日前，山西省政府出臺的《關(guān)于加快三大煤炭基地建設(shè)促進全省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》明確指出：“要通過煤源基地和集中洗（選）煤廠建設(shè)、產(chǎn)運銷聯(lián)合，做強做實煤運企業(yè)�！�

　　這一意見進一步確立了山西煤運集團在三大煤炭基地建設(shè)中的地位，為山西煤運企業(yè)推進煤炭貨源基地建設(shè)提供了契機。

　　但煤運系統(tǒng)改革發(fā)展依然面臨眾多困難：鐵路運輸?shù)钠款i制約依然未能得到根本打破，煤運系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)行政性分割情況依然嚴(yán)重，企業(yè)資源利用效率低下，主業(yè)基礎(chǔ)不實，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠與下游領(lǐng)域的聯(lián)系分配制度依然不健全。這些因素都對山西煤運的改革提出了新的命題。

　　如何以省煤運總公司為主體，有效推進以資本為紐帶的煤運企業(yè)集團化重組改制，成為當(dāng)前山西煤運改革的當(dāng)務(wù)之急。

　　做實貨源、做實資產(chǎn)、做實銷售

　　貨源、資產(chǎn)與銷售是物流企業(yè)得以生存、發(fā)展、壯大的三個重要因素。擁有充足的貨源是保證市場份額的前提，資產(chǎn)規(guī)模是企業(yè)在市場競爭中的實力和基礎(chǔ)，銷售資源與網(wǎng)絡(luò)則是企業(yè)實現(xiàn)整個主營業(yè)的終端，決定著企業(yè)的贏利狀況。以上三個方面共同構(gòu)成了企業(yè)的生存環(huán)境。

　　如何做實貨源？煤運系統(tǒng)要充分利用有關(guān)政策，抓緊對現(xiàn)有貨源基地小煤礦的提升改造，積極參與對地方煤礦的收購、兼并和改造，加快大型礦井的建設(shè)，做大煤炭貨源基地。

　　如何做實資產(chǎn)？山西煤運總公司已采取措施剝離內(nèi)部不良資產(chǎn)，將部分非經(jīng)營性部門獨立組建為新的獨立法人。同時，總公司開始對經(jīng)營性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的資本運營工作。

　　如何做實市場、做實銷售？這主要在掌握客戶資源方面下功夫，如定期的客戶調(diào)查、市場調(diào)查及售后服務(wù)調(diào)查等。煤炭市場銷售行為應(yīng)當(dāng)做到“嚴(yán)、細(xì)、實、新”。必須利用煤運系統(tǒng)的營銷網(wǎng)絡(luò)迅速及時地反饋市場信息，同時做好銷售計劃制定與計劃執(zhí)行、監(jiān)督工作。

　　完善組織結(jié)構(gòu)與管理體制

　　現(xiàn)行的煤炭運銷企業(yè)組織機構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)煤炭市場發(fā)展變化的需要。完善煤炭鐵路、公路經(jīng)銷公司的組織結(jié)構(gòu)與管理體制必要而迫切。

　　在鐵路經(jīng)銷方面，按照運輸通道、煤種和地域的特點進行整合，已經(jīng)組建了由山西煤運集團控股，相關(guān)地方分公司、縣公司、發(fā)煤站和用煤企業(yè)、煤礦、鐵路、港口等多元參股的分公司。

　　在公路經(jīng)銷方面，自2000年試點以來，公路煤炭全面經(jīng)銷體制改革已經(jīng)取得初步成效�？偣�司已經(jīng)提出了構(gòu)建三級公路煤炭物流配送中心的體制框架，即按照 “整體運作、物流配送、利益共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，由母、子、孫公司三級設(shè)置配送中心，負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的公路煤炭經(jīng)銷。

　　推進企業(yè)集團化進程

　　針對煤炭市場供需形勢及其未來走向，從地區(qū)資源狀況、區(qū)位特征進行分析并結(jié)合現(xiàn)有運銷發(fā)展的優(yōu)劣等情況，山西煤運集團進行擴張發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組合模式宜采用“物流—資源—服務(wù)”模式。

　　在集團化重組改制過程中，應(yīng)當(dāng)立足于調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。規(guī)范上市、引進資金、相互參股、兼并收購等都是比較適應(yīng)的途徑，以此加快企業(yè)股份制改革的進程，降低國有股的比重，實現(xiàn)企業(yè)集團投資主體多元化。

　　企業(yè)集團的運營發(fā)展可考慮在以下幾個方面展開：首先，以集團的整體發(fā)展為目標(biāo)全面推進；其次，應(yīng)加強集團公司的自身建設(shè)；再次，要制定相應(yīng)的保障措施和運作體系。

　　力推重組海外上市

　　根據(jù)山西省國資委的要求，山西煤運集團以整合煤炭運銷公司為主體，以煤炭運銷、生產(chǎn)、加工和煤化工等主營業(yè)務(wù)和資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過引進戰(zhàn)略投資者，發(fā)起成立“山西煤炭運銷股份有限公司”，做好上市的準(zhǔn)備。

　　根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，上市公司除在各市設(shè)立子公司外，還應(yīng)在特大型產(chǎn)煤縣區(qū)設(shè)立由子公司控股的有限責(zé)任公司。對進入上市公司的煤礦實施整合后，要設(shè)立若干煤炭生產(chǎn)子公司。對那些對集團公司發(fā)展起著重要支撐和推動作用的骨干企業(yè)，以及符合下一步進入上市公司要求的企業(yè)，進行整合和股份制改造，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。對那些經(jīng)濟效益尚可，有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹睂俟�司進行兼并、聯(lián)合和重組，加快股份制改制。

　（作者：山西省煤運集團臨汾琛寶礦業(yè)有限公司　賈保林）

來源：中國經(jīng)濟周刊