在目前電價(jià)調(diào)整暫時(shí)無(wú)法到位情況下，建議對(duì)電力企業(yè)減免增值稅、增加流動(dòng)資金貸款或直接補(bǔ)貼

　　在業(yè)界強(qiáng)烈關(guān)注下一步電價(jià)調(diào)整的信號(hào)時(shí)，對(duì)電力企業(yè)實(shí)施減免稅收和財(cái)政補(bǔ)貼的方案，也提上了日程。
　　10月8日，在財(cái)政部召開(kāi)的一次內(nèi)部座談會(huì)上，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱(chēng)中電聯(lián)）的一位官員提出，在目前電價(jià)調(diào)整難以完全到位的情況下，建議盡快研究出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策。
　　“我們建議，可對(duì)電力企業(yè)適當(dāng)減免增值稅或?qū)嵤┰鲋刀愊日骱蠓嫡�策，也可以增加�?duì)發(fā)電企業(yè)流動(dòng)資金貸款；針對(duì)8月20日調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)而銷(xiāo)售電價(jià)未調(diào)整的問(wèn)題，也可以電網(wǎng)公司給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。”中電聯(lián)的官員在會(huì)議上指出。
　　中電聯(lián)的相關(guān)報(bào)告指出，今年的冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)害給電力企業(yè)造成了巨大的損失。在冰雪災(zāi)害中，國(guó)家電網(wǎng)公司直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)104.5億元，南方電網(wǎng)直接經(jīng)濟(jì)損失50億元，中央直屬發(fā)電企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失613億元；在地震災(zāi)害中，國(guó)家電網(wǎng)公司在地震中直接財(cái)產(chǎn)損失120億元。
　　今年6月以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委宣布對(duì)電煤價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)政策，但動(dòng)力煤價(jià)格依然瘋狂上漲。目前，秦皇島港的電煤價(jià)格已經(jīng)比年初翻了一番，突破千元關(guān)口。煤炭市場(chǎng)網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，秦皇島港的山西大同優(yōu)混煤平倉(cāng)價(jià)處于1060元/噸的歷史新高，并且仍呈上漲趨勢(shì)。
　　“除了兩次災(zāi)害，今年電煤價(jià)格暴漲、信貸收緊導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)，都是發(fā)電企業(yè)虧損的直接原因。”虎杰咨詢(xún)首席分析師張寅告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
　　為了遏制電煤暴漲的情況，國(guó)家已三次出手干預(yù)煤電價(jià)格。6月19日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，在提高電價(jià)的同時(shí)，為了防止煤電輪番漲價(jià)，發(fā)改委也對(duì)電煤的出礦價(jià)（車(chē)板價(jià)）作出了限制。7月24日，國(guó)家發(fā)改委再次頒布“限價(jià)令”，將限價(jià)的范圍擴(kuò)大至秦皇島等主要港口和集散地的動(dòng)力煤。8月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民節(jié)能行動(dòng)通知》（下稱(chēng)《通知》）。《通知》中明確指出，地方政府可以擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍。
　　10月上旬，秦皇島港目前熱值5500大卡煤炭?jī)r(jià)格的較8月高峰期下降近100元/噸，維持在900元/噸左右。
　　“煤炭限價(jià)事實(shí)上沒(méi)有完全遏制煤炭?jī)r(jià)格上漲的問(wèn)題，卻使得煤炭企業(yè)對(duì)電煤供應(yīng)的積極性下降。同時(shí)，電煤的熱值降低、電煤中慘入煤矸石等變相漲價(jià)的情況非常突出�！敝须娐�(lián)一位專(zhuān)家告訴記者，“目前，火電企業(yè)仍然是發(fā)電越多，虧損越多，電網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)也很低，電力行業(yè)再次調(diào)價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼的需求時(shí)分迫切�！�
　　2008年上半年，中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)除華能外，均宣布虧損。但華能旗下的上市公司華能?chē)?guó)際（上海證交所代碼：600011）同期也虧損4.7億元。

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