電價預計年底再上調 銷售電價每度料漲4-5分錢，財政補貼電網方案被取消。

　CPI指數(shù)出現(xiàn)回落趨勢，受制“市場煤計劃電”的電企希冀的電價調整終于可以再次被提上政府的議事日程。
 

　　9月24日，記者從電力系統(tǒng)處獲悉，如果CPI指數(shù)在接下來的一個時期保持平穩(wěn)運行，電價（包括上網電價和銷售電價）將在年底進行一次較大的調整，預計銷售電價每度將上漲4-5分錢，曾經討論過的政府給予電網公司財政補貼的方案則將被取消。

　　“相關政府部門計劃將每年元旦前后舉行的煤炭訂貨會提前，避開年底電煤供應最緊張、煤電矛盾最突出的時期，同時也為電價的調整作好準備。”一電力集團高層還向《華夏時報》記者透露，新一輪煤炭訂貨將引導煤電企業(yè)在長期供煤合同中約定電煤價格調整公式，分階段確定電煤價格。

　　上網電價 每度將上調1.5-2.5分錢

　　由于煤價的飆漲，2008年，國家發(fā)改委已經先后兩次上調上網電價，但僅上調銷售電價一次，即今年7月1日起全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。

　　“雖然上網電價已經上調兩次，但是相比電煤價格的累計漲幅，電力企業(yè)尤其是火電企業(yè)的經營壓力仍然很大，仍然處于虧損狀態(tài)。目前上網電價仍需要上漲6分錢，火電企業(yè)才能回到去年的盈利水平。”一電力集團高層告訴記者。

　　8月份，CPI指數(shù)回落到4.9%，這使得電價上調的壓力減緩。

　　“CPI指數(shù)如果下一階段運行平穩(wěn)，則電價就會具備再次上調的條件。預計年底相關部門會再次上調上網電價和銷售電價，上調幅度分別為 1.5-2.5分/千瓦時和4-5分/千瓦時�！彪娏ο到y(tǒng)一位負責人告訴記者。他同時透露，此前相關部門曾經考慮上調上網電價，給予電網公司一定的財政補貼，目前看來，隨著CPI指數(shù)回落，電力價格上調對CPI的影響變小，財政補貼這一方案已經取消。

電煤庫存增多 但供應仍偏緊

　　今夏電煤庫存緊張、電荒頻發(fā)的局勢已然不見。

　　據鐵道部統(tǒng)計，截至9月17日，全國353家主要電廠存煤2933萬噸，大大超過電廠存煤2300萬噸至2400萬噸的一般水平，創(chuàng)下全國主要電廠存煤量歷史新紀錄。與此同時，秦皇島港存煤最高已達到860萬噸，較此前的828萬噸新高又有增長。

　　中銀國際控股有限公司董事兼首席經濟學家曹遠征認為，目前秦皇島煤炭存港押船現(xiàn)象已經反映出煤炭供應量加大，電力需求量減弱的態(tài)勢。隨著煤炭供應量加大和需求量相對減弱，煤炭價格在今年底可能出現(xiàn)回落。

　　不過，電力和煤炭系統(tǒng)相關人士均認為，電煤市場矛盾暫時緩解，主要受電力供需走軟以及季節(jié)因素影響，但整體供應仍偏緊。

　　“庫存的增加并不能說明供求形勢的轉變，目前低熱值電煤價格略微下滑，但高熱值電煤的價格仍然保持高位，而且目前出現(xiàn)的是局部地區(qū)庫存積壓的現(xiàn)象，但是全國煤炭供應緊張的局面并未根本緩解，煤價仍將高位運行�！敝袊�煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林表示。

　　記者也從電力系統(tǒng)了解到，目前電廠庫存的煤多為發(fā)熱量低于5000大卡的動力煤種，5500大卡以上的高熱值動力煤仍然較為緊張。

　　一電力集團負責人因此認為，煤炭供應雖然趨緩，但價格仍然保持高位，所以這并不會影響到預計在年底進行的電價調整。

　　年度煤炭訂貨會將 提前到元旦前結束

　　與往年不同，因應煤電格局的調整，新年度的煤炭訂貨會也將發(fā)生微妙變化。

　　9月24日，記者獲悉，一年一度的煤炭訂貨會往年都在元旦開始，但今年相關部門預計將2009年度煤炭訂貨會提前到元旦前結束。

　　“往年的煤炭訂貨會，都在元旦開始舉行，這個時間電煤供應正進入最緊張的時期，煤電矛盾突出，導致每年的煤炭訂貨會僵持不下，今年相關部門計劃提前召開2009年度煤炭訂貨會，爭取在元旦前完成訂貨，一方面避開煤電矛盾突出的時期，另一方面在煤炭訂貨會結束后再調整電價，避免給訂貨會帶來進一步的沖突。”一電力集團高層向記者透露。

　　對于新一輪的煤炭訂貨，國家能源局計劃引導煤電企業(yè)建立長期穩(wěn)定的電煤供應關系，電廠應根據其設計壽命，與主要供煤企業(yè)簽訂長期合同，在長期供煤合同中約定電煤價格調整公式，分階段確定電煤價格。

電監(jiān)會透露近期將上調居民電價 電煤正大量積壓

　　位于秦皇島港區(qū)各大煤炭儲備基地最近出現(xiàn)爆棚的情況。

　　“這是‘煤’滿為患，再運來煤就沒有地方了。”一位秦皇島港人士告訴記者。

　　9月21日，當?shù)卮婷阂呀涍_到871萬噸，比日常多了300多萬噸。
 

　　9月26日，秦皇島港務局一位人士告訴記者，該地存煤已經突破940萬噸，距離極限1000萬噸不遠了。

　　秦皇島港作為南北煤炭中轉地，出現(xiàn)大量電煤積壓的情況，到底是經濟下滑導致需求下降，還是煤價高企電力企業(yè)不愿購買，國家決策部門正密切關注這些問題。

　　“(前不久)電力緊張的情況目前出現(xiàn)了新的變化�！�9月26日，在新形勢下電力工業(yè)發(fā)展與改革國際論壇上，國家能源局綜合司司長周喜安承認，類似秦皇島港口的電煤庫存太多已經表現(xiàn)為能源新的問題。

　　他指出，秦皇島港存煤較多，是煤電供應緊張暫時緩解的表現(xiàn)，還是整個經濟形勢開始下滑的一個拐點，需要好好研究。

　　據記者了解，目前電煤庫存大增，既有短期因素，有大的經濟下滑環(huán)境，也與電煤價格仍偏高有關。

　　華能集團天津楊柳青電廠有4臺30萬千瓦火電機組，近期只開了2臺。該廠原辦公室主任余澤選告訴記者，少開機是因為天津電力需求在下降，這與奧運對企業(yè)限產有關，但也離不開整個經濟下滑的環(huán)境�！捌髽I(yè)不是奧運結束了就能開工的，電力需求增加需要時間�！彼�說。

　　受奧運限產等因素，北京、天津8月用電出現(xiàn)了負增長。

秦皇島港務局商務科竇亞東對本報記者表示，目前電力需求降低，也與電煤價格沒有理順有關。電煤價格對于南方省市而言仍偏高，因此電力企業(yè)不愿購電煤，這影響了電力供應和消費增長�！澳壳扒鼗蕧u5500大卡的電煤價格跌了一點，但比去年500多元1噸幾乎仍要高1倍�！彼�說。

　　過去幾年來煤價一直在上漲，電力供應一直比較緊張，主要原因是整個經濟自從2001年以來都在加快。其中2007年國內生產總值(GDP)增長11.9%，是5年來的最高。2007年全社會用電增速為14.8%，高于經濟增速3個百分點以上。

　　不過，2008年8、9月份電力需求下降，電煤庫存增加。

　　根據了解，目前秦皇島港口5500大卡的電煤目前價格已經低于每噸1000元，約在860-930元，比前幾個月低了100多元。即便如此，電煤銷售仍不理想。與此相關的是，受經濟增幅下降的影響，尤其是工業(yè)增速放慢的影響，全國8月份用電增幅大降。比如8月全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量同比增長5.1%，比6、7月份增幅降低3個百分點左右。

　　中國能源網總監(jiān)韓曉平告訴記者，整體煤電需求逃不過經濟下滑因素的影響，目前應該趁煤炭電力需求下降的時機，加快電力改革的步伐。盡早理順煤電等各方面的能源價格。

　　電監(jiān)會人士已在近期表示，居民用電價格不久也將上調。國家一位部委人士指出，目前國際天然氣價格已經上升到500美元每千立方米，北京銷售價格為1.9元每立方米(合計270美元每千立方米)，后者存在調價壓力。

　　不過從長期看，鑒于煤炭開采速度慢于電廠建設2年多時間，國家能源部們的一位人士認為，整體全國電煤供應仍將緊張，要解決的辦法是大力開發(fā)核電。

來源：21世紀經濟報道