今年上半年還一片“漲”聲的鋼鐵業(yè)，如今已開始面臨行業(yè)危機(jī)：鋼材價(jià)格劇降３０％至４０％以后，大批鋼企不得不開始采取“限產(chǎn)保價(jià)”行動(dòng)。

    與鋼鐵業(yè)相類似，受國際金融危機(jī)影響，眼下國內(nèi)紡織業(yè)、制造業(yè)等許多行業(yè)都面臨經(jīng)營困難。

危機(jī)：出口下降造成經(jīng)營困難

    源于大洋彼岸的國際金融危機(jī)已開始影響全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，而已深深融入世界經(jīng)濟(jì)一體化格局的中國經(jīng)濟(jì)也無法完全置身事外。

    這場金融危機(jī)最直接的影響就是導(dǎo)致歐盟、美國等國外市場需求的減少，從而使中國的出口增長面臨困難。

     統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國出口１０７４１億美元，增長２２．３％，比去年同期回落４．８個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)美出口比去年同期回落４．６個(gè)百分點(diǎn)。尤其是部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落，其中服裝和玩具前三季度出口分別比去年同期回落２１．２個(gè)百分點(diǎn)和１６．３個(gè)百分點(diǎn)。

     對(duì)許多出口企業(yè)而言，全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的外需減弱已是客觀現(xiàn)實(shí)，訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮將是今后一段時(shí)間企業(yè)面對(duì)的共同難題。

    紡織業(yè)是我國最大的出口行業(yè)之一，在此次國際金融危機(jī)中，第一大出口市場美國市場需求的疲軟，使我國紡織行業(yè)感受到銷售壓力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國紡織行業(yè)增加值同比增長１１．２％，增幅同比回落５．４個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值５８０８億元，增幅回落７．３個(gè)百分點(diǎn)。

    鋼鐵業(yè)現(xiàn)在的壓力也不比紡織業(yè)小。今年三季度以來，鋼材價(jià)格一路走跌；截至目前，與６月末相比，價(jià)格已經(jīng)下跌了３０％至４０％。中國鋼協(xié)預(yù)測(cè)，截至１０月份，全國大中型鋼鐵企業(yè)的虧損面有可能超過６０％。中國鋼鐵協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長羅冰生分析稱，中國鋼材價(jià)格下跌的主要原因是經(jīng)濟(jì)不景氣帶來的需求減少，一是汽車、家電、輕工、機(jī)械等鋼鐵下游行業(yè)需求減少，二是國內(nèi)實(shí)際固定資產(chǎn)投資回落，三是出口大幅下降。

    鋼鐵市場遭遇寒流，位于鋼鐵行業(yè)上游的焦炭行業(yè)也風(fēng)光不再。１０月下旬，山西省焦化企業(yè)聯(lián)盟在１０月初下調(diào)焦炭售價(jià)的基礎(chǔ)上，再次對(duì)焦炭價(jià)格作出調(diào)整，并繼續(xù)加大限產(chǎn)力度。

    其他行業(yè)的情形也不樂觀。數(shù)據(jù)顯示，今年前５個(gè)月，家具、橡膠行業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比分別增長７８．１％和５２．７％，這一問題在沿海地區(qū)更為突出。今年前８個(gè)月，我國家電業(yè)累計(jì)出口２５０億美元，增幅比去年同期回落１０．７個(gè)百分點(diǎn)。

政府：多管齊下促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

    隨著金融危機(jī)不斷加深，金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，今年７月２５日召開的中央政治局會(huì)議把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。此后，中央和有關(guān)部門又出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策。

    在稅收政策方面，為緩解紡織企業(yè)的困難，穩(wěn)定出口，保障就業(yè)，７月３１日，財(cái)政部等部門宣布自今年８月１日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，部分竹制品的出口退稅率提高到１１％。１０月２１日，財(cái)政部和稅務(wù)總局又宣布，從１１月１日起上調(diào)３４８６項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的２５．８％，這也是自２００４年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號(hào)最多、力度最大的一次。

    財(cái)政部稅政司司長史耀斌說，稅收政策調(diào)整主要為了應(yīng)對(duì)目前中國經(jīng)濟(jì)增長放緩面臨的挑戰(zhàn)，尤其是出口增速的放緩，通過減輕出口企業(yè)經(jīng)營壓力，促進(jìn)出口企業(yè)自我發(fā)展，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

    在信貸政策方面，８月初，央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。８月中旬，央行又將勞動(dòng)密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從１００萬元提高到２００萬元。９月中旬，央行決定從９月１６日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。

   １０月，央行又兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動(dòng)性、保持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號(hào)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，通過下調(diào)利率，一方面可有效降低企業(yè)用資成本，另一方面保證銀行體系有充分的流動(dòng)性，能夠給全社會(huì)提供寬松的貨幣環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

    近日，央行披露目前已對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃不再加以硬約束，此舉可有效釋放銀行資金活力，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力。

   在財(cái)政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財(cái)政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到１８億元；安排資金１９億元，專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；安排資金１２億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，加大對(duì)各種收費(fèi)的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    為拉動(dòng)內(nèi)需，１０月下旬，財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)通知，決定將“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)范圍從山東、河南、四川三省進(jìn)一步擴(kuò)大至１２個(gè)省份，對(duì)實(shí)施地區(qū)農(nóng)民購買財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財(cái)政比照出口退稅率，直接補(bǔ)貼農(nóng)民消費(fèi)者。

   業(yè)內(nèi)人士表示，如果能夠順利實(shí)施，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售收入有望達(dá)到３００億元以上。在家電產(chǎn)品出口今年出現(xiàn)停滯的情況下，通過幾十億元的財(cái)政補(bǔ)貼就可以帶動(dòng)幾百億元的內(nèi)需，這將有利于國內(nèi)家電企業(yè)度過金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

    １０月１７日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，既要充分估計(jì)國際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要正確認(rèn)識(shí)我們的有利條件和積極因素；要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

企業(yè)：采取有效措施化危為機(jī)

    面對(duì)全球性金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困局，在政府出手幫扶企業(yè)的同時(shí)，各行業(yè)的企業(yè)自身也在采取各種有效措施，積極化解金融危機(jī)對(duì)本行業(yè)的沖擊。

    為應(yīng)對(duì)原材料大幅漲價(jià)和產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷的雙重壓力，目前不少鋼企開始采取“限產(chǎn)保價(jià)”甚至“限產(chǎn)保本”的行動(dòng)。國內(nèi)鋼鐵行業(yè)龍頭寶鋼１０月３０日發(fā)布報(bào)告稱，公司成本壓力增加，三季度不銹鋼產(chǎn)品出現(xiàn)虧損。公司將進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織、加速提升整體制造能力；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高獨(dú)有和領(lǐng)先產(chǎn)品比例；進(jìn)一步加強(qiáng)庫存管理，壓縮存貨資金占用，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，努力保持經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)定。

    紡織業(yè)當(dāng)前正承受著國際訂單減少、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加、利潤趨于稀薄的壓力。許多紡織企業(yè)通過轉(zhuǎn)攻內(nèi)貿(mào)、開發(fā)新產(chǎn)品和新市場等方式，積極化解國際金融危機(jī)的沖擊。浙江省紹興縣德龍·莎美特紡織公司總經(jīng)理龔式敏說，該公司從今年３月起就開始轉(zhuǎn)型，從過去以“外貿(mào)”為主到現(xiàn)在主攻“內(nèi)貿(mào)”。他們還集中精力進(jìn)行新品開發(fā)，將研發(fā)投入提高到銷售收入的３％，確保了產(chǎn)品的較高利潤，甚至從國外面料廠商手中搶走了部分“蛋糕”。不少紡織行業(yè)的企業(yè)家說，盡管他們感到下半年及明年出口形勢(shì)不樂觀，可依然看好我國紡織業(yè)的遠(yuǎn)景。

    在家電出口面臨較大困難的形勢(shì)下，康佳集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，公司預(yù)計(jì)今年出口量會(huì)有所下降，但是通過加強(qiáng)研發(fā)，開發(fā)出“ｍｉｎｉ”等設(shè)計(jì)新穎的家電，頗受市場歡迎且價(jià)格不菲，有效支撐了公司利潤。

    商務(wù)部貿(mào)研院中國外貿(mào)研究部研究員李健指出，新興市場和發(fā)展中國家市場還有很大潛力。繼續(xù)實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，保持我國對(duì)巴西、印度、東盟等發(fā)展中新興市場出口的持續(xù)較快增長，能夠幫助我國彌補(bǔ)對(duì)歐美市場出口少增的部分。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國對(duì)巴西出口增長９０．２％，對(duì)印度增長４３．１％，對(duì)韓國增長４１．８％，對(duì)東盟增長２８．４％。

    面對(duì)國際金融危機(jī)造成的外部需求的減弱，擴(kuò)大內(nèi)需的意義不言而喻。目前國內(nèi)有較高的儲(chǔ)蓄率，消費(fèi)市場也存在巨大潛力，比如，城鄉(xiāng)居民對(duì)改善住房的愿望十分強(qiáng)烈，對(duì)汽車等耐用消費(fèi)品的需求還比較強(qiáng)勁，農(nóng)村居民消費(fèi)市場有待進(jìn)一步開拓。因此，在出口增速回落的背景下，我們必須更加重視擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

    在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到，危機(jī)往往蘊(yùn)含著機(jī)遇，能不能把危機(jī)變成機(jī)遇，關(guān)鍵就在于自身能否通過自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

   工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，我們應(yīng)當(dāng)利用資源和市場約束力增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。（來源：新華網(wǎng)）