國(guó)家電監(jiān)會(huì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今夏電力供應(yīng)缺口將達(dá)1,600萬(wàn)千瓦。業(yè)內(nèi)人士指出，煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程快于電力行業(yè)，市場(chǎng)煤、計(jì)劃電導(dǎo)致國(guó)內(nèi)電荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重。應(yīng)該加快電力改革，打破電網(wǎng)壟斷，真正形成競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)，從而理順煤電改革不同步所造成的扭曲關(guān)系。

國(guó)家電監(jiān)會(huì)最新監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，今夏電力供應(yīng)缺口將達(dá)1,600萬(wàn)千瓦。其中國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的缺口約為1,000萬(wàn)千瓦；南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的缺口約為600萬(wàn)千瓦。其中，廣東省的電力缺口將達(dá)500萬(wàn)千瓦。

聯(lián)合證券分析師王爽表示，煤炭?jī)r(jià)格在2007年上漲超過(guò)10%的基礎(chǔ)上，2008年繼續(xù)出現(xiàn)大漲，而煤電聯(lián)動(dòng)卻未能實(shí)施，部分發(fā)電廠與煤礦之間長(zhǎng)期達(dá)不成一致的煤價(jià)協(xié)議，難以承受高煤價(jià)，電廠采購(gòu)電煤的動(dòng)力不足，電煤庫(kù)存大幅減少，造成國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)電荒。

分析師認(rèn)為，電荒反應(yīng)的深層次問(wèn)題在于缺乏全面公平的能源價(jià)格決定機(jī)制，來(lái)平衡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的矛盾、資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾、公共利益與商業(yè)利益的矛盾。年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格飛漲，國(guó)家為控制CPI漲幅而限制電價(jià)，只有發(fā)電企業(yè)在承擔(dān)虧損，電網(wǎng)公司毫發(fā)未損。王爽強(qiáng)調(diào)，建立全面完整的能源價(jià)格決定機(jī)制需要考慮到平衡能源產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益公平分配問(wèn)題，需要能源產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而不僅僅只是該產(chǎn)業(yè)鏈上的某一環(huán)節(jié)。

王爽進(jìn)一步指出，應(yīng)該加快電力改革，打破電網(wǎng)壟斷，真正形成競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)，從而理順煤電改革不同步所造成的扭曲關(guān)系。2002年4月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《電力體制改革方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），標(biāo)志著醞釀已久的新一輪電力體制改革開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段�！斗桨浮分刑岢�，發(fā)展發(fā)電企業(yè)向大戶直接供電的試點(diǎn)，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買(mǎi)電力的格局�！按笥脩糁辟�(gòu)電”被外界看成打破電網(wǎng)壟斷的重要標(biāo)志。

業(yè)內(nèi)人士表示，大用戶直購(gòu)電的方式，將鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)和大企業(yè)直接見(jiàn)面，電價(jià)方面擁有更大的靈活度，更關(guān)鍵的是，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)和大用戶直接見(jiàn)面，將不再把電網(wǎng)公司作為唯一的售電渠道，發(fā)電企業(yè)可以自己架電線，也可以上公共電網(wǎng)，只需支付少量過(guò)網(wǎng)費(fèi)，不用完全依靠電網(wǎng)，這也可以改變電網(wǎng)公司壟斷的局面。

據(jù)了解，此番電力改革主要包括三大環(huán)節(jié)：主輔分離、輸配分開(kāi)以及農(nóng)電突破等問(wèn)題的研究。電力改革影響最大的便是電網(wǎng)公司。最主要的和最具挑戰(zhàn)性的改革包括兩個(gè)方面：一是改變經(jīng)營(yíng)組織模式和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局；二是形成新的電價(jià)結(jié)構(gòu)和定價(jià)機(jī)制。

來(lái)源：世華財(cái)訊