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化肥價格回落關(guān)稅調(diào)控市場供求

2008/9/18 9:12:55       
    近一段時間以來,國內(nèi)化肥價格出現(xiàn)明顯下跌。以尿素為例,根據(jù)化肥網(wǎng)的數(shù)據(jù),今年7月份山東地區(qū)尿素批發(fā)價格每噸大約為2400元,8月份為2350元,目前則為2000元,比7月份下跌了16.7%。業(yè)內(nèi)人士分析,在提高出口特別關(guān)稅等因素的作用下,化肥價格出現(xiàn)較大幅度下跌,預(yù)計未來政府將更多地通過調(diào)控市場供求來調(diào)控化肥市場價格。

  出口關(guān)稅提高價格下跌

  東方證券資深分析師王晶認為,化肥價格近來下跌與9月1日開始進一步提高氮肥和合成氨特別出口關(guān)稅密切相關(guān),它影響了人們對化肥市場未來的預(yù)期,加上其它一些因素如用肥淡季到來、煤炭價格回落等的作用,化肥價格出現(xiàn)了明顯下跌。

  根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會調(diào)整化肥類產(chǎn)品特別出口關(guān)稅的通知,從2008年9月1日起將氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%,并實施至 2008年12月31日;從2008年10月1日至12月31日,對除上述兩種產(chǎn)品外的其他化肥及化肥原料繼續(xù)征收100%特別出口關(guān)稅。這樣,尿素的出口關(guān)稅達到了175%(其正常關(guān)稅4月1日至9月30日為35%,10月1日至12日31日為25%)、磷肥稅達到130%、復(fù)合肥關(guān)稅從 125%-130%。特別關(guān)稅的實行使企業(yè)出口化肥幾乎成為不可能。而出口大大減少,企業(yè)只能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,因此國內(nèi)市場供給相對增加,供求關(guān)系發(fā)生變化,價格壓力增大。

  而進入9月份后國內(nèi)市場基本進入用肥淡季,農(nóng)業(yè)用肥需求下降,這也對價格形成制約。另外,目前國內(nèi)生產(chǎn)資料價格普遍出現(xiàn)回落,特別是煤炭價格回落對化肥價格也是一個抑制。因為煤炭是化肥的重要原料,其價格回落——盡管目前幅度還不大,但對消費者形成了一個預(yù)期,即煤炭價格回落會帶來化肥生產(chǎn)成本的下降,從而導(dǎo)致價格回落。

  化肥價格下跌對化肥生產(chǎn)企業(yè)會帶來一定的影響,魯北化工有關(guān)人士表示,化肥目前進入淡季,價格出現(xiàn)下跌,有季節(jié)性因素,對公司經(jīng)營會有影響,但目前看不會太大。

  不過,有業(yè)內(nèi)人士也分析,從成本的角度看,盡管煤炭價格有所回落,但總體化肥的生產(chǎn)成本仍然比較高,而隨著化肥冬儲的到來,化肥價格不會有大的下降空間。

  關(guān)稅調(diào)節(jié)供求或成常態(tài)

  東吳證券分析師洪源表示,政府大幅度提高出口關(guān)稅的目的是限制出口,以保證國內(nèi)市場化肥的供應(yīng)和儲存,抑制國內(nèi)市場價格。冬儲時節(jié)如果企業(yè)大量出口可能會影響儲存從而影響來年春季用肥。

  我國是化肥生產(chǎn)大國,也是消費大國。從總量情況看,化肥供求基本是平衡的。農(nóng)資市場網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,2007年我國化肥表觀消費量折純后為 5746萬噸,而產(chǎn)量為5696萬噸,當(dāng)年進口643萬噸,出口595萬噸。但各品種有明顯差異,如尿素和磷酸二銨產(chǎn)量分別超過了國內(nèi)需求500萬噸和 150萬噸,而鉀肥則嚴重依賴進口,進口量占國內(nèi)消費量的比例大約為70%。

  但如果某個時期化肥出口量過大,會影響對國內(nèi)市場的供求,從而引起化肥價格的波動。根據(jù)財政部的統(tǒng)計數(shù)字,今年第一季度我國出口磷酸一銨、二銨合計73.5萬噸,同比增長103.6%;出口其他含磷復(fù)混(合)肥31.5萬噸,同比增長80%;出口尿素228.5萬噸,同比增長282.2%。與此同時,國內(nèi)市場價格也明顯上漲。根據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心研究人員的數(shù)據(jù),今年5月份尿素、磷酸二銨、碳酸氫銨、過磷酸鈣分別比去年同期上漲 16.67%、65.28%、33.93%、50.94%。當(dāng)然,化肥企業(yè)增加出口也是因為國際市場化肥價格快速上漲,大大高于國內(nèi)市場價格。數(shù)據(jù)顯示,今年2月份時,尿素的國內(nèi)價格大約為2000元,而當(dāng)時阿拉伯灣尿素的離岸價格每噸380美元,同比漲20.6%,合人民幣約2700元。這么大的價格差異必然促使企業(yè)出口量大幅增加。

  在此情況下,政府通過上調(diào)出口關(guān)稅,抑制化肥出口,增加國內(nèi)市場供給,從而起到抑制價格的作用。從目前情況看,其效果正在顯現(xiàn)出來。

  業(yè)內(nèi)人士分析,今年以來政府多次調(diào)整化肥出口關(guān)稅,特別是在9月份之后仍維持或進一步上調(diào)出口特別關(guān)稅,表明調(diào)控思路正在發(fā)生變化。我國的化肥價格管理體制基本是控制化肥出廠價格,而市場供求和零售價格則是由市場調(diào)節(jié)。但實踐表明,單純控制價格難度很大。從今年以來的情況看,或許政府將更多地轉(zhuǎn)向調(diào)控市場供求,并通過供求間接但卻是有效地調(diào)控市場價格。

來源:化工報

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