“在剛剛有扭虧跡象的時候，就貿(mào)然下調(diào)電價，這顯然會加大發(fā)電企業(yè)的虧損面�！�12月16日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下稱中電聯(lián))統(tǒng)計信息部主任薛靜在接受記者采訪時直言。

　　繼11月17日內(nèi)蒙古下發(fā)《關(guān)于我區(qū)部分行業(yè)實行電力多邊交易的緊急通知》，決定下調(diào)工業(yè)用電電價之后，寧夏、云南政府迅速跟進，相繼下調(diào)了工業(yè)電價0.03元/度、0.06元/度。薛靜表示，如此做法，中斷了之前節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的連續(xù)性。此外，擠壓電力企業(yè)，保證下游企業(yè)的做法也并不具有長期性。

　　記者從中電聯(lián)了解到，今年前8個月電力企業(yè)實現(xiàn)利潤總額193.2億元，同比下降82.6％；火電利潤總額為-216.1億元，同比下降147.5％，今年火電全行業(yè)虧損將達700億元。大唐集團有關(guān)人士透露，今年1-10月，大唐集團虧損60億元，其中火電行業(yè)虧損就達到88億元。

　　電力行業(yè)所擔(dān)心的是，如果明年一季度后，國內(nèi)經(jīng)濟還沒有出現(xiàn)明顯回調(diào)，出于保增長的需要，可能出現(xiàn)全國性下調(diào)部分行業(yè)用電價格。這對剛剛出現(xiàn)扭虧苗頭的電力行業(yè)來說，無疑是雪上加霜。

　　扭虧遇阻

　　今年無疑是電力行業(yè)最為艱難的一年。

　　東北證券分析師吳江濤向記者介紹，1-7月煤炭價格飆升導(dǎo)致火電行業(yè)巨額虧損，4月份以來發(fā)電量同比增幅不斷回落。在7、8月份兩次上調(diào)電價后，火電行業(yè)第四季度才剛剛出現(xiàn)扭虧跡象。但好日子沒過多久，多個地區(qū)就出臺文件要求下調(diào)電價以補貼下游產(chǎn)業(yè)。

　　“現(xiàn)在要求下調(diào)電價讓我們很為難�！�12月17日，西部一家電廠負責(zé)人在接受記者采訪時忍不住抱怨。煤炭價格下調(diào)，讓該企業(yè)稍微喘了一口氣。秦皇島的數(shù)據(jù)顯示，目前秦皇島大同優(yōu)混(6000大卡)、山西優(yōu)混(5500大卡)和普通混煤(4000大卡)平倉價分別從年初的最高價下降了40、43和40元，下跌幅度分別為4.7％、5％和7.4％。上述人士表示，電煤價格下降30元帶來的效益增長，大體相當(dāng)于上網(wǎng)電價上調(diào)1分錢的效益，但這好不容易漲上去的一分錢，也要被下游行業(yè)剝走了。

　　根據(jù)內(nèi)蒙古下發(fā)的《關(guān)于我區(qū)部分行業(yè)實行電力多邊交易的緊急通知》，高耗能企業(yè)用電下調(diào)的8分錢將由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、電網(wǎng)公司、火電企業(yè)、相關(guān)煤炭企業(yè)分別分?jǐn)?分錢、2分錢、3分錢、2分錢，冶金企業(yè)下調(diào)部分將按相同比例由各家分?jǐn)偂?/P>

　　“煤炭價格下跌之后，每度電才多賺1分，但補貼電價，廠子要把多賺的全拿出來�！边@位電廠負責(zé)人覺得，未來的日子將會更難。

　　多發(fā)電多虧錢——對于很多電廠來說，雖然煤炭價格下調(diào)，但要受制于補貼下游，大家的積極性都提不起來�！艾F(xiàn)在很多電網(wǎng)公司對此都很有意見�！毖�靜表示。

　　壓電廠，保增長

　　中國能源網(wǎng)CEO韓曉平向記者介紹，一些地方要求下調(diào)工業(yè)電價，主要原因在于，高耗能產(chǎn)業(yè)是拉動中西部一些地區(qū)地方經(jīng)濟的大頭。在經(jīng)濟下滑的危險下，不得不“壓電廠，保增長”。

　　12月1日開始，云南下調(diào)工業(yè)電價0.06元/度。下調(diào)電價，對于下游產(chǎn)業(yè)的促進效果立竿見影。云鋁股份隨后公告稱，按照通知規(guī)定，公司在此期間電價執(zhí)行0.35元/千瓦時，與目前執(zhí)行的0.41元/千瓦時相比下降了0.06元/千瓦時。由于電價下調(diào)將使得公司噸鋁電費成本下降約800元。資料顯示，云鋁股份一天的用電量就高達2000萬度，占到云南省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)用電量的1/5。

　　大通證券分析師肖江峰在接受記者采訪時表示，地方下調(diào)電價，與消耗過剩電力、提振需求也有一定的關(guān)系。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月發(fā)電量同比下降超過7％。據(jù)了解，目前各地用電量下滑趨勢持續(xù)惡化。數(shù)據(jù)顯示，西北電網(wǎng)11月份當(dāng)月售電量首次出現(xiàn)負增長，同比降幅為11.76％，超出國網(wǎng)平均降幅5.90個百分點，下降幅度為國網(wǎng)五大區(qū)域之首。

　　合理性遭質(zhì)疑

　　北京科技大學(xué)教授趙曉在蘭格鋼鐵2008年年會上指出，目前中國經(jīng)濟面臨的困境是30年來從沒有過的，“2009年不是‘保八’的問題，而是‘保七’甚至是‘保六’的問題”。如果情況果真如此，明年很可能會出現(xiàn)全國性的工業(yè)用電價格下調(diào)。

　　也有業(yè)內(nèi)人士指出，如果明年經(jīng)濟難以提振，投資一定會被放在更重要的位置，投資一加大，勢必帶動下游產(chǎn)業(yè)，要保證下游產(chǎn)業(yè)，就要“壓”再下游的電廠。

　　12月18日，國家電網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院電力市場研究所副所長單葆國在接受記者采訪時表示，一些地方降電價保經(jīng)濟發(fā)展，這種做法從國家調(diào)整結(jié)構(gòu)的角度來說并不恰當(dāng)。

　　薛靜表示，電價原本是國家來審批，現(xiàn)在變成各地自己做主，形成一個沒有監(jiān)管的狀態(tài)。應(yīng)該適當(dāng)保護一些重大企業(yè)，但不能擴大范圍，這無疑把節(jié)能減排的門檻降低了。不加區(qū)分的優(yōu)惠電價，更會把之前諸如高耗能產(chǎn)業(yè)差別定價等等環(huán)保方面的努力全部推翻。

來源：華夏時報