新年度的鐵礦石長期合同談判展開的同時，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會為整頓國內(nèi)混亂的鐵礦石進(jìn)口市場亮出了“撒手锏”。記者昨日獲悉，鐵礦石進(jìn)口合同代理制將于明年1月1日嚴(yán)格執(zhí)行，屆時有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)將被嚴(yán)格控制進(jìn)口礦石的流向，禁止隨意加價倒賣礦石，轉(zhuǎn)賣給沒有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)只能通過收取代理費(fèi)的方式。
礦石進(jìn)口代理
“鋼鐵工業(yè)協(xié)會已經(jīng)通過了實施鐵礦石代理制的方案，并已經(jīng)開始逐步通知各大鋼廠和礦石進(jìn)口商�！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)秘書長單尚華昨天告訴記者，明年1月1日起，擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)將被嚴(yán)格監(jiān)控鐵礦石進(jìn)口的數(shù)量和流向，鋼廠進(jìn)口的數(shù)量要以滿足一年生產(chǎn)的自用量為主，而為沒有礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)代理進(jìn)口的部分，進(jìn)口企業(yè)只能征收相對固定的代理費(fèi)，而不是隨意加價出賣賺取差價。
這種模式主要借鑒了日本企業(yè)的做法。在日本，大鋼廠負(fù)責(zé)確定長期談判合同價格后，都是由幾家大的貿(mào)易商作代理負(fù)責(zé)進(jìn)口，代理費(fèi)是進(jìn)口價格的1%～3%。而中國此次確立的代理費(fèi)是進(jìn)口價格的3%～5%。
這是中鋼協(xié)為規(guī)范進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序管理所采取的又一大措施。事實上，從去年11月1日開始，對鐵礦石的進(jìn)口已經(jīng)實行了備案制，實行進(jìn)口鐵礦石合同信息上報制度，對進(jìn)口鐵礦石企業(yè)的資質(zhì)、進(jìn)口鐵礦石的流向等實行信息上報登記。
近兩年，擁有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)企業(yè)的數(shù)量一直在被削減。2005年，擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)超過500家，2006年一舉削減至118家，2007年數(shù)量又減少6家。目前，擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的鋼廠70多家，貿(mào)易商30多家。
不過，雖然擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)一再減少，但也更加“助長”了擁有進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)的權(quán)利，以長期協(xié)議合同價格進(jìn)口后的礦石不是自用，而是轉(zhuǎn)賣給沒有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)，這一度導(dǎo)致國內(nèi)鐵礦石現(xiàn)貨價格不斷攀升，也給國外礦山企業(yè)不斷要求提高長期協(xié)議合同價格提供了理由。
國內(nèi)大量的鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易商更是通過進(jìn)口甚至囤積鐵礦石，然后以高價位賣給國內(nèi)中小鋼鐵企業(yè)，這也正是造成我國港口目前還有6000多萬噸鐵礦石壓港的重要原因。
“看看日本和韓國，鋼廠需要的鐵礦石大部分也依靠進(jìn)口，但只有中國的鐵礦石擁有兩種價格，長協(xié)價和現(xiàn)貨價，他們能做到，我們?yōu)槭裁醋霾坏剑俊眴紊腥A說，“關(guān)鍵還是制度和監(jiān)管嚴(yán)不嚴(yán)格。此前礦石市場供不應(yīng)求，代理制不容易推進(jìn)，現(xiàn)在礦石市場低迷，正是整頓國內(nèi)市場的好機(jī)會。”
監(jiān)管并不容易
不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要控制我國目前鐵礦石進(jìn)口之后的流向和買賣方式，監(jiān)管并不是一件容易的事情。
單尚華透露，今后有關(guān)部門間的相關(guān)監(jiān)管或檢測機(jī)構(gòu)，將對具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)專門進(jìn)行監(jiān)督，違反規(guī)定的就取消進(jìn)口資質(zhì)。同時，代理的合同也要備案，這不僅可以防止倒賣，還可以控制鐵礦石流向不符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。
關(guān)于正在進(jìn)行中的鐵礦石談判，單尚華指出：“明年的長期合同到底是一年定價，還是半年定價甚至季度定價，都是有可能的，關(guān)鍵是供需雙方怎么建立一個完善的定價機(jī)制，我們也會綜合考慮礦山的合理利潤，尋求一個合理的價位。”(來源：第一財經(jīng)日報)
