8月14日，中國(guó)鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中鋼協(xié)”）一位內(nèi)部人士向本報(bào)透露，“兩拓合并”案仍在接受我國(guó)商務(wù)部反壟斷機(jī)構(gòu)調(diào)查，至于裁決結(jié)果，“仍有很多不確定因素”。

　 日前，歐盟和澳大利亞相繼表示將延長(zhǎng)對(duì)此案的裁決結(jié)果，中鋼協(xié)在回復(fù)商務(wù)部和歐盟的征詢函中，明確建議否決“兩拓合并”。力拓也在為抵制必和必拓惡意并購(gòu)，也正籌劃將旗下部分資產(chǎn)出售。

　但必和必拓并購(gòu)力拓的日程并沒有因此更改。一位知情人表示，依據(jù)日程，必和必拓將在今年年底獲得大部分國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管批準(zhǔn)，明年上半年完成整個(gè)并購(gòu)交易。

　　　　據(jù)了解，中國(guó)很有可能帶有“附加條件”地批準(zhǔn)“兩拓”合并案。

　　　　反壟斷提案

　　7月4日，我國(guó)《反壟斷法》正式實(shí)施之前，必和必拓就已將并購(gòu)力拓的審核提案交至中國(guó)商務(wù)部。

　　　　中鋼協(xié)隨即向商務(wù)部提交反壟斷提議，強(qiáng)烈建議否決必和必拓的合并申請(qǐng)，希望中國(guó)政府支持國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)，支持維護(hù)公平貿(mào)易的原則。

　　　　根據(jù)規(guī)定，反壟斷機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)文件的30日內(nèi)完成初審，日前已書面向中鋼協(xié)和中國(guó)鋼鐵企業(yè)征集意見，與先前回復(fù)歐盟發(fā)出的意見征求函一樣，中鋼協(xié)和鋼企都表達(dá)了鮮明的反對(duì)立場(chǎng)。

　　　　必和必拓內(nèi)部人士告訴本報(bào)，雖然已經(jīng)遞交相關(guān)報(bào)告，但對(duì)于結(jié)果尚未得知。必和必拓將會(huì)看重中國(guó)政府的要求，這幾個(gè)月以來(lái)，也一直都在和商務(wù)部保持良好溝通。

　　　　期間，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)的《反壟斷法》并不能有效制約兩個(gè)境外企業(yè)的并購(gòu)，認(rèn)為中鋼協(xié)的反壟斷提議是“形式大于意義”。

　　　　“兩拓能否合并成功，不取決于外界影響，而在于必和必拓的并購(gòu)決心。”一位接近“兩拓”人士認(rèn)為。必和必拓上述人士介紹，公司計(jì)劃并沒有改變，并購(gòu)步伐仍在繼續(xù)。

　　　　對(duì)于兩拓來(lái)說(shuō)，合并將利于礦產(chǎn)資源優(yōu)化，降低經(jīng)營(yíng)成本，而且必和必拓資金雄厚，背后有7家實(shí)力銀行承諾提供700億美元的貸款支持，在兩家企業(yè)中，有60％的重合股東，股權(quán)分散，最大股東的持股額僅約2％，因此，該項(xiàng)合并案若獲得監(jiān)管批準(zhǔn)，通過(guò)內(nèi)部股東表決并非難事。

　　　　必和必拓需要通過(guò)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的反壟斷審查機(jī)構(gòu)審核，已向歐盟、美國(guó)、澳大利亞、南非、加拿大、中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，之后，將向日本、韓國(guó)等國(guó)家提交。

　　　　據(jù)悉，美國(guó)由于較少鐵礦石進(jìn)口，其反壟斷機(jī)構(gòu)已對(duì)“兩拓合并”的提案放行，7月7日，歐盟宣布延長(zhǎng)審查，判定結(jié)果將在12月9日出具，原本8月13日將出表決結(jié)果的澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)，于12日表示將推遲裁決時(shí)間，正等待必和必拓提供更多信息。

　　　　約束幾何？

　　　　“就本案件來(lái)說(shuō)，我們當(dāng)然具有管轄權(quán)，”一位反壟斷立法工作組專家成員明確表示，“而且他要達(dá)成并購(gòu)，就得交到我們國(guó)家的反壟斷機(jī)構(gòu)去報(bào)批審查。”

　　　　該專家表示，依據(jù)我國(guó)《反壟斷法》第二條，中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。

　　　　“這涉及到我們能不能管？能管到什么程度？”他認(rèn)為，妄自菲薄或一味打壓都是不理性的，“不能單純就反壟斷去下結(jié)論，還要從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度理性、綜合地對(duì)待，”

　　　　“‘兩拓合并案’背后，已超出壟斷競(jìng)爭(zhēng)的涵義，由于產(chǎn)品的特殊性，它牽涉到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的問題，已是綜合問題。”該位專家表示。

　　　　據(jù)記者了解，必和必拓已提交報(bào)批申請(qǐng)，且是外資身份，中國(guó)受理結(jié)果將有三種：通過(guò)、禁止、附條件通過(guò)。附條件通過(guò)，似乎頗具想象空間，有可能把將形成壟斷的幾部分資產(chǎn)剝離出來(lái)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，其他允許合并，或在價(jià)格控制、銷售模式上進(jìn)行處理。

　　　　既然已經(jīng)報(bào)批，中國(guó)的反壟斷機(jī)構(gòu)隨之有聽證過(guò)程，行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。中鋼協(xié)對(duì)未來(lái)可能形成的局面表示擔(dān)憂。

　　　　屆時(shí)，各國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)都將出具結(jié)果，大家各有自己的出發(fā)點(diǎn)和意見，不可能完全一致，如何執(zhí)行，這將涉及更深層的國(guó)際交流合作。

　　　　據(jù)悉，8月8日，力拓為抵抗必和必拓的敵意收購(gòu)，計(jì)劃今年出售價(jià)值100億美元的資產(chǎn)，同時(shí)考慮讓旗下美國(guó)煤炭子公司進(jìn)行IPO，作為全公司資產(chǎn)剝離項(xiàng)目的一部分。

　　　　“兩拓”合并的影響其實(shí)在2008年度的鐵礦石談判中已經(jīng)開始顯現(xiàn)。聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡凱認(rèn)為，“兩拓合并”糾葛將繼續(xù)對(duì)2009年度的鐵礦石談判造成上漲影響，盡管從未來(lái)的市場(chǎng)面來(lái)說(shuō)，價(jià)格應(yīng)該下跌。胡凱還建議，目前兩拓合并的難點(diǎn)主要在力拓的態(tài)度，如果中國(guó)企業(yè)像中鋁那樣購(gòu)買力拓的股票，不失為一種有利的選擇。