，譜寫了一曲曲感天動地、氣壯山河的英雄贊歌。

　　編輯點評：在與無情的雨雪冰凍抗?fàn)幍膽?zhàn)場上，在半個世紀一遇的災(zāi)害面前，在舉國關(guān)注的重大考驗面前，全國電力員工以對國家、對人民高度負責(zé)的偉大情懷，以決心排除萬難的大無畏精神，戮力同心，用赤膽忠心守衛(wèi)著光明。
　　巨人般的鐵塔瞬間摧折，眾多矗立的線桿轟然倒塌，光明頓失，幾十年一遇的災(zāi)害，讓電網(wǎng)遭受重創(chuàng)。面對災(zāi)害，電力企業(yè)與全國人民一道積極作為，他們眾志成城、攻堅克難，用責(zé)任和熱血打贏了一場抗冰保電的偉大戰(zhàn)役，交出了一份讓政府放心、讓群眾滿意的合格答卷。
　　抗冰保電戰(zhàn)役的偉大勝利必將激勵整個電力行業(yè)員工，繼續(xù)堅持履行社會責(zé)任，更好地做好各項工作，為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活提供更優(yōu)質(zhì)的電力，為全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻。

抗震救災(zāi)

　　事件回放：２００８年５月１２日，四川省汶川縣發(fā)生８級特大地震，鄰近四川的甘肅、陜西、重慶也不同程度出現(xiàn)災(zāi)情，全國多個省、市有明顯震感。目前，四川汶川地震已確認６９２２６人遇難，３７４６４３人受傷，失蹤１７９２３人。這是自１９７６年唐山大地震以來，我國經(jīng)歷的最為嚴重的一次地震災(zāi)害。
　　地震發(fā)生后，中共中央總書記胡錦濤立即作出重要指示，要求盡快搶救傷員，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命安全。國務(wù)院總理溫家寶立即赴四川地震災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場指揮抗震救災(zāi)工作。
　　國家電監(jiān)會主席王旭東在地震當(dāng)天就宣布電監(jiān)會系統(tǒng)進入一級應(yīng)急狀態(tài)，并啟動了應(yīng)急預(yù)案。四川省電力公司立即組織數(shù)個搶修組奔赴受災(zāi)最嚴重的地區(qū)，搶修電力設(shè)施，恢復(fù)電力供應(yīng)。華能、大唐、華電、國電、中電投等中央電力企業(yè)在川、渝、甘、陜地區(qū)的單位也緊急動員起來，在企業(yè)自救的同時積極投入抗震救災(zāi)工作。
　　一方有難，八方支援。在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，全國電力系統(tǒng)團結(jié)起來，源源不斷的人員、物資、捐款從四面八方抵達地震災(zāi)區(qū)，為救災(zāi)工作和之后的恢復(fù)重建工作作出了重大貢獻。
　　搶險工作告一段落后，災(zāi)后重建和安置災(zāi)民成為受災(zāi)地區(qū)最主要的任務(wù)，而這些都急需電力的支持。為了讓光明盡快重返災(zāi)區(qū)，電力員工夜以繼日地開展搶修工作，經(jīng)過各電力公司援建隊伍的努力搶修，四川電網(wǎng)可搶修恢復(fù)的１５５座變電站、２６０７條１０千伏及以上線路全部搶修完畢……

　　編輯點評：四川汶川發(fā)生的８級特大地震撼動了整個中國。
　　災(zāi)情牽動著黨中央國務(wù)院，胡錦濤總書記立即指示，盡快搶救傷員，保證災(zāi)區(qū)人民生命安全。國務(wù)院成立以溫家寶為總指揮的抗震救災(zāi)指揮部，溫家寶總理當(dāng)即趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)救災(zāi)工作。僅僅幾個小時后，中國地震局、國家減災(zāi)委、民政部、財政部等急援災(zāi)區(qū)。這一切讓人們看到了黨和政府全力以赴抗震救災(zāi)的堅定決心，看到了黨和政府對災(zāi)區(qū)人民的深切關(guān)懷。
　　在災(zāi)區(qū)最需要光明的時刻，電力員工又一次挺身而出。地震發(fā)生后，國家電監(jiān)會、國家電網(wǎng)公司立即啟動應(yīng)急機制，要求各地電力公司協(xié)助各級地方政府查明震情，迅速開展抗震救災(zāi)。
　　經(jīng)過一次次救災(zāi)搶險工作磨煉的電力員工，在面對此次災(zāi)害時更加勇猛干練。各地供電部門都能在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，做好抗災(zāi)保電以及災(zāi)后重建的電力供應(yīng)工作，充分體現(xiàn)了這支隊伍的戰(zhàn)斗力。

電價調(diào)整

　　事件回放：據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，２００８年１~５月份，電力行業(yè)利潤總額由去年同期的５９２．３１億元下降到１７２．７６億元，同比下降７０．８３％。其中，火電行業(yè)虧損２２．９３億元。
　�。场�５月份，電力行業(yè)實現(xiàn)利潤７７．３６億元，同比下降７９．４４％。
　�。对拢保谷眨瑖�家發(fā)展改革委宣布，自７月１日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高２．５分錢。上漲的２．５分錢分配給電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)，經(jīng)過測算，全國各地的上網(wǎng)電價平均上調(diào)幅度大約為每千瓦時１．７分錢。２．５分錢的電價調(diào)整，在一定程度上緩解了電力企業(yè)的經(jīng)營困難，但遠遠沒有到位，未能彌補電煤價格上漲給發(fā)電企業(yè)帶來的成本支出。
　　奧運期間，國家發(fā)展改革委再次宣布，自８月２０日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高２分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不作調(diào)整。各省（區(qū)、市）電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價具體調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)該地區(qū)煤炭價格上漲情況確定。除西藏、新疆不作調(diào)整外，各地火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整幅度每千瓦時在１分錢至２．５分錢之間。這是我國時隔兩個月再次上調(diào)電力價格。

　　編輯點評：２００８年我國電力企業(yè)進入了發(fā)展的“嚴冬期”，１０月份開始，全國用電量和發(fā)電量雙雙下滑，全國火電利用小時數(shù)跌至５０００小時，全行業(yè)今年虧損已成定局。
　　國家先后兩次調(diào)整價格便是基于電力行業(yè)的困境采取的措施，調(diào)價盡管對于電力企業(yè)的虧損局面有所緩解，但是整個行業(yè)的虧損面并未有大的改觀。根據(jù)測算結(jié)果，第一次調(diào)價遠沒有到位，未能彌補電煤價格上漲給發(fā)電企業(yè)帶來的成本支出。第二次調(diào)價只對火電企業(yè)上網(wǎng)電價進行了調(diào)整，較之第一次調(diào)整具有更加明顯的針對性，便是要緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力，但是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價暫不作調(diào)整，這便意味著第二次調(diào)價的部分由電網(wǎng)企業(yè)來承擔(dān)，價格矛盾在電力行業(yè)內(nèi)部進行轉(zhuǎn)化，問題并沒有真正得到解決。
　　電價調(diào)整對于電力企業(yè)而言至關(guān)重要，兩次調(diào)整在特殊年份的特殊時期顯得與眾不同，但是杯水車薪的調(diào)價并沒有阻礙電力行業(yè)虧損的局面。

國家能源局

　　事件回放：２００８年７月３０日，國家能源局“三定”方案出臺，標(biāo)志著我國新組建的能源行業(yè)管理機構(gòu)正式開始運行。其成立旨在加強對能源行業(yè)的集中統(tǒng)一管理，應(yīng)對日益嚴峻的國際國內(nèi)能源問題，保障國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案，國家能源局為國家發(fā)展改革委管理的國家局，實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理。其主要職責(zé)包括劃入原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，國家發(fā)展改革委的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，以及原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會的核電管理職責(zé)等。具體包括：擬定能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國家石油儲備；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開展能源國際合作。
　　８月８日，國家能源局正式掛牌，共設(shè)綜合、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司，編制１１２人。國家能源局首任局長為國家發(fā)展改革委副主任張國寶（正部長級）。副局長包括原國防科工委副主任孫勤和國家發(fā)展改革委原能源局局長趙小平等。

　　編輯點評：國家能源局的成立，凸顯三大“亮點”。
　　亮點之一，在電力管理方面，國家能源局電力司的主要職責(zé)是擬定火電、核電和電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施；承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作；組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。國家能源局成立后，我國電力監(jiān)管體制形成國家發(fā)展改革委宏觀調(diào)控、能源局行業(yè)監(jiān)管、電監(jiān)會市場監(jiān)管的基本格局。
　　亮點之二，在能源價格的制定方面，國家能源局將較以前發(fā)揮更大的作用。
“三定”方案明確指出，在能源價格等重大政策的制定中，國家能源局可以向國家發(fā)展改革委提出價格調(diào)整的建議；國家發(fā)展改革委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價格，應(yīng)征求國家能源局意見。
　　亮點之三，國家能源局的成立使我國核電的管理權(quán)責(zé)劃歸更為清晰�！叭�定”方案明確規(guī)定，將原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會的核電管理職能劃入國家能源局。張國寶表示，我們必須要優(yōu)先發(fā)展核電。此外，他也為風(fēng)電、水電和可再生能源的發(fā)展明確了目標(biāo)。

奧運保電

 　　事件回放：２００８年８月８日，舉世矚目的第二十九屆奧林匹克運動會開幕式在北京國家體育場隆重舉行。
　　當(dāng)夜在燦若繁星的北京夜景背后，幾萬名供電保障人員以及來自各網(wǎng)省公司的工程技術(shù)支援隊伍堅守在北京奧運保電一線。為履行光榮的歷史使命，全國電力行業(yè)早已厲兵秣馬、嚴陣以待，北京方面全面加強了指揮力量，啟動了３４０支應(yīng)急搶修隊伍、８０８輛搶修車、５０臺應(yīng)急發(fā)電車。在國家體育場、國家游泳中心、奧林匹克公共區(qū)等１３個場館及奧運村、媒體村、國際廣播中心等７個直接相關(guān)附屬設(shè)施，保電鐵軍嚴陣以待，按照各個時間節(jié)點進行設(shè)備巡視，對相關(guān)供電設(shè)施進行重點盯防。場館外圍，各重點變電站、輸電線路、重要設(shè)施也有專業(yè)團隊２４小時不間斷巡視看守。
　�。冈拢玻慈眨�熊熊燃燒了１６天的奧運圣火在“鳥巢”熄滅。１７個日日夜夜，奧運各場館及重要附屬設(shè)施的上級電源供電無一異常，所有比賽場館、訓(xùn)練場館及重要設(shè)施供電均得到可靠保障。在奧運會期間，北京電網(wǎng)經(jīng)歷了高溫大負荷和多次雷電及強降雨天氣，電網(wǎng)運行平穩(wěn)，最大負荷１１６２萬千瓦，１５０００多人每天對輸電線路、變電站等供電設(shè)施進行巡視看護，３００余支搶修隊伍、５０００余名應(yīng)急搶修人員值班待命，積極處置了各類突發(fā)事件。
　　兩個奧運同樣精彩。９月６日至９月１７日，全國電力企業(yè)沒有絲毫懈怠，以更大的熱情、更加嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度繼續(xù)投入殘奧保電工作中，以同樣的標(biāo)準(zhǔn)、同樣的要求完成了保電任務(wù)。

　　編輯點評：本次奧運會，中國兌現(xiàn)了各項承諾，無論是賽事組織還是各項保障工作均得到了國際社會的高度認可，國際奧委會主席羅格以“無與倫比”對北京奧運會給予了高度評價。
　　與此同時，我國電力行業(yè)成功兌現(xiàn)了萬無一失的承諾，向世界展示了無與倫比的成功和自信，書寫了電力行業(yè)在重大活動、事件中保障安全的輝煌篇章。完美的北京奧運會，電力人收獲的是責(zé)任感的提升、電力基礎(chǔ)設(shè)施的加強、供電服務(wù)質(zhì)量的提高。
　　本屆奧運會舉世矚目，影響力大，奧運保電工作持續(xù)時間長、任務(wù)重、要求高，困難與挑戰(zhàn)眾多，對電力員工的思想作風(fēng)、意志品質(zhì)、工作能力都是極大的考驗。
　　忠于職守，踐行承諾，確保安全穩(wěn)定供電，是電力人對北京奧運會的承諾，也是對世界的承諾。在這關(guān)鍵時刻，電力人發(fā)揚了特別負責(zé)任、特別能奉獻的精神，全力做好了奧運保電的各項工作，讓世界看到我國電力人的出色。

新能源開發(fā)

　　事件回放：２００８年８月１８日下午，“中國能源狀況和國際合作新聞發(fā)布會”在北京舉行，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶向中外記者詳細闡述了中國能源狀況和國際合作有關(guān)情況。張國寶向記者舉了一個生動的現(xiàn)實例子，他說：“沿著首都機場高速公路一路走來，你就會發(fā)現(xiàn)這條大道兩邊有很多的太陽能裝飾燈�！彼麖娬{(diào)，中國新能源發(fā)展速度為世界第一。“太陽能光伏發(fā)電，現(xiàn)在有１０萬千瓦。太陽能熱水器我國的年生產(chǎn)能力達到２３００萬平方米，使用量達到１．２億平方米，是世界上使用面積最大的。光伏電池年生產(chǎn)能力達到１００萬千瓦，是世界第一大光伏電池的生產(chǎn)國�！贝撕蟛痪茫�２００８年９月２５日至２７日，張國寶會同全國人大、全國政協(xié)和國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人，到內(nèi)蒙古赤峰市幾個風(fēng)電場考察，提出了打造數(shù)個“風(fēng)電三峽”的構(gòu)想。
　�。玻埃埃改辏保痹拢玻溉�，全國工商聯(lián)新能源商會獨家發(fā)布《２００８中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報告》。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬剛在序言中指出，我國擁有豐富新能源和可再生能源資源，完全能夠滿足對傳統(tǒng)化石能源的替代需求。只需要我國現(xiàn)有２０％的屋頂面積和２％的戈壁和荒漠地區(qū)，便可安裝約２．２萬平方千米太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，裝機容量約２２億千瓦，年發(fā)電量２．９萬億千瓦時。如果將中國技術(shù)可開發(fā)風(fēng)能資源儲量（７億～１２億千瓦）完全開發(fā)，則可以每年產(chǎn)生１．４萬～２．４萬億千瓦時的電量。

　　編輯點評：不論是從經(jīng)濟社會走可持續(xù)發(fā)展之路和保護人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境的高度來審視，還是從為世界上２０多億無用電人口和一些特殊用途解決現(xiàn)實的能源供應(yīng)出發(fā)，發(fā)展新能源和可再生能源均具有重大戰(zhàn)略意義。新能源和可再生能源是人類社會未來能源的基石，是化石能源的替代能源。必須加快新能源的開發(fā)步伐。
　　我國具有豐富的新能源和可再生能源。其中，年日照時數(shù)在２２００小時以上的地區(qū)約占國土面積的２／３；可開發(fā)的風(fēng)能資源為２５３億千瓦；其他新能源及可再生能源儲量也相當(dāng)豐富。
　　遺憾的是，“世界第一大光伏電池的生產(chǎn)國”并不是太陽能發(fā)電的大國，好不容易躋身風(fēng)電大國行列，而風(fēng)電機組的核心技術(shù)卻掌握在別人手里。要改變這種狀況，途徑則是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
　

電企虧損

　　事件回放：２００８年發(fā)電企業(yè)受到國家電價管制、煤炭價格和電網(wǎng)價格的三重擠壓，利潤空間壓縮殆盡，整體陷入嚴重的虧損之中。盡管沒有全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是截至目前公布的數(shù)據(jù)都將箭頭指向７００億元———電力行業(yè)的全年虧損額度，整個行業(yè)利潤更是下降了８４．１％。
　　電力行業(yè)的全面虧損主要原因在于我國宏觀經(jīng)濟加速持續(xù)回落導(dǎo)致的用電量下降。進入１０月份，全國工業(yè)增加值增速連續(xù)兩個月低于１０％。而全國電力需求１０月份開始首度出現(xiàn)負增長。
　　用電量的下滑直接導(dǎo)致了發(fā)電量和利用小時數(shù)明顯下降。６月份以來全國發(fā)電量增速連續(xù)５個月低于１０％，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù)不斷下降。截至１１月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù)已經(jīng)跌至４３１７小時。
　　依靠用電小時數(shù)來支撐利潤的發(fā)電企業(yè)虧損已成定局；而電網(wǎng)企業(yè)也由于擔(dān)負著上網(wǎng)電價上漲兩分錢，加之用電量下滑等因素，企業(yè)利潤不斷下降。今年１月至１０月五大發(fā)電集團共虧損２６８．３６億元。根據(jù)長城證券提供的數(shù)據(jù)，電力行業(yè)目前平均資產(chǎn)負債率為６７．９４％，在各行業(yè)中僅次于建筑建材行業(yè)，位居第二。

　　編輯點評：在２００８這個特殊的年份，電力企業(yè)深深感受到了市場的嚴寒。
　　在屢受電煤價格折磨的同時，發(fā)電企業(yè)又遭受了用電量下滑、設(shè)備平均利用小時數(shù)跌破底線等重創(chuàng)，虧損已成定局。
　　傾巢之下安有完卵。經(jīng)濟整體不景氣直接導(dǎo)致了發(fā)電側(cè)的虧損，同時拖累了一向盈利甚好的電網(wǎng)企業(yè)。增長上網(wǎng)電價暫時緩解發(fā)電側(cè)的窘境，卻間接導(dǎo)致了電網(wǎng)這座“利潤橋梁”的垮塌。
　　在“利潤”這碗粥越攪越稀，救命無望的時候，國資委的注資儼然是一片寒流中溫暖的燭光。中國電力企業(yè)聯(lián)合會工作部副主任張海濤對此的評價樂觀中透著無奈：“火電企業(yè)中，除去中國神華，五大發(fā)電集團均虧損嚴重，依照國資委剩下的注資盤子，雖然分到電力行業(yè)的可能只是杯水車薪，但至少可以緩解企業(yè)的現(xiàn)金流難題�！�

金融危機

　　事件回放：２００８年下半年，一場全球性金融危機開始向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。受經(jīng)濟不景氣影響，消費需求疲軟，導(dǎo)致加工業(yè)特別是鋼鐵、化工、有色金屬等高耗能企業(yè)大幅減產(chǎn)、限產(chǎn)。
　　金融危機對電力的影響，通過用電量下滑和發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)下降充分表現(xiàn)出來。從７月份開始，重工業(yè)用電量增速驟減，到了１０月份，全國全社會用電量當(dāng)月下降為負的２．１８％，這是自亞洲金融危機以來首次出現(xiàn)負增長。預(yù)計今年全國電力消費增速降低７％左右，發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)預(yù)計比２００７年降低３００小時左右。當(dāng)前電力需求的疲軟預(yù)示著我國經(jīng)濟步入“嚴冬”。
　　金融危機確實對電力企業(yè)造成了嚴重的負面影響，經(jīng)歷了冰災(zāi)、地震、煤價飆升，渴望在２００８年下半年減少虧損的電力企業(yè)又遇到了經(jīng)濟“霜凍”。
　　為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，國家迅速實施了擴大內(nèi)需政策。１１月５日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。會議要求，擴大投資出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實。
　　出臺的１０項擴大內(nèi)需措施，將完善農(nóng)村電網(wǎng)、加快城市電網(wǎng)改造納入其中，迎來了拉動內(nèi)需、擴大電力市場、提高電網(wǎng)可靠性并改善城農(nóng)網(wǎng)落后局面的有利時機。電力企業(yè)按照會議要求，迅速落實：今后２～３年，國家電網(wǎng)公司投資規(guī)模將超過１萬億元，南方電網(wǎng)公司兩年內(nèi)投資將達１８００億元。

　　編輯點評：挑戰(zhàn)往往與機遇并存。盡管金融危機席卷全球，現(xiàn)實卻并不全是悲觀色調(diào)，我們應(yīng)該看到，這場金融風(fēng)暴也給電力帶來了重大機遇。
　　首先，發(fā)電結(jié)構(gòu)調(diào)整有望加快。在國家支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)內(nèi)容的大背景下，核電得到了近千億元的重頭資金，水電也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。關(guān)停小火電機組、全額收購可再生能源電量、節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法等政策實施力度必將加大。電力裝機結(jié)構(gòu)將更趨合理，行業(yè)整體競爭力有望進一步提升。
　　其次，當(dāng)前也是培育和建設(shè)電力市場體系的最好時機，電力供需緩和的局面，將給電力市場改革創(chuàng)造有利空間。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，將使電力行業(yè)走上健康、規(guī)范、理性發(fā)展的軌道。電力供需緩和為推進大用戶直購電帶來機遇，也為建立合理的電價形成機制提供了契機。
　　因此，廣大電力企業(yè)一定要樹立信心，堅定不移地貫徹國家政策，積極促進電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定支撐和強大后勁。

改革開放３０年

　　事件回放：我國改革開放３０年來，從城市到農(nóng)村，從國際地位到經(jīng)濟實力，從文化生活到社會建設(shè)，一切發(fā)生了巨大的變化，取得的成就舉世矚目。３０年的風(fēng)雨兼程，中華民族以嶄新的姿態(tài)重新屹立于世界民族之林；３０年的波瀾壯闊，鑄就了一個民族近百年的夢想！

　�。常澳陙恚�改革開放帶來的不竭動力和充沛活力讓中國的各行各業(yè)都駛?cè)肓孙w速發(fā)展的快車道，這其中也包括電力。３０年來，電力行業(yè)以改革促發(fā)展，不斷加快電力建設(shè)的步伐，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強企業(yè)經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，實現(xiàn)了電力供應(yīng)的歷史性跨越。從１９７８年全國發(fā)電裝機容量５７１２萬千瓦到２００７年的７．１３億千瓦，從１９７８年全國３５千伏及以上輸電線路維護長度僅為２３萬千米，到２００７年年底的１１０萬千米，從最初的政企合一、一體化的垂直管理到初步形成了“政府宏觀調(diào)控，監(jiān)管機構(gòu)依法監(jiān)管，企業(yè)自主經(jīng)營，行業(yè)協(xié)會自律管理和服務(wù)”的電力體制格局�？梢哉f，改革開放的３０年，是電力工業(yè)取得跨越式發(fā)展和歷史性進步的３０年，也是電力體制改革不斷走向深化的３０年。
　　這一年，電力行業(yè)及各電力企業(yè)紛紛以各種不同的方式隆重紀念改革開放３０年。２００８年１１月１２日至１４日，中國電力改革開放３０年成就展覽會在北京中國國際展覽中心隆重舉行；１１月１３日，中國電力改革開放３０年座談會在京召開，國家電監(jiān)會主席王旭東出席會議并講話；國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能、大唐、華電、國電和中電投等中央電力企業(yè)及各省市電力企業(yè)也分別舉辦了各種形式的紀念活動。

　　編輯點評：２００８年１１月４日，一位河南基層電力員工在投給報社的來稿中寫道：“３０年在歷史的長河中，只是一瞬間而已，而對中國而言，卻已是滄海桑田，改革開放把我們這個國家和民族帶到了一個全新的高度。我們這一年經(jīng)歷了冰災(zāi)、地震的深重苦難，但全國人民依然滿懷信心地來紀念我國的改革開放。因為它是我們國家的繁榮之本，民族復(fù)興之計�！�
　　這是一名最普通的電力人對３０年中國改革開放歷程最樸實的理解，也道出了電力行業(yè)絕大多數(shù)員工的心聲。３０年前，在黨和國家面臨怎么發(fā)展的重大歷史關(guān)頭，鄧小平同志作出改革開放這一決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，實現(xiàn)了國家的繁榮和民族的復(fù)興，也成就了電力工業(yè)的跨越式發(fā)展。人們隆重地紀念改革開放３０年，不光是為了梳理那些已經(jīng)取得的成就，也是為了探知下一步該如何邁出。３０年一瞬而過，國家的發(fā)展卻依然任重道遠，改革開放的旗幟將繼續(xù)高高飄揚。

來源：人民網(wǎng)