在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市采訪時發(fā)現(xiàn)，今年以來煤價大幅度上漲，電煤價格長時間高位運行，并且難以保證熱值。一些擔負供熱任務的中大型熱電企業(yè)面臨“煤危機”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，在熱價電價不能按成本上漲的條件下，應采取綜合措施治理煤價過快上漲。

　　煤價飆升 熱電企業(yè)連喊太缺煤

　　今年以來，內(nèi)蒙古西部的煤價延續(xù)去年的漲幅，繼續(xù)出現(xiàn)大幅上揚。呼和浩特市公用事業(yè)管理局調(diào)查顯示，呼和浩特地區(qū)的民用塊兒煤價格從2006年的每噸210元開始上漲，至今年10月份時，煤價已達到600多元。

　　高煤價使熱電企業(yè)不堪重負。企業(yè)的煤炭進貨結(jié)算價盡管綜合了部分合同煤價格較市場價低一些，但也從年初的每噸294元漲至9月的444元，當年上漲每噸150元，企業(yè)年用煤120萬噸，為此多支出1.3億元，預計全年企業(yè)虧損超過3億元。

　　呼和浩特熱電廠同時為呼和浩特市兩大供熱企業(yè)科林城發(fā)公司和富泰熱力公司提供熱源，熱源供熱面積近900多萬平米。但現(xiàn)在他們?yōu)榻衲晟倜喝泵焊械浇诡^爛額。李?S說，供熱期每天用煤7500噸，安全庫存最少是半個月的量，但供暖前只有五六萬噸煤，現(xiàn)在進煤與耗煤仍然不成比例，庫存還在不斷下降。

　　運力緊張也是造成煤炭短缺的重要原因。據(jù)了解，呼和浩特熱電廠的煤一部分來自神華海勃灣礦(地處內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市)的煤，全年計劃供應25萬噸，但受全國性電煤短缺和鐵路運力影響，履約率僅48%。今年電廠與位于準格爾東部的內(nèi)蒙古伊泰集團酸刺溝煤礦簽訂協(xié)議，當年供應50萬噸煤，但運煤走呼 (和浩特)――準(格爾)線，需要通過國鐵線路，因為接軌事宜遲遲得不到解決，致使有煤拉不進來。

　　煤價高卻難保質(zhì)量 熱電企業(yè)供熱陷困局

　　記者在采訪中了解到，困擾熱電廠的第二個難題是煤質(zhì)大幅下降，造成供熱效果得不能保證。

　　據(jù)了解，熱電廠設計鍋爐需用5000大卡以上熱值的燃煤，但是由于許多煤礦技改普遍采用綜采，產(chǎn)出的燃煤熱值大幅下降，使用這樣的煤，鍋爐抽氣能力下降，勢必影響供熱質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

　　記者在包頭第一熱電廠采訪了解到，熱電廠老鍋爐設計煤種是海勃灣的煤，但現(xiàn)在主要用鄂爾多斯的煤，熱值下降500多大卡。負責燃料的同志說：“ 以前煨煤不燒，現(xiàn)在沒辦法。沒錢買煤，四處求人拉回來的煤，眼看著一天天比一天天發(fā)白，煤質(zhì)在明顯下降。2005年煤的熱值還能維持在5000大卡，現(xiàn)在只能保持在4000大卡左右�！�

　　幾家承擔城市供熱的熱電企業(yè)都表示，今年的供熱形勢非常嚴峻，如果燃煤供應不上，突遇大雪的話，煤炭短途運輸就會陷入中斷，熱電廠庫存煤不足難以應急，真有可能出現(xiàn)斷供。

　　煤價亟須綜合治理

　　到底什么是煤價上漲禍首?內(nèi)蒙古伊泰集團董事長張雙旺、內(nèi)蒙古伊東煤炭公司總經(jīng)理劉二文、內(nèi)蒙古準格爾旗神陶煤炭運銷公司總經(jīng)理陳二俊等一些煤炭企業(yè)負責人認為，自去年以來，煤炭價格漲速過快、漲幅過大，煤炭企業(yè)自身也感覺到“不正�！�，但煤價上漲的主要因素并不是煤炭企業(yè)利潤增加，而是外因推動的成本上升、運銷環(huán)節(jié)加價過多、產(chǎn)量與運力不平衡造成的。

　　一些熱電企業(yè)也認為，今年下半年國家實施煤價臨時干預政策，雖然煤價在高位實現(xiàn)平穩(wěn)運行，但因為合同兌現(xiàn)率低、煤質(zhì)下降、買不到煤的現(xiàn)象進一步加劇，以標煤折算的實際價格仍在上升。

　　為此，一些專家和業(yè)內(nèi)人士建議，抑制煤炭價格的進一步上漲需要采取“綜合治理”的方式，由相關各方各司其職、共同出力，才能達到標本兼治的效果。

　　一是科學準確預測煤炭供求形勢，正確認識和估計我國現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)和安全狀況。國家發(fā)改委能源研究所專家周大地認為，有2/3的煤礦受全國安全生產(chǎn)形勢影響大，一有風吹草動就會停產(chǎn)、整頓，造成了國內(nèi)煤炭市場波動。一些煤炭企業(yè)經(jīng)營者也認為，應當正視我國煤炭行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的差距，在提升安全生產(chǎn)條件和資源回采率方面，不宜采取“齊步走”和集中整合與技改的方式，要合理規(guī)劃、分步實施，以免在一段時間內(nèi)集中技改造成煤炭供應緊張。

　　二是對于推動煤炭生產(chǎn)成本上升的因素，認真分析，分辨其中合理與不合理的成分區(qū)別對待。記者采訪了解到，在鄂爾多斯市產(chǎn)煤區(qū)，不算臨時攤派，各級政府對煤炭企業(yè)的收費達每噸煤140元左右。對此，多家煤炭企業(yè)認為，清理收費是減輕企業(yè)負擔中最難的一件事。一家煤炭企業(yè)負責人說，對煤礦的收費數(shù)不勝數(shù)，每天都有，鄉(xiāng)村污染費、環(huán)保費、修路費、打井費、村民取暖費……村委會修繕來要錢、鄉(xiāng)里學校改造來要錢、過時過節(jié)干部們辦福利也來要錢。

　　三是從基礎設施建設和管理體制方面“雙管齊下”，解決煤炭運輸不暢通的問題。鐵路運輸管理體制對于運力發(fā)揮的限制問題不容忽視。另外，在鐵路運力的分配方面也存在一些問題，有煤炭生產(chǎn)企業(yè)反映，一些企業(yè)自身不產(chǎn)一兩煤，卻占有了大量的煤炭運力資源，這些俗稱“倒車皮”的行為直接推高了煤價，目前這一環(huán)節(jié)的中間加價約每噸煤150元至200元。建議國家有關部門針對這一問題實施專門的治理與打擊行動。