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救市政策能否重振鋼鐵行業(yè)

2008/11/18 11:47:46       

2008年第四季度,世界金融危機在全球范圍內繼續(xù)擴大,為防止中國經濟受到沖擊,中國政府在過去的2個月內出臺了一系列刺激經濟的宏觀政策,和直接投資于基礎設施建設的龐大計劃。

  據統計,到9月份為止,中國CPI續(xù)五個月回落,雖然通貨膨脹壓力日益減輕,經濟減速卻愈加明顯,前三季度GDP增幅已經下滑到個位數(增速為9.9%),第三季度GDP增幅更是降至9%,。為防止經濟過快下滑,2008年9月15日,中國人民銀行4年來首次宣布降低貸款利率,隨后的1個多月內又連續(xù)2次降息。

  盡管連續(xù)降息短期可能內不會見到明顯的提振投資或消費的效果,但政府貨幣政策的明確信息,是穩(wěn)定信心的關鍵。11月9日中國政府宣布對財政和貨幣政策進行重大調整,由穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策轉為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這次也是中國10多年來貨幣政策中首次使用“寬松”的說法。

  另外,11月12日國務院常務會議決定,自12月1日起進一步提高勞動密集型產品、機電產品等3770項產品的出口退稅率,取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅。國家再次動用出口退稅率這一調控工具,距離上一次大范圍提高勞動密集型和高技術含量、高附加值商品出口退稅率還不到一個月。目前,出口經濟占中國GDP總量的37-40%,集中出臺的關稅政策,展示了政府刺激出口拉動經濟的政策導向,而此次調整涉及3770項產品,約占全部出口產品總數的27.9%。

  在貨幣政策,關稅政策等宏觀調宏措施的同時,國務院還通過了金額龐大的直接投資計劃,用于加強基礎設施建設,拉動中國經濟增長。10月24日,國務院率先批復了2萬億元的鐵路建設計劃,其中,在建的投資規(guī)模超過1.2萬億元。

  而在11月5日的國務院常務會議上,又確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。初步匡算,到2010年底這些設施建設約需投資4萬億元。為加快建設進度,會議決定,2008年四季度先增加安排中央投資 1000億元,2009年災后重建基金提前安排200億元,帶動地方和社會投資,總規(guī)模達到4000億元。十項措施包括:

  一、加快建設保障性安居工程。
  二、加快農村基礎設施建設。
  三、加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。
  四、加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。
  五、加強生態(tài)環(huán)境建設。
  六、加快自主創(chuàng)新和結構調整。
  七、加快地震災區(qū)災后重建各項工作。
  八、提高城鄉(xiāng)居民收入。
  九、在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業(yè)技術改造,減輕企業(yè)負擔1200億元。
  十、加大金融對經濟增長的支持力度。

  在最近的一次11月12日國務院常務會議,決定調整3770項產品的出口退稅率同時,又批準了一批固定資產投資項目,包括西氣東輸二線項目東段工程,總投資930億元;總投資955億元的廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴建工程;總投資174億元的一批水利樞紐工程民用機場項目。

  中國GDP增長與粗鋼表觀消費:

  中國粗鋼產量:

  以上促進經濟增長的政策,對汽車、家電、機械等鋼鐵下游產業(yè)的增長會有積極的影響,給正處于困境中的中國鋼鐵業(yè)及鐵礦石市場帶來了希望,最直接而立竿見影的效果將是市場信心的提振和市場預期的改善,而后由下游行業(yè)拉動的復蘇,將帶來鋼材需求實實在在的回升。

  據估計,政府投向保障性住房、交通、機場等基礎設施,直接與間接拉動鋼材需求1億噸左右。這其中有5000萬噸鋼材需求將在2009年一、二季度釋放出來,可以抵消2009年、2010年房地產、汽車、機械、造船等行業(yè)需求下滑產生的負面影響。而2008年四季度中央政府還有1000億元的追加投資,以及災后重建產生的3700億鋼材需求。

  2008年第三季度開始,全國各鋼鐵企業(yè)開始大規(guī)模停產、限產,到10月全國粗鋼產量已下降到3590萬噸,連續(xù)4個月下降,達到了2年多以來的最低點,客觀上也在加快調整中國鋼材供求關系,對鋼鐵市場復蘇有積極作用。未來鋼鐵行業(yè)可能將在需求重起,產能回落,政策扶持的共同作用下重重整旗鼓,恢復速度可能比預期更快。

  但JP摩根11月發(fā)布的報告稱,因鋼鐵公司削減產量,以及政府的經濟刺激方案,預計鋼鐵價格將于2009年第一季度開始見底回升,2008年后兩個季度需求和定價環(huán)境仍然十分艱難。其他多家研究機構對鋼鐵行業(yè)未來,及中國救市措施與金融風暴博弈勝負,尚存疑慮,因此2009年鋼鐵行業(yè)運行態(tài)勢,是否存在反彈,何時出現反彈分歧較大。

  中國粗鋼產量同比增長率月度統計:

  現貨鐵礦石-鋼材價格走勢:

 

 

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