能源優(yōu)勢項(xiàng)目集中化

　　在大力發(fā)展清潔能源的同時(shí)，中國政府正在加快大型能源項(xiàng)目向優(yōu)勢地域集中。

　　12月15日，中國能源建設(shè)史上迄今為止一次開工規(guī)模最大的煤電化項(xiàng)目群正式啟動(dòng)。當(dāng)天，寧夏回族自治區(qū)黨委書記陳建國與國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在銀川共同為“寧東大型煤電化基地”揭牌，總投資近400億元的8個(gè)能源化工項(xiàng)目建設(shè)在該基地正式啟動(dòng)。

　　該人士透露，這是政府應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需的重大措施之一。

　　據(jù)專家測算，寧東基地新開工的8個(gè)能源化工項(xiàng)目，將形成1300億元投資規(guī)模，直接消耗鋼材約60萬噸、水泥約100萬噸，預(yù)計(jì)增加就業(yè)崗位4.5萬個(gè)。

　　寧夏是我國重要的煤炭產(chǎn)區(qū)，探明煤炭儲(chǔ)量超過300億噸，其中僅寧東煤田儲(chǔ)量就達(dá)273億噸，占全區(qū)資源量的87%，是國家規(guī)劃的13個(gè)億噸級(jí)大型煤炭基地之一。

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十一五”末，寧東基地煤炭產(chǎn)能將達(dá)到7000萬噸以上，火電裝機(jī)容量600萬千瓦以上，煤化工產(chǎn)成品總量達(dá)到600萬噸以上。到2020年，煤炭生產(chǎn)能力將達(dá)到1億噸；火電總裝機(jī)容量達(dá)到1600萬千瓦左右，外送電600萬千瓦；煤化工產(chǎn)成品生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬噸以上，形成煤炭、電力、煤化工、新材料四大產(chǎn)業(yè)集群。

　　在寧東能源項(xiàng)目群正式啟動(dòng)之前的12月5日，位于安徽的兩淮億噸級(jí)大型煤電基地正式竣工投產(chǎn)，也標(biāo)志著我國大型煤電基地建設(shè)正式啟幕。相關(guān)人士介紹，之前國家已經(jīng)啟動(dòng)了包括兩淮、寧東在內(nèi)的大型煤炭基地建設(shè)目標(biāo)，而實(shí)際上，目前更傾向于把之前的大型煤炭基地建設(shè)成為大型煤電基地，乃至突破煤電局限的大型能源基地。

　　張國寶指出，從總體上看，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，能源需求量依然較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分繁重，加快大型煤電基地建設(shè)，仍是中國能源建設(shè)一項(xiàng)重要而又長期的任務(wù)。

　　除了煤電基地、核電站建設(shè)外，中國還將全面實(shí)施總投資達(dá)930億元的西氣東輸二線工程，投資40億元支持農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，開工建設(shè)四川錦屏至江蘇蘇南±８00千伏直流輸電工程、成都千萬噸級(jí)煉油廠等項(xiàng)目。

　　專家指出，國際金融危機(jī)給中國能源產(chǎn)業(yè)帶來深刻影響，中國的能源供應(yīng)正由持續(xù)偏緊向短期相對(duì)過剩轉(zhuǎn)變。不過，本次危機(jī)也為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)清潔高效能源發(fā)展提供了條件。

　　“面對(duì)金融危機(jī)，中國需要把危機(jī)變成機(jī)遇，加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，加大能源企業(yè)的整合重組，建設(shè)現(xiàn)代、高效、穩(wěn)定的能源工業(yè)體系�！睆垏鴮氄f。

　　淘汰傳統(tǒng)能源落后產(chǎn)能

　　在加快大型、清潔高效能源項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，據(jù)本報(bào)記者了解，2009年，國家將繼續(xù)對(duì)傳統(tǒng)煤電項(xiàng)目實(shí)施“上大壓小”計(jì)劃。

　　其中，電力方面將繼續(xù)關(guān)停小火電機(jī)組。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國政府計(jì)劃關(guān)停5000萬千瓦左右規(guī)模的小火電機(jī)組。到今年10月份，小火電機(jī)組已經(jīng)累計(jì)關(guān)停3210萬千瓦。其中2006年關(guān)停314萬千瓦，2007年關(guān)停1438萬千瓦，2008年1到10月份關(guān)停了1458萬千瓦。

　　2009年，國家計(jì)劃關(guān)停1300萬千瓦。國家發(fā)改委還在考慮將關(guān)停的范圍擴(kuò)大到10萬千瓦，對(duì)12.5萬千瓦和20萬千瓦的老舊機(jī)組，如果有可能也將關(guān)閉。

　　據(jù)測算，這些小火電機(jī)組關(guān)停以后，所需的電量由大機(jī)組代發(fā)，每年可節(jié)約燃煤4000萬噸，減少二氧化硫排放68萬噸，減少二氧化碳排放6500萬噸。

　　而對(duì)于目前占全國煤炭產(chǎn)量40%的1.4萬個(gè)小煤礦，國家將繼續(xù)以資源整合為主要手段，引導(dǎo)大型企業(yè)實(shí)施兼并重組，乃至跨行業(yè)重組，同時(shí)鼓勵(lì)煤、電、陸、港、化工、電解鋁等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營和一體化發(fā)展，提高國家對(duì)能源的控制力和影響力。

　　在牛犁看來，上述舉措顯然有利于節(jié)能減排。他指出，小火電機(jī)組普遍存在規(guī)模小、成本高、污染嚴(yán)重的問題，在節(jié)能減排的政策取向下必須加以淘汰。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，1-11月份，全國全社會(huì)用電量31530.89億千瓦時(shí)，同比增長6.67%，延續(xù)了數(shù)月以來不斷下行的趨勢。電力供求形勢發(fā)生顯著變化的情況下，給加大“上大壓小”力度提供了更大空間。

　　韓曉平則認(rèn)為，年初的冰雪災(zāi)害提醒人們，從電力安全和電力結(jié)構(gòu)角度來看，合理的配置應(yīng)該是大中小不同類型火電機(jī)組的按一定比例配置，其中一部分可作為備份負(fù)荷存在，而單純炸掉小火電機(jī)組的方法，反而是對(duì)資源的浪費(fèi)。記者 吳宇 （來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）