內蒙古自治區(qū)政府日前以多邊交易的方式對部分工業(yè)企業(yè)用電價格下調0.08元/千瓦時。而今年下半年國家發(fā)改委已兩次上調電價。分析人士認為，此舉是當地政府為保經濟增長而為，不排除與內蒙古類似、以高耗能行業(yè)為經濟支柱的其他省份開始效仿。

部分工業(yè)用電降價

內蒙古一家電力企業(yè)的相關人士告訴記者，此次政府推動的多邊交易方案實際上是個多邊協(xié)商的結果，但目前還沒有出臺實施細則，各企業(yè)自愿參與，因此，省內并非所有的工業(yè)用電都被納入此次下調范圍，只有一部分用電將實行調整后電價。

11月17日，內蒙古自治區(qū)對符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的鐵合金、電石等七類工業(yè)企業(yè)的用電價格下浮0.08元/千瓦時，對黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉及深加工企業(yè)的用電價格下浮0.04元/千瓦時。電力多邊交易價自11月17日起執(zhí)行，實施期限初定為3個月。

而早在11月11日，內蒙古自治區(qū)政府的《內蒙古電力多邊交易市場方案》已經得到國家電監(jiān)會的批復。國家電監(jiān)會相關人士表示，對該方案原則同意，但目前電監(jiān)會正在就方案的相關細節(jié)進行研究，證監(jiān)會華北電監(jiān)局將協(xié)同當地政府進一步完善有關方案和規(guī)則后印發(fā)，并適時啟動模擬運行。

西部省份可能效仿

長城證券研究員張霖認為，盡管下調部分行業(yè)的用電價格目前是內蒙古的地方行為，但實際意味著電價有可能松動的大趨勢。在她看來，初步小幅度下調電價的動作很可能在寧夏、青海、甘肅等西部省份蔓延，這也是這些地區(qū)為實現明年gdp、“保8”的不得已選擇。

國泰君安研究員王威認為，由于內蒙古自治區(qū)以高耗能企業(yè)為經濟支柱，因此，可以理解當地政府為保證經濟增長采取這種措施，但此舉在全國范圍內鋪開的可能性不大。

平安證券研究員陳亮認為，在宏觀經濟不景氣的狀態(tài)下，通過降低電價的方式促進這些高耗能行業(yè)發(fā)展的思路并不可取，但此次降低電價的意義在于，給這部分高耗能企業(yè)提供了“活下去的空間”。

分析人士普遍認為，目前已經不存在上調電價的可能性，對于高耗能企業(yè)比重大的地區(qū)來說，電價下行的壓力大，但由于目前不少電力企業(yè)由于煤價成本仍處于虧損狀態(tài)，因此電價短期下調的可能性也不大。

煤炭企業(yè)可能“受害”

依照《方案》，符合環(huán)保要求的高耗能企業(yè)生產用電下調的8分錢，將由自治區(qū)政府、電網公司、火電企業(yè)和相關煤炭企業(yè)共同分擔。各方達成的分擔方案是，自治區(qū)政府負擔1分錢，內蒙古電力公司負擔2分，火力發(fā)電企業(yè)承擔3分，煤炭企業(yè)承擔2分。冶金企業(yè)下調的4分5厘錢也按以上比例由各家分攤。

今年8月份以來，內蒙古用電需求回落明顯，10月份發(fā)電量增速已降至1.6%。內蒙古當地的發(fā)電企業(yè)停產、低負荷運行已成常態(tài)。分析人士認為，此次電價調整也是當地政府出于減輕高耗能企業(yè)的成本而為，寄望此舉能夠拉動電力需求回升。

分析人士表示，刺激企業(yè)生產最根本的因素還是來自需求的拉動，成本因素并不起決定作用，單純調低電價能否刺激企業(yè)需求還有待觀望。有電力企業(yè)表示，如果實施調整后電價，電企必然要承擔3分/千瓦時的成本，但如果下游企業(yè)的生產經營難以提振，電價降了很可能依舊沒有銷量。