9月17日，由聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主辦的“海港腹地連接”大會(huì)在希臘最大的港口比雷埃夫斯隆重舉行。中國(guó)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)作為特邀嘉賓出席會(huì)議并在開(kāi)幕式上作了題為《中國(guó)特色港口發(fā)展的政策和實(shí)踐》的主題演講，向與會(huì)代表介紹了改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)港口業(yè)發(fā)展取得的巨大成就和為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所起的重要推動(dòng)作用，并同與會(huì)者共同分享了中國(guó)港口快速發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。

　　這次會(huì)議的主題是“海港的作用—內(nèi)陸與海運(yùn)連接的橋梁”。徐祖遠(yuǎn)在演講中指出，剛剛落幕的北京奧運(yùn)會(huì)使國(guó)際友人親眼目睹了中國(guó)的巨大變化，在這歷史巨變的進(jìn)程中，中國(guó)的港口特別是沿海港口也不斷發(fā)展壯大，取得了舉世矚目的成就，成為促使中國(guó)走向世界、世界走近中國(guó)的重要因素之一。

　　徐祖遠(yuǎn)表示，交通運(yùn)輸是中國(guó)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是重要的服務(wù)業(yè)部門(mén)。中國(guó)90%以上的對(duì)外貿(mào)易貨物是通過(guò)海運(yùn)完成的。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國(guó)建立了以煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱四大貨類(lèi)為主的專(zhuān)業(yè)化海港運(yùn)輸系統(tǒng)。在1997年到2007年的10年間，中國(guó)大陸港口集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)了從1000萬(wàn)標(biāo)箱增加到1億標(biāo)箱，年均增長(zhǎng)26%，包括上海港在內(nèi)的6個(gè)港口已進(jìn)入全球20大集裝箱港口的行列。在港口吞吐量連續(xù)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中，中國(guó)港口的裝卸效率也屢創(chuàng)世界記錄，并且始終保持暢通，沒(méi)有發(fā)生大的擁堵。

　　就中國(guó)港口發(fā)展取得的成就，徐祖遠(yuǎn)概括為以下四點(diǎn)主要經(jīng)驗(yàn)：

　　一是堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力駕馭經(jīng)濟(jì)全球化潮流，實(shí)現(xiàn)合作共贏。中國(guó)港口業(yè)和海運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)改革開(kāi)放的重要成果。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)迅速崛起為“世界工廠”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展，為中國(guó)港口和世界其他地方的港口提供了廣闊的發(fā)展空間，當(dāng)然也為世界海運(yùn)業(yè)界提供了大顯身手的舞臺(tái)。另一方面，經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放的實(shí)踐，中國(guó)建立了符合中國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的具有中國(guó)特色的港口投融資和管理體制。中國(guó)政府鼓勵(lì)民間資本和外資參與港口建設(shè)，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。中國(guó)履行加入世界貿(mào)易組織（WTO）的承諾，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，大約有60%的沿海集裝箱碼頭由外商參與投資和經(jīng)營(yíng);全球前20大班輪公司均開(kāi)辟了掛靠中國(guó)港口的國(guó)際航線，境外公司在中國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)的份額已經(jīng)占到了80%。

　　二是堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，規(guī)劃先行，適度超前。中國(guó)的港口發(fā)展以國(guó)內(nèi)國(guó)際的運(yùn)輸市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力做到適應(yīng)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及對(duì)外貿(mào)易的需要。我們制定了全國(guó)港口布局規(guī)劃，以東部沿海和主要的內(nèi)河—長(zhǎng)江作為港口發(fā)展的重點(diǎn)，根據(jù)布局規(guī)劃再制定出各個(gè)港口比較詳細(xì)的總體規(guī)劃。中國(guó)主張以港興市，以市促港，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè);與此同時(shí)，堅(jiān)持港口建設(shè)適度超前，達(dá)到與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是充分發(fā)揮海港的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)沿海與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。東部沿海港口既是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，也是中國(guó)沿海地區(qū)與中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶和橋梁。中國(guó)政府按照已有規(guī)劃正致力于建設(shè)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海、東南沿海和西南沿海等五大沿海港口群，致力于發(fā)展煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱、糧食、商品汽車(chē)、陸島滾裝和旅客運(yùn)輸?shù)劝舜筮\(yùn)輸系統(tǒng)，覆蓋中國(guó)東部和西南沿海地區(qū)并輻射所有中西部地區(qū)，為助推中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和平衡發(fā)展發(fā)揮著積極而有效的作用。

　　四是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)港航業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)政府鼓勵(lì)采用節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)施港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估，以促進(jìn)港口與環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)的也符合我們自身利益的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)鼓勵(lì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在港口領(lǐng)域的應(yīng)用，在港口裝卸設(shè)備制造方面達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。我們重視通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新改善勞動(dòng)者的工作條件，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。中國(guó)所有的國(guó)際航線港口都嚴(yán)格履行國(guó)際海事組織等有關(guān)國(guó)際組織制定的相關(guān)國(guó)際公約，確保港口安全運(yùn)營(yíng)，符合環(huán)保要求。

　　徐祖遠(yuǎn)指出，目前，中國(guó)正在加快建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。中國(guó)政府已把交通運(yùn)輸業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建設(shè)便捷、暢通、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。在未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將進(jìn)一步完善沿海沿江港口布局，擴(kuò)大港口吞吐能力。同時(shí)，為推進(jìn)“東部?jī)?yōu)先現(xiàn)代化”和“西部大開(kāi)發(fā)”、“中部崛起”的戰(zhàn)略，促進(jìn)東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)將改善內(nèi)河通航條件，積極推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)。我國(guó)將更加重視港口物流效率和多式聯(lián)運(yùn)，特別是加強(qiáng)公路、鐵路與港口的連接，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)港口腹地及更縱深內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

　　徐祖遠(yuǎn)說(shuō)，港口是許許多多國(guó)家走向海洋、走向世界的始發(fā)點(diǎn)，海運(yùn)可以說(shuō)是最先全球化的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。中國(guó)政府十分重視并積極參與港口和海運(yùn)領(lǐng)域的國(guó)際合作，我們與世界各主要海運(yùn)國(guó)家和地區(qū)保持著良好的海運(yùn)合作關(guān)系。他指出，目前世界港口發(fā)展正共同面臨氣候變化加劇、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、全球金融資產(chǎn)縮水等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)交通運(yùn)輸部門(mén)愿與各國(guó)充分交流和分享港口發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，拓展并深化合作領(lǐng)域，共同迎接挑戰(zhàn)，為推動(dòng)世界港口業(yè)的持續(xù)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的繁榮而不懈努力。

　　徐祖遠(yuǎn)的演講贏得了與會(huì)代表的熱烈掌聲，大家對(duì)中國(guó)港口業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)表示由衷贊嘆。來(lái)自聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)委55個(gè)成員國(guó)的政府官員、港航企業(yè)的高層人士和10多個(gè)重要國(guó)際與區(qū)域組織的代表及世界知名學(xué)者專(zhuān)家共200余人參加了會(huì)議。

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　　徐祖遠(yuǎn)訪問(wèn)希臘 中希邁入交通運(yùn)輸合作新階段

　　（中國(guó)交通報(bào)/李聚廣 李冠玉) 9月16日，正在希臘訪問(wèn)的交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)分別會(huì)見(jiàn)了希臘運(yùn)輸和通訊部部長(zhǎng)哈齊達(dá)吉斯和海運(yùn)部部長(zhǎng)帕帕利古拉斯。雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)在公路、港口、航運(yùn)和海事安全等領(lǐng)域的合作充分交換了意見(jiàn)，期待兩國(guó)邁入后奧運(yùn)時(shí)代之后，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸合作。

　　會(huì)見(jiàn)哈齊達(dá)吉斯時(shí)，徐祖遠(yuǎn)表示，中國(guó)在奧運(yùn)會(huì)的組織尤其是交通管理和運(yùn)輸保障等方面借鑒了雅典奧運(yùn)會(huì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，希望兩國(guó)交通運(yùn)輸部門(mén)能在以往良好合作的基礎(chǔ)上，抓住后奧運(yùn)時(shí)代的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)合作。徐祖遠(yuǎn)介紹說(shuō)，目前中國(guó)政府新成立了涵蓋公路、水路、民航和郵政在內(nèi)的交通運(yùn)輸部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)輸方式的規(guī)劃、政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，致力于構(gòu)建綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，推動(dòng)綜合運(yùn)輸發(fā)展。

　　哈齊達(dá)吉斯祝賀中國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)。他說(shuō)，希中兩國(guó)先后舉辦奧運(yùn)會(huì)后，都面臨經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、旅游和交通運(yùn)輸需求擴(kuò)大的新形勢(shì)，希臘政府重視與中方在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的合作。

　　關(guān)于歐亞運(yùn)輸通道合作，雙方一致同意在兩部門(mén)于2006年9月簽署的《公路運(yùn)輸合作諒解備忘錄》框架下盡快啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性合作。

　　會(huì)見(jiàn)帕帕利古拉斯時(shí)，徐祖遠(yuǎn)說(shuō)，中希兩國(guó)在海運(yùn)領(lǐng)域和國(guó)際海事組織框架下一直保持著良好合作關(guān)系，中國(guó)的中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)等航運(yùn)企業(yè)均有航線掛靠希臘港口。2006年5月，希臘政府正式授權(quán)中國(guó)船級(jí)社為掛希臘旗船舶辦理法定檢驗(yàn)和入級(jí)業(yè)務(wù)。今年6月，希臘比雷埃夫斯港集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，中遠(yuǎn)集團(tuán)成功中標(biāo)。徐祖遠(yuǎn)希望希臘海運(yùn)部繼續(xù)給予支持。

　　帕帕利古拉斯表示，希方愿與中方繼續(xù)加強(qiáng)在港口國(guó)監(jiān)督、船旗國(guó)履約、打擊海盜、防止海洋污染以及減少溫室氣體排放等方面的合作，在重大問(wèn)題上相互協(xié)調(diào)、彼此支持，共同為促進(jìn)國(guó)際海運(yùn)安全和海上環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：中國(guó)港口網(wǎng)