中國(guó)2009年成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件與往年相比做出了諸多的變動(dòng)，中國(guó)石油大學(xué)董秀成對(duì)此表示，此項(xiàng)政策的變化對(duì)于中國(guó)成品油供應(yīng)市場(chǎng)的影響是非常有限的，并不會(huì)改變中國(guó)能源市場(chǎng)的格局。
據(jù)《中國(guó)石油石化》9月18日?qǐng)?bào)道，中國(guó)2009年成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件與往年相比做出了諸多的變動(dòng)。包括允許量?jī)H增5.6%、對(duì)申領(lǐng)企業(yè)的銀行授信額度要求提高了一倍以及取消了往年成品油儲(chǔ)備不低于經(jīng)營(yíng)數(shù)量15%的資質(zhì)限制。
根據(jù)商務(wù)部公告，2009年非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的成品油進(jìn)口允許量為1,125萬(wàn)噸，僅比2008年允許量增長(zhǎng)了5.6%，是自成品油進(jìn)口市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)增幅最小的一年。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周大地表示，進(jìn)口允許量增幅的減小完全是由市場(chǎng)需求能力決定的。往年非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)并不能如數(shù)完成國(guó)家給予的配額，根據(jù)市場(chǎng)需求做出這種調(diào)整是必然的。
在2009年非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口成品油申領(lǐng)條件中，對(duì)申領(lǐng)企業(yè)的銀行授信額度要求從1,000萬(wàn)美元提高到了2,000萬(wàn)美元。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山對(duì)此連連表示：“這些要求太高了，民營(yíng)企業(yè)根本達(dá)不到�！�
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)企業(yè)銀行授信額度的提高“只是一種技術(shù)性調(diào)整”，門檻的提高并不是不讓非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行成品油進(jìn)口，而是為了在防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)保證成品油進(jìn)口市場(chǎng)更加規(guī)范和穩(wěn)定，更利于有實(shí)力的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行成品油進(jìn)口。
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口成品油門檻的提高與近年來(lái)中國(guó)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在成品油進(jìn)口方面的執(zhí)行力欠佳有很大關(guān)系。“為了更好地規(guī)范成品油流通市場(chǎng)，國(guó)家提高進(jìn)口企業(yè)的申領(lǐng)資質(zhì)是有道理的�！彼f(shuō)。
銀行授信額度的提高、進(jìn)口允許量的減少，這些變化被外界一致認(rèn)為是政府提高了非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)成品油進(jìn)口的門檻。但值得注意的是，在這次公告中卻取消了往年成品油儲(chǔ)備不低于經(jīng)營(yíng)數(shù)量15%的資質(zhì)限制。
業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，取消這個(gè)限制，某種程度上來(lái)說(shuō)是對(duì)申領(lǐng)條件的放寬。目前國(guó)內(nèi)對(duì)成品油的需求日益增加，對(duì)國(guó)外進(jìn)口的需求也在增加，這個(gè)措施有利于保證供給，滿足國(guó)內(nèi)需求。最新數(shù)據(jù)顯示，2008年1-7月份，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口成品油2,538萬(wàn)噸，較上年同期增長(zhǎng)了16.7%。
周大地認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在對(duì)石油的商業(yè)儲(chǔ)備和國(guó)家儲(chǔ)備并沒(méi)有形成一個(gè)完備的體系，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)成品油儲(chǔ)備的限制條款并沒(méi)有太大的意義。現(xiàn)在國(guó)家取消這個(gè)規(guī)定，意在鼓勵(lì)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)對(duì)成品油的進(jìn)口。
據(jù)了解，進(jìn)出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的原油進(jìn)口每年占到中國(guó)原油進(jìn)口總量的90%左右。因此，董秀成認(rèn)為，此項(xiàng)政策的變化對(duì)于中國(guó)成品油供應(yīng)市場(chǎng)的影響是非常有限的，并不會(huì)改變中國(guó)能源市場(chǎng)的格局。
“不過(guò)對(duì)于非國(guó)營(yíng)油企來(lái)說(shuō)，獲得成品油進(jìn)口配額是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)�！倍愠烧f(shuō)。
來(lái)源：化工信息報(bào)
