電力企業(yè)限產(chǎn)、其他企業(yè)限電——今年夏天的持續(xù)高溫，又一次讓長三角地區(qū)感受到“電荒”的壓力與煩惱：到底是因為缺煤，還是因為缺電？

　　一些專家認為，長三角缺電的原因不再是裝機容量不足，而是煤電價格不聯(lián)動。電力價格體制改革是大方向，煤電聯(lián)動越快越好。

　　怪象：電廠多勞少得

　　“計劃內(nèi)補貼單價為0.15元/度，計劃外補貼單價0.17元/度�！睂幉ㄊ忻饕�環(huán)保熱電有限公司總經(jīng)理徐惠國粗略地計算后發(fā)現(xiàn)，“今年迎峰度夏時期，每個月虧損600萬元左右，即使政府補貼380多萬元，實際虧損依舊達到200多萬元。電發(fā)得越多，虧得越多�！�

　　事實上，該熱電廠只是地方電廠的一個縮影。

　　如同以往，今年江浙一帶地方政府依舊出臺鼓勵地方電廠頂峰發(fā)電的政策。迎峰度夏期間，江蘇省調(diào)度部門明確要求一些機組開機發(fā)電“頂峰而上”；杭州市政府在《關于公用熱電企業(yè)2008年迎峰度夏頂峰發(fā)電財政資金補助辦法的通知》中提出，對杭州市20家燃煤公用熱電企業(yè)進行暫時性補助；六月底，嘉興市出臺《2008年地方電廠階段性補貼方案》，確定補貼單價為0.17元/度。8月初更是將補貼單價提高到0.3元/度。

　　不同以往的是，今年即使政府出臺優(yōu)惠政策，地方電廠頂峰發(fā)電積極性依舊不高�！霸�2003、2004年，煤價只需300、400元/噸，政府補貼后，一度電盈利0.15元左右，按一個夏季發(fā)電1億度計算，利潤高達1500萬。而現(xiàn)在煤價已經(jīng)超過1100元/噸，每發(fā)一度電成本需要0.67元，虧損在0.17元/度甚至更多�！遍L三角地區(qū)某熱電有限公司的負責人表示，如今攬這單生意力不從心。

　　據(jù)了解，今年長三角地區(qū)部分中小電廠在成本壓力面前紛紛選擇停產(chǎn)。

　　原因：煤電不聯(lián)動

　　多年來長三角一帶地方電廠一度頂峰發(fā)電的原因是什么？供求不平衡。

　　“幾年前的‘缺電’更多是由于裝機容量不夠，現(xiàn)在卻是價格機制‘惹的禍’”。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授指出，從2005年開始，發(fā)電設備利用小時數(shù)在減少，說明現(xiàn)在缺電的原因不再是裝機容量不足。

　　據(jù)中電聯(lián)資料顯示，2005年發(fā)電設備累計平均利用小時數(shù)為5411小時，同比降低44小時。2006年又同比下降203小時。電監(jiān)會披露，2007年，全國電力供需進一步緩和，發(fā)電設備利用小時數(shù)繼續(xù)大幅回落。全國6000千瓦及以上電廠累計平均設備利用小時數(shù)為5011小時，同比下降187小時。長三角地區(qū)的情況也不例外。

　　“缺電的根本原因是‘市場煤’、‘計劃電’�！毙旎輫�表示，虧損導致企業(yè)資金鏈緊張。而電煤供不應求，煤炭企業(yè)要求電廠預付全部貨款，這樣資金鏈更趨緊張。有時候甚至有錢也換不到煤。作為企業(yè)，為了社會責任只能繼續(xù)熬下去，但是他們也不知道還能撐多久。

　　記者了解到，在長三角地區(qū)，由于煤價持續(xù)上漲，煤質、合同履約率均達不到合同要求，已嚴重影響發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。發(fā)電企業(yè)已基本陷于全面虧損的狀態(tài)，資金周轉困難、存煤不足和煤質差已影響機組的出力和安全，出現(xiàn)無煤停機的現(xiàn)象，有的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了拉限電現(xiàn)象。

　　解決：亟待煤電聯(lián)動

　　價格機制改革是大方向，煤電聯(lián)動只是一個過度機制。林伯強教授認為，如果電荒進一步惡化，煤電非聯(lián)動不可。目前部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)短期缺電現(xiàn)象，煤電不聯(lián)動會導致缺電進一步擴大。不管企業(yè)還是居民，停電的成本遠遠高于電價上漲的成本。另外，由于煤電不聯(lián)動導致的煤炭供求緊張也使得電力企業(yè)交易成本上升。在奧運會結束之后，煤電雙方矛盾可能會進一步加劇。

　　北京大學國際關系學院、國家電網(wǎng)公司所屬動力經(jīng)濟研究院專家組成員查道炯教授表示，不進行煤電聯(lián)動，用電量將進一步增加，導致能源浪費，加劇缺電現(xiàn)狀。

來源：經(jīng)濟參考報