年初以來，由于煤價不斷上漲，全國的發(fā)電企業(yè)面臨虧損。上海市電力企業(yè)一方面肩負迎峰度夏的艱巨任務；另一方面作為涉奧城市承擔著奧運保電的政治使命。在電煤緊缺時，按照“保量不保價”的原則，積極儲備電煤、維持正常發(fā)電。然而，兩大任務圓滿完成之時，電力企業(yè)卻面臨嚴重虧損�！敖衲觌娏Τ霈F(xiàn)的是一個行業(yè)性的危機，三十多年沒有遇見過的嚴重的、全行業(yè)的、深刻的危機。這個危機不是通過行業(yè)內(nèi)部壓縮成本可以解決的。而且，比現(xiàn)在社會已經(jīng)了解的情況還要嚴重�！鄙虾ｋ娏�股份有限公司董事會秘書夏梅興告訴記者。

　　燃煤機組全部虧損

　　據(jù)悉，今年初原煤市場價格５５００大卡／千克，下水價為５９３元／噸，６月前后急劇升至９８０元～９９０元／噸。８月份已經(jīng)漲到１２００元。按照６月份的煤價，不計人工成本、折舊、貸款利息等，上海３０萬以下的機組全部倒掛，燃料成本高于上網(wǎng)電價。

　　目前，上海所有的燃煤機組處于虧損狀態(tài)。例如上海楊樹浦電廠２．５萬千瓦的老機組虧損情況最為嚴重，因其煤耗較高，所處位置不能直接�？咳f噸級貨船，電煤到廠還需要付出比其他電廠更高的成本，按照８月份的煤價，只計燃料費用，每發(fā)一千瓦時電虧損０．２８元。

　　外高橋發(fā)電公司４臺３０萬千瓦機組，１～４月份盈利２３７０萬元，５月份開始虧損，其中５月虧損５６４萬元，６月虧損１１９９萬元，到８月份累計虧損６０７１萬元。

　　吳涇第二發(fā)電公司兩臺６０萬千瓦發(fā)電機組，第一季度還有６００萬元的利潤，上半年共盈利９００萬元，但７月份虧損２４００多萬元，８月份虧損５０００萬元。導致１～８月份虧損近７０００萬元。如果按照７月份的煤價水平進行預測，全年將會虧損１．７億元。

　　外高橋三廠的２臺１００萬千瓦機組是國內(nèi)最先進的，因此煤耗低至２８７克／千瓦時，但新機組計劃煤偏少，遠遠不能滿足需求，只能高價采購市場煤，上半年虧損達１．５億元。

　　上海電力股份公司是上海最大的發(fā)電公司，下屬１４家發(fā)電廠，絕大部分為火電。上半年虧損５．６億元，其中６月份虧損２．８億元。

　　限價令難抵煤價上漲

　　上海電力燃料公司每年采購電煤１３３０萬噸左右，負責上海電力股份全資、控股和部分參股企業(yè)的電煤供應，主要針對六個大的發(fā)電廠，其中，有６２０萬噸是真正意義上的計劃煤，能夠兌現(xiàn)５３０萬噸，主要由神華、中煤和開灤等集團提供。熱值５５００大卡的４５８元／噸，熱值４８００大卡的４２７元／噸。這種計劃煤約占總量的４０％左右。另外，６０％的電煤，有１５０萬噸至１６０萬噸的地方國營煤礦供煤，不能執(zhí)行年初訂貨合同價格，熱值在５５００大卡的電煤由４６８元漲到７５０元，４８００大卡熱值的電煤由４５０元漲到７００元。定量不定價的煤有１００萬噸，比市場價格低１０元～２０元／噸。其他大部分都是市場煤，價格由年初的５２０元漲到１１００元左右，并且價格上漲的同時煤質(zhì)嚴重下降，由此造成的標煤價格上漲幅度更大，其中，７０％～７５％是由于原煤價格上漲，２０％～２５％是由于煤質(zhì)下降。７、８月份電煤最緊張時熱值只有４１００大卡～４２００大卡。

　　國家發(fā)展改革委于６月１９日發(fā)布了第一次限價令，但６月１９日前后煤價突增２００元／噸。之后，賣方以提前合同簽訂日期、合同外加價等方式繞過限價令。第二個限價令出臺時，賣方市場開始觀望，不報價，不簽合同。由于當時電煤緊缺，而且正處于迎峰度夏和奧運保電的特殊時期，燃料公司只能按照“保量不保價”的原則采購電煤。

　　燃料公司把不同價格的電煤平均到電煤總量之中，然后再賣給幾個發(fā)電廠，落實到電廠的煤價，以外高橋發(fā)電廠為例，１～６月份平均為５６４元／噸、７月份７１３元／噸，８月份８２１元／噸，盡管明顯低于市場價格，但外高橋電廠今年仍然增加成本２億元左右，煤炭成本已占總成本的７５％。如果完全按照市場價格，虧損狀況還要更為嚴重。

　　電煤緊張之時，上海市政府做了很多工作，市領導帶領發(fā)電企業(yè)走訪了幾個煤礦大省，隨行的有銀行和財政部門，但這部分電煤是保量不保價的。如果發(fā)電廠資金鏈出現(xiàn)問題，政府出面讓銀行給發(fā)電企業(yè)貸款，財政部門也給發(fā)電企業(yè)進行了一點補貼，吳涇第二發(fā)電廠今年收到５８０萬元的一次性買煤補貼。但對于買煤的成本來說，只是杯水車薪，折合成電煤不到１萬噸，只夠燒一天左右。

　　電價至少上調(diào)１角才能生存

　　外高橋發(fā)電廠副總經(jīng)濟師王國弟告訴記者，相比去年煤電聯(lián)動時，今年煤價上漲４００元左右，如果按照煤電聯(lián)動公式，３０％由電廠消化，還增長２８０元，相應的電價應該上調(diào)０．１２元。以今年的煤價上漲幅度，發(fā)電企業(yè)消化３０％都很困難。煤價上漲４００元，其３０％為１２０元，該廠每年耗煤３００萬噸左右，這意味著增加成本３．６億元。該廠每年的固定成本７億元左右，其中，國家規(guī)定折舊應達到３億元以上，所有的可控成本加起來不到４億元，包括員工工資、福利、材料費、修理費等管理費用。

　　但是，兩次上網(wǎng)電價調(diào)整幅度非常有限：第一次上調(diào)２．１４分；第二次上調(diào)２．５分，共４．６４分，不含稅４．５分左右。該電廠４臺３０萬千瓦機組煤耗為３３５克／千瓦時，電價漲１分，抵消煤價２３元，上調(diào)了４分只消耗１００元左右的煤價。調(diào)價以后，如果從９月份到年底的煤價平均是８００元，該廠全年仍然虧損２億元以上。如果要把今年的虧損收回來，上網(wǎng)電價要漲１角７分。

　　吳涇第二發(fā)電廠今年７、８月份每發(fā)一千瓦時電，燃料費用０．３６元～０．３７８元，８月份單位發(fā)電成本０．４５元，年平均上網(wǎng)電價０．４４元，稅后０．３７元。每發(fā)一千瓦時電虧損８分，再加上“大代小”、“煤代氣”等低價電，虧損狀況更加嚴重，即使煤價回落到６月份的水平，全年仍要虧損１．５億元。

　　夏梅興說：“按照市場煤的價格計算，８月份比去年同期煤價漲了５２０元／噸，相應的電價應該上調(diào)２角以上，至少上漲１角，且盡快到位，才能讓發(fā)電企業(yè)生存下去�！�

　　電網(wǎng)利潤下降４０％～５０％

　　由于第二次電價調(diào)整是從電網(wǎng)中取出一部分利潤補給發(fā)電企業(yè)，電網(wǎng)的利潤空間也受到大幅擠壓。華東電網(wǎng)公司財務部主任馮新衛(wèi)告訴記者，華東電網(wǎng)上網(wǎng)電價上調(diào)幅度在全國來說比較高，上海、江蘇、浙江上網(wǎng)電價上調(diào)了２．５分錢，安徽２分錢，福建１．５分錢，平均上調(diào)２．４分錢。因為總的電量是通過省公司購買和銷售，所以調(diào)價中的兩分多錢由省公司劃出。

　　據(jù)悉，此次上網(wǎng)電價調(diào)整電網(wǎng)全年要付給發(fā)電企業(yè)５００多億元，其中，華東電網(wǎng)占三分之一左右。華東電網(wǎng)每年售電６０００多億千瓦時，火電占８０％以上。８月２０日至年底，華東電網(wǎng)要多付出５０多億元的利潤，這將導致今年利潤下降４０％～５０％，如果按全年測算的話，明年華東電網(wǎng)也可能虧損。

　　馮新衛(wèi)說：“電網(wǎng)提高服務質(zhì)量需要增加投入，但這些投資并沒有增加銷售電量，所以沒有直接的收益。這幾年電網(wǎng)凈資產(chǎn)回報率很低，２００７年盈利水平是４％～５％，正常的利潤水平應該是比國債利率高一點，現(xiàn)在國債是５％，電網(wǎng)還達不到�！�

　　這次利益調(diào)整會使華東電網(wǎng)今年的資產(chǎn)負債率提高了１％。從短期來講影響有限，但長期來看會有崩潰性的影響。馮新衛(wèi)告訴記者，銷售電價再漲３分～５分錢，才可以維持正常的電網(wǎng)生存和發(fā)展。如果價格不變，明年的發(fā)展計劃很難安排，有很多電網(wǎng)企業(yè)可能處于虧損狀態(tài)。

　　年底前煤價有可能再創(chuàng)新高

　　入秋以來，由于需求下降，電煤形勢略趨緩和，價格由８月份的１１００元／噸下降到９９０元／噸，煤量也日益充足，秦皇島港口儲煤８００多萬噸，接近儲存上限。上海電力燃料公司近日儲煤９０萬噸，能用一個月左右，但是，年底之前煤炭形勢不容樂觀。上海電力股份公司生產(chǎn)部副經(jīng)理董漲康介紹，根據(jù)以往經(jīng)驗，９、１０月份煤價比較平穩(wěn)，為了迎接煤炭訂貨會的召開，大煤礦可能會限產(chǎn)保價，一些國有大煤礦也可能會上調(diào)價格。另外，迎峰度冬期間也會形成電煤供應的緊張勢態(tài)，電煤消耗可能比夏天還要多，再加上鐵路春運時，１對客運列車將影響４對貨運列車，使本來就緊張的運力雪上加霜。

　　上海申源燃料公司總經(jīng)理助理兼計劃調(diào)運部主任樓炯也表示，目前電煤價格下降不大，預計１１月中下旬開始煤價會再度上漲，再加上冬季天氣惡劣，風和霧都會影響航運。北方煤炭結冰，也會增加裝卸難度，煤炭還會比較緊張，煤價可能再度回升，甚至有可能比７月份還會高，因為往年都是冬季最緊張，總體來說電煤形勢會更加嚴峻。

　　某燃料公司領導說出了自己的擔憂，估計明年電煤供應會更困難，從煤炭供應方來說，如果賣給發(fā)電企業(yè)，一是要查價格；二是要查兌現(xiàn)率，但是銷售到市場或其他行業(yè)就沒有這個問題，而且價格要高很多。有可能形成煤炭供應商不愿和發(fā)電企業(yè)簽訂合同的被動局面。

　�。乖路萆陨浴按�息”的發(fā)電企業(yè)，又將不可避免的迎來下一次緊張局勢。長期累積的虧損已經(jīng)使發(fā)電企業(yè)苦不堪言，如果“高煤價”、“低電價”的狀況仍然繼續(xù)，最終有一天會超過電力企業(yè)的資產(chǎn)承受限度，造成無法挽回的損失。