繼上個月國務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部的2萬億元鐵路投資計(jì)劃后，11月初媒體陸續(xù)報(bào)道了交通運(yùn)輸部門醞釀的一個未來3～5年內(nèi)投資5萬億元的計(jì)劃。11月6 日，交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)雖然未對“5萬億計(jì)劃”給與肯定答復(fù)，但他明確表示，未來一段時期，中國交通運(yùn)輸業(yè)還是處于大建設(shè)、大發(fā)展階段，政府將進(jìn)一步加大國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，提高港航企業(yè)的適應(yīng)能力。與此同時，國內(nèi)多家主要銀行的信貸人士則表示，鐵路、基建、大宗商品等行業(yè)將成為明年銀行信貸投放的重點(diǎn)領(lǐng)域。由此看來，明年及未來幾年，我國公路及鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資規(guī)模將有明顯的增長。

　　公路和鐵路建設(shè)都需要消耗一定的鋼材。公路的一般路面路基建設(shè)采用鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)，需要的是大量的建筑鋼材，主要品種有：螺紋鋼筋、線材、圓鋼、鋼板等。鐵路建設(shè)用鋼涉及的品種更多，基建同樣需要螺紋鋼等建筑鋼材，此外還需用到鋼軌等鐵道用材，以及火車機(jī)車的車輛用鋼。公路和鐵路建設(shè)的橋梁還需要用到橋梁用鋼，包括鋼板、扁鋼、槽鋼等型鋼，以及高強(qiáng)鋼絲、鋼絞線和鋼管等�？梢娊煌ê丸F路建設(shè)主要是以消費(fèi)建筑鋼材為主。那么，公路和鐵路的“N萬億”計(jì)劃會給鋼材消費(fèi)帶來多大的動力？

　　由于鋼材消費(fèi)數(shù)據(jù)可得性的限制，我們無法估計(jì)“N萬億”計(jì)劃將帶來的具體鋼材消費(fèi)量，不過從投資額占比來看，交通加鐵路的投資額在國內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額中的比重并不高。2001年交通和鐵路投資占比是10.2%。而后國內(nèi)交通和鐵路投資都有一定的增長，不過由于基數(shù)相對較小，加上增幅偏低，交通和鐵路投資在全社會投資中的比重逐年下降。2007年，全國交通固定資產(chǎn)完成投資7776.82億元，是2001年的2.6倍，其中完成公路投資 6489.91億元，為2.4倍，公路投資占到83%，是交通固定資產(chǎn)投資的主要領(lǐng)域；全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成2520.7億元，是2001年的3.1 倍。而2007年全國全社會完成固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)投資分別達(dá)到137239億元和25280億元，是2001年的3.7和4倍。由此可見，公路交通和鐵路投資增長速度低于全國平均水平，2007年兩者的投資總額的占比也下降到7.5%，只相當(dāng)于房地產(chǎn)投資的40.7%。按照這一比例，交通和鐵路投資的鋼材消費(fèi)占比也應(yīng)該是較低的。交通和鐵路投資翻一倍，才能拉動固定資產(chǎn)投資增幅7.5個百分點(diǎn)。

　　而7萬億的金額并不能帶來年均成倍的增長。假設(shè)鐵路和交通投資的計(jì)劃都是2009年之后開始，也就是5年內(nèi)投資7萬億元（實(shí)際投資要低于7萬億），按2008年基數(shù)計(jì)算，年均增長則在48%左右，相當(dāng)于拉動全社會固定資產(chǎn)投資3.6個百分點(diǎn)，對總體投資的貢獻(xiàn)有限。因此，交通和鐵路投資對鋼材消費(fèi)的直接拉動可能也較為有限。

　　上述貢獻(xiàn)僅限于直接貢獻(xiàn)，公路和鐵路建設(shè)能不能進(jìn)一步帶動工程機(jī)械、水泥等其他行業(yè)的投資，這還需要關(guān)注整體宏觀經(jīng)濟(jì)的走向。在近幾年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中，制造業(yè)等工業(yè)投資一直是投資的重點(diǎn)，目前許多工業(yè)行業(yè)都處于相對過剩的狀態(tài)，許多行業(yè)已不再是以往的總量增長狀態(tài)，而是進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。在宏觀經(jīng)濟(jì)走向尚難明確的情況下，交通和鐵路投資的以點(diǎn)帶面效應(yīng)可能也將面臨較大困難。

　　此外，在投資計(jì)劃的實(shí)施區(qū)域上，可能也將有一定偏向性。我國東部地區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，一直是公路和鐵路投資的重點(diǎn)區(qū)域，而西部地區(qū)也具有較明顯的資源優(yōu)勢，加上西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，近幾年投資有了較明顯的增長。只有中部地區(qū)（交通規(guī)劃中包括山西、吉林、黑龍江、江西、河南、湖南及湖北）長期以農(nóng)業(yè)為主，投資增長相對滯后。根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)，2003年以來，中部地區(qū)的交通固定資產(chǎn)投資一直停滯不前，2003年前11月投資額為1600 億元，而后幾年基本都在1500-1750億元之間，到2007年同期投資額只有1750億元，增速10%都沒到，而東部和西部地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了成倍的增長。隨著國務(wù)院提出的“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，各項(xiàng)政策開始陸續(xù)落實(shí)。同時中部地區(qū)近兩年也在積極準(zhǔn)備承接?xùn)|部地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，交通和鐵路投資正當(dāng)其時。中部地區(qū)很可能是未來交通和鐵路投資的重點(diǎn)區(qū)域。

　　因此，在目前全球經(jīng)濟(jì)增長面臨調(diào)整的嚴(yán)峻形勢下，國內(nèi)交通和鐵路的投資計(jì)劃無疑會給未來鋼材需求以信心，但其實(shí)質(zhì)效應(yīng)的發(fā)揮還面臨不確定性，對鋼材消費(fèi)的拉動作用可能有限。不過，中部地區(qū)投資應(yīng)該會較為集中，很可能成為受益此計(jì)劃的重點(diǎn)區(qū)域。

來源：中國建材報(bào)