一、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩更加明顯，出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)
2008年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)加速持續(xù)回落，近兩個(gè)月回落更加明顯。當(dāng)月全國(guó)工業(yè)增加值增速已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月低于10%，11月份僅為5.4%，且環(huán)比又回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。11月份，輕、重工業(yè)增加值分別為10.1%和3.4%。1-11月份，全國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%，比1-6月份增速回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化、企業(yè)開(kāi)工不足及庫(kù)存增加等因素影響，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)PPI明顯回落，同比上漲2.0%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI同比上漲2.4%，環(huán)比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、電力投資和新投產(chǎn)設(shè)備保持較高規(guī)模，供應(yīng)能力充足

1-11月份，全國(guó)電源基本建設(shè)完成投資2736.53億元，比上月底增加280.93億元；新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）6795.61萬(wàn)千瓦，比上年同期少投產(chǎn)1755.86萬(wàn)千瓦。其中水電1540.22萬(wàn)千瓦，比上年同期多投產(chǎn)459.02萬(wàn)千瓦；火電4984.41萬(wàn)千瓦，比上年同期少投產(chǎn)2102.64萬(wàn)千瓦；風(fēng)電250.88萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)基本建設(shè)完成投資2343.66億元；電網(wǎng)建設(shè)新增220千伏及以上變電容量17601萬(wàn)千伏安、比上年同期多投產(chǎn)4209萬(wàn)千伏安；電網(wǎng)新增220千伏及以上線路長(zhǎng)度29172公里，比上年同期少投產(chǎn)545公里。

三、發(fā)電量連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),利用小時(shí)下降特別明顯

6月以來(lái)發(fā)電量增速回落更加明顯，發(fā)電量增速已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月低于10%，特別是10月份以來(lái)連續(xù)兩個(gè)月當(dāng)月發(fā)電量同比下降。11月份，全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量完成2540.22億千瓦時(shí)，同比下降9.6%，增速比上年同期回落23.4個(gè)百分點(diǎn)，比上月回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。

1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量31292.70億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)6.8%,增速比上年同期回落9.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電4904.13億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)16.8%,增速比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；火電25582.60億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.7%，增速比上年降低10.8個(gè)百分點(diǎn)；核電627.16億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)12.4%,增速比上年降低3.6個(gè)百分點(diǎn)。由于需求下降過(guò)快，加上水電、核電發(fā)電量高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致火電發(fā)電量增速快速下降。

全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)繼續(xù)下降，下半年更呈現(xiàn)加速下降的趨勢(shì)。1-11月份，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為4317小時(shí)，比去年同期降低269小時(shí)。其中，水電3415小時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)81小時(shí)；火電4508小時(shí)，比去年同期降低326小時(shí)。11月份當(dāng)月設(shè)備利用小時(shí)下降到336小時(shí)，比上年同月低65小時(shí)；而11月份水電設(shè)備利用小時(shí)305小時(shí)，處于一個(gè)較高的水平，更是加劇了火電設(shè)備利用小時(shí)的加速下降。

四、電力需求加速放緩

今年以來(lái)，電力消費(fèi)雖然保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但表現(xiàn)出增速逐月放緩的總趨勢(shì)，并且在10月以來(lái)出現(xiàn)了近年來(lái)的首次月度用電量負(fù)增長(zhǎng)。1-11月份，全國(guó)全社會(huì)用電量31530.89億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.67%，比上年同期回落8.27個(gè)百分點(diǎn)，比1-10月回落1.60個(gè)百分點(diǎn)。11月份僅完成2573.35億千瓦時(shí)，同比下降8.14%。

五、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電保持高速增長(zhǎng)

從分產(chǎn)業(yè)用電情況來(lái)看，1-11月份，第一產(chǎn)業(yè)用電836.97億千瓦時(shí)（占全社會(huì)用電量的2.62%），同比增長(zhǎng)3.14%，增幅回落2.78個(gè)百分點(diǎn)，其中，11月份同比下降4.02%，增幅比上月回落1.82個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)用電23754.74億千瓦時(shí)（占75.34%），同比增長(zhǎng)5.35%，增幅回落10.86個(gè)百分點(diǎn)，其中，11月份同比下降12.95%，增幅比上月回落6.67個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)用電3225.39億千瓦時(shí)（占10.23%），同比增長(zhǎng)10.86%，增幅回落1.70個(gè)百分點(diǎn)，其中，11月份同比增長(zhǎng)8.04%，增幅比上月回落3.15個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民生活用電3723.79億千瓦時(shí)（占11.81%），同比增長(zhǎng)12.75%，增幅上升1.79個(gè)百分點(diǎn)，其中，11月份同比增長(zhǎng)13.10%，增幅比上月回落1.36個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)第二產(chǎn)業(yè)用電量增速一直低于全社會(huì)用電量增速，11月份下降幅度首次超過(guò)-10%。與此不同的是，今年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增速一直高于全社會(huì)用電增速，保持了高速增長(zhǎng)。

1-11月份，輕、重工業(yè)用電增速分別為3.02%和5.77%，分別比上年同期回落6.66和12.03個(gè)百分點(diǎn)；11月份，輕、重工業(yè)用電增速分別為-7.92%和-14.33%。

六、近兩月重點(diǎn)行業(yè)用電放緩是導(dǎo)致全社會(huì)用電放緩的主要因素

今年以來(lái)，重點(diǎn)行業(yè)用電波動(dòng)較大。1－3月份，化工、建材、冶金、有色四大行業(yè)用電增長(zhǎng)放緩比較明顯，增速遠(yuǎn)高于全社會(huì)用電量增速的情況已經(jīng)明顯改善。8月份以后由于重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)導(dǎo)致其用電增速開(kāi)始放緩。1－11月份，四大行業(yè)合計(jì)用電量10297.87億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的32.66%；合計(jì)用電量同比增長(zhǎng)6.30%；四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)用電增長(zhǎng)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為30.97％，比2007年底的貢獻(xiàn)率（44.84％）降低了13.87個(gè)百分點(diǎn),比1-6月份、1-8月份貢獻(xiàn)率均降低7.19個(gè)百分點(diǎn)�？梢哉f(shuō)，以重點(diǎn)行業(yè)為主的工業(yè)用電快速回落是導(dǎo)致全社會(huì)用電加速回落的主要原因。下半年特別是最近兩個(gè)月，重點(diǎn)行業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)較多，用電量更是加速下降。

七、分省用電形勢(shì)更加嚴(yán)峻

受宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素影響，從5月份開(kāi)始當(dāng)月分省用電基本都呈現(xiàn)放緩的趨勢(shì)，且放緩省份明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各省中(西藏除外)，5、6、7、8、9月當(dāng)月用電量增速低于10%的省份分別有11個(gè)、15個(gè)、18、22和20個(gè)。但是，10、11月份分省用電形勢(shì)更加嚴(yán)峻，全國(guó)只有新疆用電量增速高于10%，已經(jīng)分別有15個(gè)和26個(gè)省份用電量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，華北供電區(qū)域各省用電量均為負(fù)增長(zhǎng)。

八、節(jié)能效果繼續(xù)顯現(xiàn)，煤炭耗用量增速回落

1-11月份，全國(guó)節(jié)能減排工作繼續(xù)推進(jìn)，節(jié)能效果繼續(xù)顯現(xiàn)。全國(guó)供電煤耗率為346克/千瓦時(shí)，比去年同期下降7克/千瓦時(shí)。全國(guó)發(fā)電廠累計(jì)廠用電率5.89％，其中水電0.35％，火電6.81％。線路損失率5.83%，比上年同期下降0.46個(gè)百分點(diǎn)。

2008年1－11月份，全國(guó)發(fā)電和供熱生產(chǎn)耗用原煤13.52億噸，占同期煤炭產(chǎn)量的59.71%，比上半年比重降低0.35個(gè)百分點(diǎn)；電煤消耗量同比增長(zhǎng)6.02%，比上半年增速回落4.07個(gè)百分點(diǎn)。