河南省焦作市丹河發(fā)電有限公司（以下簡稱丹河公司）的兩臺10萬千瓦機組在10月16日正式停機。

　　停機的原因是生產(chǎn)難以為繼，丹河發(fā)電有限公司欠下的巨額債務絕對不是兩臺小機組所能負擔得起的。公司財務部部長焦天民曾對媒體透露，今年前7個月，已經(jīng)虧損6144萬元。

　　這家公司的控股股東是中國電力投資集團公司，屬于中國5大國有發(fā)電集團之一。

　　2007年煤價開始大幅上漲之后，電力企業(yè)的日子就不再好過。丹河公司停產(chǎn)前一直是賒煤發(fā)電。

　　在國家“上大壓小”的宏觀調(diào)控下，10萬千萬機組的小火電廠關(guān)停本屬正常。只是因為經(jīng)營成本問題而停機，丹河公司的遭遇顯得有些悲壯。

　　在中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）統(tǒng)計部主任薛靜看來，從冬天開始，發(fā)電機組停機的可能會逐漸增多，“發(fā)電企業(yè)現(xiàn)在連正常的生產(chǎn)經(jīng)營都無法維持，這是最要命的�！�

　　電力企業(yè)從去年下半年開始遭遇煤價持續(xù)上漲，燃料成本在經(jīng)營成本支出中所占的比重越來越大。國家為了控制CPI指數(shù)過快增長，國內(nèi)電價一直沒能執(zhí)行固有的漲價模式—“煤電聯(lián)動”。

　　過去，電廠買不起煤導致發(fā)電機組多次出現(xiàn)大范圍停機，在社會上造成“電荒”。而現(xiàn)在的停機不再是因為缺煤，而是電力需求下降。

　　根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年10月份，全國完成發(fā)電量2684億千瓦時，同比增幅為－0.82％。今年前10個月，全國累計發(fā)電量28468億千瓦時，增長9％，增速同比下降了7.2個百分點。

　　同時，薛靜表示，預計11月份，發(fā)電設備利用小時會繼續(xù)走低，這表明這個社會經(jīng)濟的用電量下降的勢頭還在繼續(xù)。

　　此前，中電聯(lián)預計，今年年底發(fā)電設備利用小時可能會掉到5000小時以下。發(fā)電設備利用小時數(shù)是發(fā)電廠發(fā)電設備利用程度的指標，越多表示設備開工率越高，5000小時被認為是產(chǎn)能是否過剩的平衡點。

　　用電量是社會經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，現(xiàn)階段受全球金融危機的影響，中國經(jīng)濟的發(fā)展速度也開始慢下來。國家電網(wǎng)公司對時代周報記者表示，10月份之后，已經(jīng)明顯感覺到用電量下降。薛靜表示，相對于煤價高漲，需求下降對電力企業(yè)的影響更大。

　　銀行從旁觀望

　　作為中國電力行業(yè)代表的5大國有發(fā)電集團（中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司），旗下各自的上市公司均在發(fā)布三季報時預告，2008年將全面虧損。其中華能國際電力股份有限公司（華能國際，600011.SH）在前三季度已經(jīng)虧損26億元。據(jù)報道，國電燃料有限公司總經(jīng)理孟廷榮更是預計，到年底集團虧損將達90億－100億元。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授指出，雖然CPI指數(shù)和煤價已經(jīng)回落，但電力需求又開始下降，各方面的壓力接踵而來，暫時還看不出電力企業(yè)短時期內(nèi)走出困境的希望。

　　一直以履行社會責任為首要任務的電力企業(yè)在這個冬天遭遇尷尬。分析人士指出，盡管今年已經(jīng)兩次上調(diào)上網(wǎng)電價，但發(fā)電收益根本不足以彌補企業(yè)成本高漲帶來的損失。薛靜表示，即使現(xiàn)在煤價已經(jīng)大幅下降，但離電力企業(yè)發(fā)電的盈虧平衡點還很遠。

　　而根據(jù)萬得資訊（WIND）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，眾多電力行業(yè)上市公司資產(chǎn)負債率居各行業(yè)前列。今年第三季度，56家電力行業(yè)上市公司負債率算數(shù)平均值達到了62.08%，而這一數(shù)據(jù)在年初僅為56.22%。

　　成本上升則主要是燃料成本和財務費用的推動，作為資本密集型行業(yè)，煤價的上漲加大了電力企業(yè)的資金壓力，而由于投資擴張引起的高負債率也使眾多電力企業(yè)苦不堪言。

　　專家指出，前兩年，中國每年都會新增1億千瓦時的發(fā)電量，這是電力市場急劇擴張的結(jié)果，很多企業(yè)還沒有開始贏利，就迎來了現(xiàn)在的需求下降期，是以高負債率的惡果開始顯現(xiàn)。

　　一個不錯的消息是，央行在11月27日下調(diào)基準利率108個基點，這對于減輕企業(yè)的財務費用有很大幫助，不過，薛靜表示，問題是企業(yè)的資本金短缺，在嚴重虧損局面下，電力企業(yè)面臨資金壓力也越來越大。

　　央行焦作支行陳曾明表示，降息和降低銀行存款準備金率是鼓勵銀行放貸的舉措，但對于急缺資金的電力行業(yè)來說，銀行的表現(xiàn)反而很謹慎，基本處在觀望狀態(tài)。

　　今年5月份，河南省規(guī)定，電力企業(yè)為了買煤，可以申請封閉貸款，銀行不得因企業(yè)暫時虧損而降低信用等級、終止貸款發(fā)放。不過，銀行在執(zhí)行這一規(guī)定時并不積極。

　　據(jù)介紹，前幾年電力行業(yè)瘋狂擴張時，都是銀行跟在后面送貸款，但現(xiàn)在，由于多數(shù)電力企業(yè)虧損，銀行面對電力企業(yè)的臉色則變得難看。即使迫于政府壓力放出一定貸款，也是條件相當苛刻。

　　陳曾明表示，在當前的畸形市場環(huán)境下，電力企業(yè)貸款的風險逐漸向煤炭企業(yè)和銀行等相關(guān)企業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)移。如果銀行此時背起了電力企業(yè)的風險，煤電矛盾緩解了，但由此形成的銀行風險誰來背？

　　博弈547億注資大餐

　　銀行業(yè)內(nèi)人士表示，銀行其實還是看好電力行業(yè)的長期發(fā)展前景，但現(xiàn)在電力企業(yè)面臨巨額虧損，銀行還在等待，它們關(guān)心的是誰來主動幫助電力企業(yè)減輕負擔。

　　銀行方面期待放貸的風險能由某個方面，比如政府來承擔。這一預期出現(xiàn)的背景是，11月底，國資委公布了經(jīng)過國務院批準的2008年國有資本經(jīng)營預算。

　　根據(jù)國資委發(fā)布的消息，2008年央企國有資本經(jīng)營預算支出總額547.8億元。國資委有關(guān)人士表示，2008年國有資本經(jīng)營預算支出的下達，配合了近期出臺的國家重大宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，對于引導中央企業(yè)抵御全球金融危機的影響、幫助中央企業(yè)渡過難關(guān)將起到積極作用。

　　由于此前已經(jīng)披露，國有航空業(yè)的代表南航已經(jīng)明確將獲得30億元注資，東航的申請也正在批準中。同樣作為中央企業(yè)，電力企業(yè)的虧損額度甚至有過之而無不及，是以業(yè)界對于電力企業(yè)獲得國資委注資的預期也比較強烈。

　　包括華能集團、國家電網(wǎng)在內(nèi)的電力企業(yè)在接受時代周報問詢時，均作出了歡迎與期待國資委注資的回應。不過，注資預期并沒有得到官方的回應。

　　547億元的資金面對143家中央企業(yè)，除了那些還能大幅贏利的，剩下的究竟如何分，分到每個企業(yè)的手中還有多少，分配的過程中，政府是否會預設條件，要求將資金投入節(jié)能領(lǐng)域等，這都是外界關(guān)注的焦點。

　　薛靜透露，目前，政府已經(jīng)有意向幫助電力企業(yè)，但怎么幫，現(xiàn)在根本沒有定下來。據(jù)透露，無論是直接注資或者補貼，還是信貸支持，包括建議重組等相關(guān)方案都在討論中。

　　薛靜表示，因為這里面涉及的情況比較復雜，電力企業(yè)除了央企，還有為數(shù)眾多的地方電力企業(yè)，甚至包括民營企業(yè)，在全行業(yè)虧損的情況下，不能只照顧央企。她指出，大的電力企業(yè)在遭遇虧損時還能通過多種手段化解，而小企業(yè)在堅持不了的時候只有停產(chǎn)倒閉。

　　能源專家林伯強教授表示，電力企業(yè)即使獲得注資，每家能分到的也很少，不過，注資體現(xiàn)了政府的支持，可以增強電力企業(yè)的信用。

　　林伯強教授也指出，5大發(fā)電集團集體遭遇巨額虧損，癥結(jié)在于電價不到位，價格改革才是中國電力市場最根本的良藥。
來源：時代周刊