17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府發(fā)出緊急通知（《關(guān)于我區(qū)部分行業(yè)實(shí)行電力多邊交易電價(jià)的緊急通知》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從即日起下調(diào)工業(yè)用電電價(jià)：鐵合金、多晶硅等7種高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)用電在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上每度下浮0.08元；黑色金屬冶煉、有色冶金及深加工企業(yè)下浮0.045元。

　　在電力需求大幅下降的形勢(shì)下，能源大省內(nèi)蒙古緊急出臺(tái)這項(xiàng)措施，旨在刺激用電需求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　進(jìn)入10月份以后，自治區(qū)內(nèi)用電負(fù)荷大幅下降。截至10月31日，內(nèi)蒙古電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量2840萬(wàn)千瓦。自10月份以來(lái)，區(qū)內(nèi)電力負(fù)荷急劇下滑，部分盟市用電負(fù)荷下降甚至高達(dá)80％左右，致使電網(wǎng)負(fù)荷最低時(shí)降至700萬(wàn)千瓦，除去供華北電網(wǎng)的190萬(wàn)千瓦，內(nèi)蒙古境內(nèi)負(fù)荷只有500萬(wàn)千瓦左右。

　　這次電價(jià)下調(diào)行動(dòng)自治區(qū)醞釀已久，方案此前已獲國(guó)家電監(jiān)會(huì)批復(fù)。據(jù)《方案》精神，發(fā)電、供電及用電企業(yè)將以更加靈活的方式確定電價(jià)，這次下調(diào)被市場(chǎng)人士看作是電價(jià)市場(chǎng)化改革的探路之舉。

　　內(nèi)蒙古力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18％

　　“這是自治區(qū)政府?dāng)U大內(nèi)需的諸多措施之一。”自治區(qū)發(fā)展研究中心研究員包思勤說(shuō)，頭號(hào)大事就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　自2002年以來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)6年保持全國(guó)第一。今年前三季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18.7％，高出全國(guó)平均水平8.8個(gè)百分點(diǎn)。自治區(qū)的目標(biāo)是確保全年增長(zhǎng)不低于18％，繼續(xù)保持全國(guó)第一的領(lǐng)先地位。

　　這次調(diào)價(jià)的實(shí)施期限初步確定為三個(gè)月，到2009年2月17日結(jié)束，到時(shí)視電力負(fù)荷恢復(fù)情況再議；而且實(shí)施范圍也主要集中在內(nèi)蒙古中西部地區(qū)，東部的通遼、赤峰等地參照?qǐng)?zhí)行。

　　“具體的企業(yè)名單將由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定后公布。”經(jīng)委辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，全區(qū)范圍內(nèi)，上述高耗能產(chǎn)業(yè)中凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)，都可以享受優(yōu)惠電價(jià)。

　　其中高耗能企業(yè)生產(chǎn)用電下調(diào)的8分錢(qián)，將由自治區(qū)政府、電網(wǎng)公司、火電企業(yè)和相關(guān)煤炭企業(yè)共同分擔(dān)。各方達(dá)成的分擔(dān)方案是，自治區(qū)政府負(fù)擔(dān)1分錢(qián)，內(nèi)蒙古電力公司負(fù)擔(dān)2分，火力發(fā)電企業(yè)承擔(dān)3分，煤炭企業(yè)承擔(dān)2分。冶金企業(yè)下調(diào)的4分5厘錢(qián)也按以上比例由各家分?jǐn)偂?/P>

　　電價(jià)煤價(jià)雙雙回落

　　“我是16日接到通知的�！眱�(nèi)蒙古電力（北方聯(lián)合電力）燃料公司高級(jí)工程師王敬說(shuō)，這次趕在雙休日把文件發(fā)下來(lái)，感覺(jué)很倉(cāng)促，也很突然。

　　北方聯(lián)合電力由華能控股，是內(nèi)蒙古境內(nèi)規(guī)模最大的火電企業(yè)，目前在全區(qū)擁有14家火電廠，總裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦，占全區(qū)火電裝機(jī)之半。王敬說(shuō)，由于電力需求大幅下降，現(xiàn)在公司火電機(jī)組約有一半處于停機(jī)或低負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。

　　“原來(lái)我們每天保證發(fā)電2億度，單日最高發(fā)電量可達(dá)2.3億度，”王說(shuō)，最近兩周來(lái)，單日發(fā)電量已經(jīng)連續(xù)多日掉到了1.2億度的水平。

　　北方聯(lián)合電力今年全年發(fā)電量預(yù)計(jì)可達(dá)700億度，如果保持正常增長(zhǎng)明年可望突破800億度。但是從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，王預(yù)計(jì)明年發(fā)電量不增反降，在現(xiàn)有水平上可能將下降100億度。“分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，估計(jì)全年虧損將在15億左右。”他說(shuō)。

　　今年，北方聯(lián)合電力的上網(wǎng)電價(jià)經(jīng)歷了兩次調(diào)整，第一次國(guó)家上調(diào)終端電價(jià)2.5分錢(qián)，結(jié)果上網(wǎng)電價(jià)只調(diào)了0.9分；第二次國(guó)家上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)2分錢(qián)，結(jié)果也只調(diào)了1分。這次自治區(qū)大幅度下調(diào)工業(yè)電價(jià)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)喜憂參半，一方面可望增加用電需求，另一方面還得消化每度電需要額外分擔(dān)的3分錢(qián)成本。

　　煤炭企業(yè)將以降低電煤市場(chǎng)價(jià)格的方式落實(shí)其承擔(dān)的2分錢(qián)下調(diào)成本。《通知》要求以11月17日烏海和鄂爾多斯地區(qū)市場(chǎng)平均交易煤價(jià)為準(zhǔn)，7000大卡標(biāo)煤降價(jià)不低于54元/噸，高熱值煤最高成交價(jià)不得超過(guò)320元/噸，低熱值煤不得超過(guò)180元/噸。

　　內(nèi)蒙古境內(nèi)各大煤炭企業(yè)，包括神華能源、內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)、內(nèi)蒙古滿世煤炭集團(tuán)、鄂爾多斯市烏蘭煤炭集團(tuán)、內(nèi)蒙古伊東煤炭集團(tuán)、匯能煤電集團(tuán)在內(nèi)，都已做出承諾，保證多邊交易發(fā)電企業(yè)的電煤供應(yīng)。

　　而事實(shí)上，內(nèi)蒙古電煤供應(yīng)在11月初到11月15日這半個(gè)月內(nèi)，已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

　　“4200大卡的煤，坑口裝車(chē)價(jià)已經(jīng)從每噸200元回落到160元。”王敬說(shuō)，每噸40元的降幅折算成電，相當(dāng)于每度減少2分錢(qián)成本。這樣一來(lái)，預(yù)定由電廠分擔(dān)的3分錢(qián)就減成了1分錢(qián)。

　　北方聯(lián)合電力今年電煤需求約4800萬(wàn)噸，其中約有一半是神華供應(yīng)的合同煤，另外一半從區(qū)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)。盡管市場(chǎng)價(jià)大幅回落，與雙方一年一定的合同價(jià)還是有較大差距。

　　內(nèi)蒙古煤炭市場(chǎng)5000大卡電煤已經(jīng)從年內(nèi)最高的500元下降到320元，但合同價(jià)可以低到160元；4200大卡電煤回落到160元，而合同價(jià)僅102元。

　　往常這個(gè)時(shí)候，各大電廠就要與煤炭企業(yè)磋商明年的合同煤定價(jià)并確明年供應(yīng)量了。但是北方聯(lián)合電力今年并不急于行動(dòng)，他們還在繼續(xù)觀望，等待更理想的市場(chǎng)價(jià)位。
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