先是豬肉，后是鋼鐵原材料，美國本周頻繁對中國產(chǎn)品發(fā)難，給中國已經(jīng)不樂觀的出口再籠一層陰影。

盡管直到昨晚，中國商務(wù)部并未對美方的發(fā)難正面作出回應(yīng)，但商務(wù)部世貿(mào)司一位官員告訴記者:“最近這類事情挺多，美國這段時(shí)間經(jīng)常會向WTO(世界貿(mào)易組織)寫信或發(fā)表言論，我們不覺得奇怪。”

摩擦新領(lǐng)域:農(nóng)業(yè)、原料出口

本周早些時(shí)候，WTO公布了一封美國政府的來函。美方在信函中質(zhì)疑中國對豬肉生產(chǎn)商的補(bǔ)貼政策，指出中國目前對飼養(yǎng)每頭母豬補(bǔ)貼人民幣100元，和過去的補(bǔ)貼相比增加了一倍。

外界由此認(rèn)為，中美發(fā)生貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域已經(jīng)從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)散。

而昨天英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美國貿(mào)易官員即將向WTO提出申訴，質(zhì)疑中國對鋼鐵生產(chǎn)及其他行業(yè)的原材料出口施加的限制。美方稱，中國對冶金焦炭、鉬、金剛砂和氟石等鋼鐵生產(chǎn)原料實(shí)施的出口配額及稅收政策，人為降低了國內(nèi)價(jià)格、抬高了國際價(jià)格，這違反了WTO的規(guī)定，令美國生產(chǎn)商處于不利地位。

今年8月起，中國對焦炭的出口暫定稅率由25%提高至40%，煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%，其他煙煤等征收出口暫定關(guān)稅，暫定稅率為10%。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院的一位專家對本報(bào)記者稱，國內(nèi)控制焦炭等產(chǎn)品的出口是合乎情理的，因?yàn)槲覈鴱娜ツ暌詠沓雠_了一系列控制“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)產(chǎn)品出口的措施，這些措施對調(diào)整中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)和保護(hù)環(huán)境等都有利。

昨天有媒體報(bào)道稱，中國煉焦行業(yè)協(xié)會的一位負(fù)責(zé)人指出，國家大幅提高焦炭、焦煤出口關(guān)稅，意在削平國內(nèi)外價(jià)差、控制出口，以保障國內(nèi)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)的需求，避免焦煤、焦炭持續(xù)暴漲對下游產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格傳導(dǎo)和負(fù)面影響。

美方發(fā)難背后

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管美方還沒有就豬肉、鋼鐵原材料問題通過正式程序訴諸WTO，但此前中美貿(mào)易摩擦的這些新動向值得重視，因?yàn)樗�表明中國的農(nóng)業(yè)政策已成為美方關(guān)注的新焦點(diǎn)。

上述對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)專家認(rèn)為，美方擬就農(nóng)業(yè)問題發(fā)難，與7月底WTO部長級會議的破裂有很大關(guān)系——各方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域無法達(dá)成一致，是這次部長級會議破裂很重要的因素。而美方當(dāng)時(shí)也把破裂歸咎于中方。

至于鋼材及其原材料，也是美方近期對中方發(fā)難最多的產(chǎn)品。

本周，美國商務(wù)部宣布，認(rèn)定中國出口的圓形焊接不銹鋼含碳線管線存在補(bǔ)貼；而之前，美國商務(wù)部繼對中國的標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收反補(bǔ)貼稅后，又對中國輸美的薄壁矩形鋼管征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，中國強(qiáng)勁的鋼鐵出口讓美方感到壓力。盡管8月份的鋼鐵出口數(shù)據(jù)還沒有公布，但很可能仍處于高位，美方很有可能在下半年繼續(xù)對中國鋼材產(chǎn)品發(fā)難。

中國出口尋找新路徑

不過，目前對于中國的出口來說，歐盟市場更加堪憂。

德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿昨天發(fā)布的報(bào)告稱，今年美國經(jīng)濟(jì)疲軟是影響中國外需的主要因素，而歐洲經(jīng)濟(jì)減速將成為明年對中國出口的最大沖擊。據(jù)測算，在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率明年可能減速到0.1%以及歐元兌人民幣繼續(xù)貶值的情況下，中國對歐元區(qū)的出口(以美元計(jì))增速很可能從今年的26%下降到明年的接近為零。

在這種大背景下，中國決策層也在調(diào)整對策。

巧合的是，中國商務(wù)部昨天宣布，中國—新加坡自貿(mào)區(qū)談判圓滿結(jié)束。談判結(jié)束后，雙方尚需完成各自國內(nèi)的審批程序，預(yù)計(jì)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)有望在10月正式簽署。

東盟已成為中國很重要的出口市場，商務(wù)部副部長高虎城上周表示，東盟很可能在一段時(shí)間后成為中國第三大貿(mào)易伙伴。

而9月8日，中國商務(wù)部將在廈門舉行中國國際投資貿(mào)易洽談會，一系列有關(guān)中國與拉美、非洲等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)論壇都將舉行。

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)