國家標準化管理委員會、國家安監(jiān)總局與國家發(fā)改委共同組織編制的(2008-2010年全國安全生產(主要工業(yè)領域)標準化發(fā)展規(guī)劃》的征求意見工作已于日前結束，可望于近期出臺。規(guī)劃在征求意見的同時還公示了計劃制修訂的591項安全生產標準，其中涉及化工、石油天然氣、石化、危險化學品行業(yè)的標準有 120項。這批標準將為我國石油和化學工業(yè)提供完善的安全規(guī)范和標尺。讓化工項目在建設和運營的全生命周期內都有章可循，從而減少隨意性和不規(guī)范帶來的事故和隱患。

　　據安監(jiān)總局政策法規(guī)司有關負責人介紹，近年來.我國相繼制訂了一大批涉及安全生產的國家標準和行業(yè)標準，初步形成了安全生產標準化工作體系。但同時，部分安全生產標準老化、內容過時，不能適應現有安全生產需要；已有標準系統(tǒng)性較差，急需的部分安全生產標準缺失，如石化行業(yè)PTA粉體生產過程的靜電防護尚未制訂標準；安全生產標準基礎研究有待加強；國際化程度較低，采用國際標準和國外先進標準的比率較低。此外，安全生產標準宣傳貫徹力度不夠，企業(yè)安全生產標準意識比較淡薄。標準制修訂專業(yè)人才隊伍建設也亟待加強。

　　正是為了改變這種局面，三部門共同組織編制了這一規(guī)劃。規(guī)劃涵蓋了煤礦、礦山、冶金、化工、石油天然氣、石油化工、危險化學品等l2個領域。其中化工安全生產標準主要包括設計和建設、生產、運輸、儲存和包裝、作業(yè)及檢修以及�；�品使用等安全技術標準，以及安全生產標準化、應急救援及職業(yè)危害防護等安全管理標準。危險化學品安全生產標準主要包括爆炸品、易燃氣體、易燃液體、易燃固體、自熱物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物等危險化學品的生產、儲存、運輸、使用、經營和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全生產標準。

　　據中國化學品安全協(xié)會秘書長樊晶光介紹，原化工部在1998年撤消以前，化工安全生產標準體系是比較完善的。原化工部撤消后，雖然中石油、中石化等中央企業(yè)一直在搞自己的企業(yè)標準，但國家標準和化工行業(yè)標準的制修訂工作嚴重滯后。我國《標準化法》要求標準每5年修訂一次，但化工行業(yè)很多安全生產標準8 年甚至10年都沒修訂過。近年來國外發(fā)展的一些先進標準，除中央企業(yè)有少量引進外，大都沒有引進和采用，所以近年來我國化工行業(yè)與國外在標準化方面的差距不斷擴大。

　　樊晶光說，當前化工新建項目規(guī)模越來越大，化工裝置和工藝技術越來越先進，安全生產的要求越來越高，原有的標準已不適應新的形勢。為此，當前空缺的、急需的標準要加快制訂，老的、過時的標準要及時修訂，要確保在新形勢下化工項目的設計、建設、運營的全生命周期都有相應的法規(guī)和標準可依。

　　為此，規(guī)劃提出，到2010年，石油和化工行業(yè)將基本完成標準的制修訂工作，初步建立具有系統(tǒng)性、層次性、協(xié)調性、先進性的比較完善的安全生產標準體系。今年的階段性目標是制修訂安全生產工作急需、關鍵領域缺失以及標齡超過l0年的安全生產標準。其中，化工安全生產標準制修訂的重點是氯堿、合成氨、化學農藥、聚氯乙烯、硝酸、溶解乙炔、甲苯二異氰酸酯等生產企業(yè)安全標準化實施指南，以及溶解乙炔生產和氨氣等安全規(guī)程、防隔防爆甲醇儲罐技術要求、液氯使用安全技術要求、化工防護器材管理標準等。危險化學品安全生產標準制修訂的重點是�；�品分類和標識、設計和建設、安全生產(安全距離與防火防爆)、運輸安全、儲存和包裝安全、作業(yè)及檢修、使用安全、應急救援、職業(yè)危害防護等標準。

　　為實現這一目標，國家標準委、安監(jiān)總局和質檢總局將聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會、科研院所和企業(yè)，推進安全生產標準基礎研究、專家隊伍建設、資金保障體系、標準宣傳貫徹、國際合作等各項工作。

來源：中國化工報