能源開(kāi)發(fā)利用是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的一個(gè)熱門(mén)話題。隨著能源生產(chǎn)和消費(fèi)的快速增加，加大能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極發(fā)展清潔優(yōu)質(zhì)能源已成大勢(shì)所趨。今年5月在北京召開(kāi)的“中國(guó)水電發(fā)展論壇”上，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，大力發(fā)展水電、風(fēng)電等可再生能源已成當(dāng)務(wù)之急。

　　事實(shí)上，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)水電能源開(kāi)發(fā)以數(shù)量大、成本低、技術(shù)成熟，當(dāng)仁不讓地扛起了減少一次性能源消耗、奉獻(xiàn)綠色能源的大旗，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　改革開(kāi)放，帶來(lái)水電開(kāi)發(fā)的春天

　　水電是一種重要能源，截至目前占世界電力供應(yīng)總量的20%左右。世界范圍內(nèi)的水電資源開(kāi)發(fā)與利用，是伴隨著以電力等技術(shù)為引擎的第二次產(chǎn)業(yè)革命而起始的。早在1918年，列寧就提出了“共產(chǎn)主義就是蘇維埃政權(quán)加全國(guó)電氣化”的著名公式。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)70年代就基本完成了國(guó)內(nèi)水電開(kāi)發(fā)。據(jù)國(guó)際大壩委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界上有24個(gè)國(guó)家依靠水電為其提供90%以上的能源；有55個(gè)國(guó)家依靠水電為其提供50%以上的能源；有62個(gè)國(guó)家依靠水電為其提供40%以上的能源。發(fā)達(dá)國(guó)家水電的平均開(kāi)發(fā)度已在60%以上，其中美國(guó)水電資源已開(kāi)發(fā)約82%，日本約84%。許多發(fā)展中國(guó)家也大力開(kāi)發(fā)水電，如巴西水電開(kāi)發(fā)比重一直保持在80%-90%。

　　然而，改革開(kāi)放前，我國(guó)水電資源開(kāi)發(fā)量還不到10％，人均用電量相當(dāng)于世界平均水平的三分之一，排全球第80位。洪災(zāi)和電荒像兩大幽靈，長(zhǎng)期在中國(guó)的大地上徘徊，制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，困擾著廣大人民生活……

　　十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家重新調(diào)整水電資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，不斷加大水電基本建設(shè)力度，一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程相繼上馬開(kāi)工，帶來(lái)了水電開(kāi)發(fā)的春天——

　　1979年，電力部提出《十大水電基地開(kāi)發(fā)設(shè)想》，包括黃河上游、紅水河（含南盤(pán)江）、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、長(zhǎng)江上游（含清江）、瀾滄江中游，以及湘西和閩浙贛水電基地的布局，總裝機(jī)容量達(dá)1.7億千瓦。

　　1987年12月4日，龍羊峽水電站第二臺(tái)32萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組投入運(yùn)行。至此，我國(guó)擁有的發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量已達(dá)到1億千瓦以上，其中水電近3000萬(wàn)千瓦。

　　1992年4月，七屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議。同年12月14日，長(zhǎng)江三峽工程正式開(kāi)工興建。1997年11月8日大江截流，2003年如期實(shí)現(xiàn)蓄水、通航、首臺(tái)機(jī)組發(fā)電三大目標(biāo)。

　　1999年12月4日，四川二灘水電站最后一臺(tái)機(jī)組正式投產(chǎn)，總?cè)萘?30萬(wàn)千瓦，成為20世紀(jì)我國(guó)建成的最大水電站。

　　2000年3月14日，廣州抽水蓄能電站（二期工程）最后一臺(tái)機(jī)組建成，電站總裝機(jī)容量達(dá)到240萬(wàn)千瓦，成為世界上最大的抽水蓄能電站。

　　2000年11月8日，全國(guó)矚目的“西電東送”首批工程——貴州洪家渡水電站、引子渡等七項(xiàng)發(fā)輸電工程全面開(kāi)工。

　　2004年9月26日，隨著黃河上游公伯峽水電站30萬(wàn)千瓦1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，我國(guó)水電裝機(jī)突破1億千瓦，從而超過(guò)美國(guó)排名世界第一位。

　　2005年12月26日，金沙江溪洛渡水電站開(kāi)工建設(shè)。該電站僅次于三峽電站，為我國(guó)第二大水電站，總裝機(jī)容量1260萬(wàn)千瓦。

　　截至2007年，我國(guó)水電總裝機(jī)容量已達(dá)到1.45億千瓦,水電能源開(kāi)發(fā)利用率從改革開(kāi)放前的不足10%提高到25%，水電事業(yè)的快速發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。

　　統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，為經(jīng)濟(jì)騰飛加速

　　從新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2000年至2007年，我國(guó)GDP由9.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到24.95萬(wàn)億元，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量也由3.19億千瓦增加到7.13億千瓦。電力工業(yè)的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相一致,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的支撐作用。

　　但隨著世界能源消耗的不斷增加，我國(guó)的能源消費(fèi)也在快速增加，2007年我國(guó)一次能源生產(chǎn)量是23.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消費(fèi)量是26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第二位，能源問(wèn)題日益嚴(yán)峻。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，黨中央提出了西電東送戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升了科學(xué)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)的新尺度。

　　世界水電在中國(guó)，中國(guó)水電在西部。西部是中國(guó)水能資源最富集的地方，西部十省區(qū)市(不含內(nèi)蒙古、廣西)有著十分豐富的能源資源，水電資源理論蘊(yùn)藏量約5.57億千瓦，占全國(guó)的82%，可開(kāi)發(fā)水電資源約2.743億千瓦，占全國(guó)的72%，目前開(kāi)發(fā)程度還不足8%，低于全國(guó)平均水電開(kāi)發(fā)程度，也遠(yuǎn)低于世界水電資源的平均開(kāi)發(fā)程度。可以說(shuō)，水電開(kāi)發(fā)應(yīng)該放在中國(guó)未來(lái)能源發(fā)展的優(yōu)先地位。

　　從能源資源分布和用電市場(chǎng)分布來(lái)看，我國(guó)電力發(fā)展將形成西電東送的三條大通道。一是將貴州烏江、云南瀾滄江和桂、滇、黔三省區(qū)交界的南盤(pán)江、北盤(pán)江、紅水河水電站，以及云南和貴州坑口火電廠開(kāi)發(fā)出來(lái)送往廣東，形成南部西電東送大通道；二是將金沙江干支流(雅礱江、大渡河)水電站開(kāi)發(fā)出來(lái)送往華東地區(qū)，形成中部西電東送大通道；三是將黃河上游水電站和山東、蒙西地區(qū)坑口火電廠開(kāi)發(fā)出來(lái)送往京津唐地區(qū)、山東、河北南部電網(wǎng)，形成北部西電東送大通道。西電東送將最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，同時(shí)有效地帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東西部的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　　2007年，隨著龍灘電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，西電東送已形成南通道1650萬(wàn)千瓦、中通道1450萬(wàn)千瓦、北通道1650萬(wàn)千瓦的輸電能力。西電東送總輸送能力已達(dá)4750萬(wàn)千瓦，不斷擴(kuò)大的輸送規(guī)模，將西部能源通過(guò)南、中、北三大通道源源不斷地輸送到東部負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)了能源資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，支撐著東中西部經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

　　翻開(kāi)一幅國(guó)家水電能源建設(shè)圖，在中國(guó)大西南的崇山峻嶺之間，一個(gè)世界級(jí)的巨型水電站群落已輪廓初現(xiàn)。金沙江下游的烏東德、白鶴灘、向家壩、溪洛渡四大電站總裝機(jī)容量達(dá)3850萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于兩個(gè)三峽，金沙江中游、上游還有20個(gè)梯級(jí)電站正在規(guī)劃中，總裝機(jī)容量達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上；長(zhǎng)江支流雅礱江、大渡河、烏江，以及與金沙江呈并流之勢(shì)的瀾滄江，都有一系列巨型電站正在規(guī)劃和建設(shè)中。例如雅礱江干流在建的錦屏一級(jí)、二級(jí)水電站，總裝機(jī)容量高達(dá)840萬(wàn)千瓦，大渡河上在建的瀑布溝水電站，裝機(jī)容量330萬(wàn)千瓦；長(zhǎng)江、珠江、瀾滄江等大河上游成百上千的中小支流，也蘊(yùn)藏著豐富的水力資源，適合進(jìn)行階梯開(kāi)發(fā)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3億千瓦左右，蓬勃發(fā)展的水電事業(yè)將向持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　綠色水電，促進(jìn)人與自然和諧共處

　　2008年，我國(guó)水電建設(shè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，隨著三峽水利樞紐右岸電站機(jī)組順利通過(guò)啟動(dòng)驗(yàn)收，龍灘水電站機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，溪洛渡電站、錦屏二級(jí)水電站等一批大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，我國(guó)的水電開(kāi)發(fā)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

　　金沙江邊，兩岸整齊地盤(pán)布著施工營(yíng)地，裝載車(chē)、起重架等現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備在有條不紊地進(jìn)行著施工作業(yè)；營(yíng)地四周，滿目都是青山綠樹(shù)，在進(jìn)行了加固作業(yè)的邊坡上，到處是綠油油的一片。放眼四方，除了施工區(qū)一片繁忙外，碧水青山悠然依依……這是記者近日在溪洛渡水電站工地看到的一幕。

　　正在這里施工的武警水電官兵對(duì)記者說(shuō)：“剛來(lái)這里時(shí)特別荒涼，現(xiàn)在到處都是綠蔭草坪，環(huán)境美多了�！�

　　水利部部長(zhǎng)陳雷在2008年中國(guó)水電新春聯(lián)誼會(huì)上指出，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水能資源，加快水電發(fā)展對(duì)緩解能源供需矛盾，改善能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義和不可替代的重要作用。

　　“雖然，水電能源開(kāi)發(fā)也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些不利影響，但這些問(wèn)題我們都是可以解決的�！敝袊�(guó)水電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭作了如下解釋：對(duì)于水庫(kù)建設(shè)破壞的植被，可以人工恢復(fù)；對(duì)于大壩阻隔洄游性魚(yú)類(lèi)的洄游通道，如需要可建人工增殖放流站或大壩魚(yú)道；對(duì)于水庫(kù)下泄的低溫水對(duì)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)生的不利影響，也可以找到解決的辦法。建壩蓄水會(huì)淹沒(méi)一些土地，但是所增加的水庫(kù)濕地也具有非常重要的生態(tài)功能，此外，通過(guò)水電站發(fā)展灌溉，對(duì)于提高我國(guó)有限的耕地資源質(zhì)量，更好發(fā)揮我國(guó)有限土地資源的作用和效益，起著非常重要的作用。所以說(shuō)，開(kāi)發(fā)水電能源除了發(fā)電以外，還有灌溉、防洪、航運(yùn)等綜合效益，這些對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都是十分重要的。

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)水電能源開(kāi)發(fā)突出了“開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開(kāi)發(fā)”這一根本原則，不斷加強(qiáng)水電能源開(kāi)發(fā)的前期研究和論證工作，進(jìn)一步加大了環(huán)境保護(hù)力度，完善了環(huán)境保護(hù)措施。如今，把水電開(kāi)發(fā)與水資源綜合利用、生態(tài)工程建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)流域水資源的綜合開(kāi)發(fā)，使水電建設(shè)有利于環(huán)境保護(hù)，形成更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，已經(jīng)成為我國(guó)水電能源開(kāi)發(fā)中嚴(yán)格遵循的指導(dǎo)思想。

　　涼山是中國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，也是中國(guó)水電資源最富集的地區(qū)之一，更是西南水電開(kāi)發(fā)的中心。在建的溪洛渡、錦屏一級(jí)、錦屏二級(jí)、瀑布溝等水電站舉世矚目，這些巨型水電站在工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)上，做到了“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”，成為西部水電開(kāi)發(fā)的典范。據(jù)了解，僅2007年，溪洛渡、向家壩水電站兩工程累計(jì)完成的環(huán)境保護(hù)和水土保持投資就達(dá)11.28億元。當(dāng)?shù)厝罕娒黠@感覺(jué)到：從電站正式開(kāi)工建設(shè)到現(xiàn)在，當(dāng)?shù)氐木G化面積不是減少，而是增加了。

　　作為一種經(jīng)濟(jì)、清潔的可再生能源，發(fā)展水電與燃燒礦物資源獲得電力能源相比較，無(wú)論在資源方面，還是在環(huán)境方面，都有利于可持續(xù)發(fā)展。與火電相比較，每一千瓦時(shí)的水電電量大約可以減少原煤用量500克和二氧化碳排放量一千克，這對(duì)減輕環(huán)境污染和酸雨等危害有巨大的作用。以日前竣工的三峽水電建設(shè)為例，三峽電站水輪發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量為70萬(wàn)千瓦，平均每臺(tái)機(jī)組年均發(fā)電32億度，相當(dāng)于一個(gè)百萬(wàn)人口城市的全部用電量。26臺(tái)發(fā)電機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，則意味著其年均發(fā)電量可達(dá)到847億度，相當(dāng)于十個(gè)大亞灣核電站，或者十個(gè)裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦的大型火電廠。如果用火電作比，相當(dāng)于燃燒5000萬(wàn)噸原煤，從中可減少1億噸二氧化碳、200萬(wàn)噸二氧化硫等有害氣體的排放。另?yè)?jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)上世紀(jì)末建成的二灘電站水庫(kù)蓄水前后的生態(tài)變化分析顯示：水庫(kù)蓄水后，氣溫降低、濕度增加、風(fēng)速減慢、蒸發(fā)量降低，極大改善了庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境。

　發(fā)展檔案：

　　▲1979年2月15日，中央決定撤銷(xiāo)水利電力部，成立電力工業(yè)部和水利部。

　　▲上世紀(jì)80年代中期，基建工程兵和鐵道兵轉(zhuǎn)隸水電部隊(duì)，正式編入中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)序列，繼續(xù)履行江河改造、造福人民的神圣使命。從此，水電部隊(duì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)前沿的一支雄師勁旅。

　　▲1995年12月28日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)電力法》。

　　▲2008年10月，三峽工程全面完工，具備了175米蓄水條件，標(biāo)志著長(zhǎng)江防洪體系已經(jīng)形成，荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)從“十年一遇”提高到“百年一遇”，也意味著這個(gè)全球最大的水電工程全面發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等綜合效益。

　　▲2008年3月，國(guó)家能源局成立。8月8日，國(guó)家能源局掛牌正式運(yùn)行。
來(lái)自：解放軍報(bào)