金融危機的爆發(fā)導致了實體經(jīng)濟的大幅萎縮，鋼鐵、鋁業(yè)、諸多外貿(mào)出口企業(yè)出現(xiàn)利潤大幅下滑甚至嚴重虧損，作為基礎產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)幾乎是所有工業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，電價每上調(diào)1分錢，對于電力成本占比較高的企業(yè)而言，經(jīng)營成本的壓力增加不少，這與當前中央“保增長、保就業(yè)”的宗旨相悖，在經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)機以前，電價上調(diào)的可能微乎其微。

　　10月份的電力產(chǎn)量同比增幅出現(xiàn)負增長，達到-4%，11月份同比降幅超過7%，這主要因為高耗能產(chǎn)品價格大幅下滑導致該類企業(yè)巨大虧損，出現(xiàn)限產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象。如果上調(diào)銷售電價，將使得高耗能企業(yè)經(jīng)營更加困難，用電需求進一步回落，發(fā)電設備小時利用數(shù)繼續(xù)下降，對發(fā)電企業(yè)而言也是不利的。

　　2008年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)政府下發(fā)《關于我區(qū)部分行業(yè)實行電力多邊交易的緊急通知》，通知決定從即日起下調(diào)工業(yè)用電電價，具體而言，下浮鐵合金、多晶硅等7種高耗能產(chǎn)業(yè)電價每度0.08元，下浮黑色金屬冶煉業(yè)、有色金屬冶煉及加工業(yè)電價每度0.045元。此次調(diào)價實施期限初步定為3個月，其中高耗能企業(yè)用電下調(diào)的8分錢將由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、電網(wǎng)公司、火電企業(yè)、相關煤炭企業(yè)分別分攤1分錢、2分錢、3分錢、2分錢，冶金企業(yè)下調(diào)部分將按相同比例由各家分攤。云南12月1日下調(diào)有色金屬企業(yè)、鋼鐵企業(yè)用電價每度0.06元。此外還有多個省份表示降低電價的考慮。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大的省份出臺調(diào)低電價的通知，一方面反映地方政府積貫徹中央政府“保增長”的決策，通過降低電價刺激經(jīng)濟，以圖地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；另一方面也凸顯這些地區(qū)電力供需出現(xiàn)較大失衡。以內(nèi)蒙古為例，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，10月份內(nèi)蒙古電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機容量達到2840萬千瓦，內(nèi)蒙古境內(nèi)有效負荷最低時只有500多萬千瓦，僅為裝機容量的1/5。

　　我們判斷，到明年一季度末，財政、金融政策效果沒有達到中央政府預期效果，包括用電量在內(nèi)的指標依然大幅下滑，不排除在全國范圍內(nèi)對更多行業(yè)下調(diào)用電價格，甚至出現(xiàn)類似連續(xù)降息不斷調(diào)低電價過程。
 來源：上海證券報