“強化對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。加大對以尾礦庫為重點的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的力度。應在資金、人員、編制、裝備等方面加大投入……” 《省政府礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查報告》日前公布，國土、煤炭、安監(jiān)等12部門組成的督察組對全省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)提出六點建議。

　　安全得到加強

　　但存在突出問題

　　9月17日至28日，省政府組織12個督查組對全省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進行了專項督查，既發(fā)現(xiàn)了各地在安全生產(chǎn)中許多好的做法和經(jīng)驗，同時也查出了不少問題和隱患。王君代省長、申聯(lián)彬常務副省長、陳川平副省長分別在《省政府礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查報告》上作出批示，要求各市、各部門互相學習，借鑒好的經(jīng)驗和做法，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施，限期抓緊解決，確保安全生產(chǎn)。

　　督察組成員通過督查發(fā)現(xiàn)，盡管各地對安全生產(chǎn)工作非常重視，不斷強化監(jiān)管，煤礦和非煤礦山安全基礎得到加強，但還存在一些突出問題。針對這些問題，12個督查組向省政府提出了建議。

　　強推安全風險

　　抵押金制度

　　督察組發(fā)現(xiàn)，一些地方政府及其部門安全監(jiān)管主體責任落實不到位。一些基層政府和相關部門在“十關閉、十整頓”政策落實方面存在畏難思想，工作進展緩慢。還有不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全規(guī)章制度不完善，安全技術基礎和現(xiàn)場管理較差。

　　因此建議，要切實強化對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。各級政府及其監(jiān)管部門要強化日常監(jiān)管，圍繞打擊非法違法生產(chǎn)、煤礦“十關閉、十整頓”等重點工作，建立以隱患排查、日常檢查和重點督查等日常監(jiān)管機制。建立安全監(jiān)管業(yè)績考評制度。實行“監(jiān)管準入”制度。在礦山企業(yè)強制推行安全風險抵押金制度、資金資產(chǎn)賬戶實名制、企業(yè)法人代表安全工作失信懲戒和守信激勵制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任真正落到實處。

　　尾礦庫

　　無排洪設施要關閉

　　部分尾礦庫存在安全隱患。私挖濫采、超層越界開采現(xiàn)象依然存在。督察組成員發(fā)現(xiàn)，大量尾礦庫沒有安全生產(chǎn)許可證，有證的尾礦庫因第一次申請安全生產(chǎn)許可證的準入門檻較低，部分尾礦庫是在運行后才做的補充設計，尾礦庫工程沒有或沒有完全按設計要求進行建設。

　　同煤、焦煤、陽煤采區(qū)遍布著為數(shù)眾多的私營小煤礦，它們超層越界開采對國有大型煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)造成很大隱患。

　　為解決這些問題，督察組建議省政府責成省安監(jiān)局等部門組成專家團，對各類礦山企業(yè)進行一次徹底的隱患排查；并對所有的尾礦庫，進行一次全面的調查摸底和安全評估。同時，加大對現(xiàn)有尾礦庫的清理整頓力度。對庫容量已滿且沒有排洪設施的要實施關閉；對排洪設施不完善的，要對排洪設施進行整改完善；使用中的尾礦庫要嚴格按照規(guī)范要求運行。

　　除尾礦庫外，還要做好地質災害和病險水庫的整治及排險工作。對于人員密集區(qū)的地質災害，有關部門盡快制定相應措施，加大投入，需要搬遷的要強制搬遷；對于病險水庫，應明確責任主體，盡快進行評估，加快除險加固進度，徹底消除隱患。

　　除此之外，督察組還建議加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍和從業(yè)人員隊伍建設，以及應急救援預案編制和演練工作。

來源：山西青年報