繼6月19日發(fā)文上調(diào)電價之后，發(fā)改委網(wǎng)站昨天再次發(fā)布文件稱，自8月20日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調(diào)整。各省（區(qū)、市）電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價具體調(diào)價標準依據(jù)該地區(qū)煤炭價格上漲情況確定。除西藏、新疆不做調(diào)整外，各地火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整幅度每千瓦時在1分錢至2.5分錢之間。
    不過，從電力企業(yè)目前面臨的狀況來看，再次上調(diào)電價并不令人意外。業(yè)內(nèi)一位不愿透露姓名的資深分析師對本報記者表示，因為二季度煤炭價格已經(jīng)漲到一個相當?shù)母呶涣�，下半年能否下行還很難說，以6月19日上調(diào)的電價來看，只能算是杯水車薪，如果不再上調(diào)電價，下半年很多電企資金鏈都會斷裂，大量電企倒閉現(xiàn)象不可避免，因此，這也倒逼政府必須再次上調(diào)電價。
    對于電企下半年利潤情況，這位分析師認為，再上調(diào)后對電企利好有限，如果下半年電價不再次上調(diào)，電力企業(yè)財務(wù)狀況將與上半年差不多，而上半年的情況是80%以上電力企業(yè)虧損，很少數(shù)盈利。
    “而且，維持這種狀況還要看奧運后煤炭價格的走勢，如果煤炭價格不像很多人預(yù)期的一樣在奧運后下跌，情況會更嚴重。”他說。
    不過，廣發(fā)證券分析師謝軍更樂觀一些。他認為，這次調(diào)價超出預(yù)期，因為上一次算下來上網(wǎng)電價上調(diào)了約平均1.7分，而這次超過了上次，再次調(diào)價后，電力企業(yè)將處于盈虧平衡的狀態(tài)。
    另一位券商分析師認為，油價上調(diào)和電價上調(diào)作用不同，燃油價格上調(diào)對石油企業(yè)帶來的利潤是直接而迅速的，而由于煤炭價格上漲因素，電價上調(diào)的作用往往被大幅打折。
    不過，這次調(diào)價可能又向電力價格改革走進了一步。國務(wù)院國資委主任李榮融日前透露，國務(wù)院有專門小組正在研究油價與電價的改革。
    對于電力價格改革，被認為是解決當前煤電亂象的根本措施。國家電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中此前在接受本報記者采訪時明確指出，對于上網(wǎng)電價，應(yīng)該創(chuàng)造條件讓其放開，市場化定價，實行集中的競價上網(wǎng)或競爭的雙邊合同。對于電網(wǎng)輸配電價部分，可核定一個價格水平，相對固定，及時把上網(wǎng)電價的波動變化部分傳遞到銷售電價。
    他認為，方向是要放開兩頭管的空間，只管住中間電網(wǎng)壟斷的環(huán)節(jié)。上網(wǎng)電價不要管，通過長期合約、雙邊合約或者集中競價，來確定上網(wǎng)電價，銷售環(huán)節(jié)也是，最終的改革方向應(yīng)該是可由用戶自由選擇供電商，市場決定價格。對于居民電價，從國外來看，居民電價要普遍高于平均銷售電價和工業(yè)電價，下一步居民電價應(yīng)該回到本來面目。可以調(diào)完之后再補貼，暗補轉(zhuǎn)明補，這樣的話，價格體系會更順暢一些。

來源：上海證券報