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電廠電網(wǎng)博弈電價(jià)改革

2008/9/17 17:36:27       
   今夏“電荒”的再次升級(jí),令發(fā)電廠與電網(wǎng)之間的利益之爭愈演愈烈。    國家發(fā)改委再次出手,于8月19日下午發(fā)出電力調(diào)價(jià)通知。山東黃臺(tái)火力發(fā)電廠運(yùn)營部的人士告訴記者:“事實(shí)上,每次電價(jià)調(diào)整,收益都在電網(wǎng)!       電網(wǎng)公司的盈利空間正是來自于上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)的差價(jià)。而除了平時(shí)的價(jià)差,在電煤限價(jià)和電價(jià)上漲的同時(shí),電網(wǎng)亦跟著分到了一杯羹。據(jù)記者了解,7月1日起,山東省開始執(zhí)行新的電價(jià)調(diào)整政策,上網(wǎng)電價(jià)提高1.75分/千瓦小時(shí),銷售電價(jià)也平均提高了2.6分/千瓦小時(shí)。    而記者采訪電網(wǎng)企業(yè)時(shí),卻聽到了電網(wǎng)企業(yè)不同的說法!拔覀円膊蝗菀,雖說是壟斷行業(yè),但畢竟不是暴利行業(yè)。”山東電網(wǎng)營銷部有關(guān)人士對(duì)記者表示,由于電網(wǎng)自身投資很大,要還本金,還要付利息,“雖然電網(wǎng)總的來說還是盈利的,但利潤率其實(shí)很低”。    電網(wǎng)的利潤應(yīng)該不應(yīng)該返還一部分給電廠呢?資深電力專家、中國投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長陳望祥認(rèn)為,電網(wǎng)其實(shí)也挺困難的,本來電網(wǎng)應(yīng)該加快發(fā)展,但目前卻比較滯后,電網(wǎng)現(xiàn)在的負(fù)債率在60%以上,而凈資產(chǎn)利潤率則只在3%~4%,這在國外都是不合格的。    顯然,發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)間的價(jià)格關(guān)系成了個(gè)無奈的死結(jié)。“我們只能期望國家制定一個(gè)更加公平的政策,逐步放開電價(jià),實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)!鄙鲜霭l(fā)電廠運(yùn)營部人士表示。    廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說:“這次上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整對(duì)緩解發(fā)電企業(yè)資金緊張有一定的作用,至少發(fā)電企業(yè)有錢可以買煤了!彼赋,由于今年缺電比較厲害,很多電廠的現(xiàn)金流已經(jīng)非常緊張,這次提價(jià)對(duì)電廠是有幫助的,但對(duì)電網(wǎng)造成了一定程度的打擊,這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法對(duì)整個(gè)行業(yè)的幫助并不是很大。    林伯強(qiáng)表示,目前電廠和電網(wǎng)的糾葛根本的原因還是電力市場化尚未形成,電力價(jià)格改革應(yīng)該與電力體制改革相輔相成,只有形成體制,才能形成價(jià)格。    “雖然國務(wù)院《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》早就明確提出要盡快理順市場化電價(jià)形成機(jī)制的目標(biāo),但至今似乎沒有太大進(jìn)展?磥碓诿簝r(jià)高企的背景下,發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)合作下的利益糾葛還要延續(xù)一段時(shí)間!鄙鲜霭l(fā)電廠人士最后說。

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