8月13日，山西省電力總公司警備森嚴(yán)的生產(chǎn)調(diào)度大樓內(nèi)，調(diào)度中心副主任張軍六調(diào)出了最新的電力調(diào)度數(shù)據(jù)：網(wǎng)內(nèi)最大用電負(fù)荷為1484萬(wàn)千瓦，而供電能力為1560萬(wàn)千瓦。

　　“我們留出了80萬(wàn)千瓦的富余用電，”張表示，這說(shuō)明山西的缺電局面已經(jīng)有了很大程度的緩解。近期，山西電荒的消息引起關(guān)注。7月28日，李克強(qiáng)副總理還專(zhuān)門(mén)赴山西考察電煤供應(yīng)情況。

　　山西缺電源于發(fā)電機(jī)組缺煤停機(jī)。6月26日缺電最嚴(yán)重時(shí)，省內(nèi)共有19臺(tái)機(jī)組共計(jì)379萬(wàn)千瓦停機(jī)。

 　　8月12，全省只有2臺(tái)18.5萬(wàn)千瓦機(jī)組停機(jī)，情況大有轉(zhuǎn)變，關(guān)停機(jī)組大幅下降。當(dāng)天，山西省調(diào)電廠存煤215.1206萬(wàn)噸，其中骨干電廠187.2978萬(wàn)噸，按照每天發(fā)電耗煤16.8萬(wàn)噸，進(jìn)煤是17.9萬(wàn)噸計(jì)算，可以滿(mǎn)足電廠13天的用煤需求，基本可以保證奧運(yùn)期間的發(fā)電需求。

　　“目前缺電有所緩解，但電煤供應(yīng)仍存在區(qū)域性不平衡，有些主力電廠存煤偏少，而且電煤質(zhì)量也難以保證�！睆堒娏�說(shuō)，山西供電形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，需要進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)管理，降低高耗能企業(yè)用電，才能確保平安渡過(guò)夏季用電高峰和奧運(yùn)保電時(shí)期。

　　電力供需維持弱平衡

　　據(jù)山西省電力總公司提供的裝機(jī)數(shù)字，目前山西有華北電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)3459.6萬(wàn)千瓦，省調(diào)裝機(jī)2341.8萬(wàn)千瓦，其中燃煤電廠43個(gè)，機(jī)組111臺(tái)，裝機(jī)容量2275萬(wàn)千瓦。

　　除上述主力機(jī)組，山西還有由地方電網(wǎng)管理調(diào)度的地調(diào)裝機(jī)327.8萬(wàn)千瓦，另有970萬(wàn)外送裝機(jī)，主供京津唐電網(wǎng)，重點(diǎn)是北京用電。

　　而從用電負(fù)荷來(lái)看，今年上半年山西電網(wǎng)最大網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷1586萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于省調(diào)裝機(jī)總量。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)有裝機(jī)水平是能夠滿(mǎn)足省內(nèi)用電需求的。

　　但是，受電煤供應(yīng)緊張的影響，這些機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)并不高，限制了機(jī)組的正常出力�！澳壳半娏�供需處于弱平衡態(tài)勢(shì)，”張軍六說(shuō)，如果出現(xiàn)電廠非計(jì)劃停機(jī)檢修，電煤供應(yīng)不足或質(zhì)量較差時(shí)，都會(huì)造成用電緊張。

　　入夏以來(lái)，山西電網(wǎng)先后有23臺(tái)共436.5萬(wàn)千瓦機(jī)組，因電煤短缺而停運(yùn)或被迫轉(zhuǎn)入檢修。6月26日，山西省出現(xiàn)入夏以來(lái)最大電力缺口，缺電464.7萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷年來(lái)同期最高紀(jì)錄。

　　7月3日，山西省經(jīng)委發(fā)布電力供應(yīng)“紅色”預(yù)警，啟動(dòng)電力供應(yīng)應(yīng)急“紅色”執(zhí)行方案。此后，山西省委省政府多次召開(kāi)會(huì)議部署解決電煤?jiǎn)栴}。

　　至7月中旬，山西電廠電煤庫(kù)存緩慢增加，先后有多座骨干電廠發(fā)電機(jī)組重新并網(wǎng)發(fā)電，電力供應(yīng)緊張情況開(kāi)始緩解。到7月21日，全省電力供應(yīng)預(yù)警由“紅”轉(zhuǎn)“黃”，電力缺口降至150千瓦至200萬(wàn)千瓦之間。

　　由于山西是北京的重要電源地，其缺電形勢(shì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，直接關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)期間北京用電安全。據(jù)新華社報(bào)道，7月28日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)赴山西考察電煤供應(yīng)，要求山西從保民生、保奧運(yùn)的高度，確保京津唐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為北京奧運(yùn)會(huì)提供可靠的電力保障。

　　山西由此進(jìn)入奧運(yùn)保電的實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)煤、電、運(yùn)各方，優(yōu)先保證省內(nèi)電煤供應(yīng)�！半S著省里各項(xiàng)措施陸續(xù)到位，電廠存煤迅速回升�！睆堒娏�說(shuō)，5月13日最低時(shí)省調(diào)電廠存煤只有149萬(wàn)，現(xiàn)在已經(jīng)回升到215萬(wàn)噸。

　　臨時(shí)干預(yù)是權(quán)宜之計(jì)

　　“山西的電力裝機(jī)總量是夠的，正常情況下不存在缺電問(wèn)題�！鄙轿魇〗�(jīng)委綜合處處長(zhǎng)馬運(yùn)俠在談到今夏的缺電形勢(shì)時(shí)說(shuō)，根本問(wèn)題是“市場(chǎng)煤與計(jì)劃電，體制不順”。

　　問(wèn)題的焦點(diǎn)集中在對(duì)于持續(xù)上漲的煤價(jià)，電廠已經(jīng)無(wú)力消化。上半年，山西發(fā)電企業(yè)普遍虧損嚴(yán)重，電力行業(yè)盈虧相抵凈虧損4.8億元，出現(xiàn)了近幾年來(lái)少有的全行業(yè)虧損局面。其中，太原一電廠凈虧1.77億，外欠煤款高達(dá)3億元。

　　“山西目前的煤炭?jī)r(jià)格相當(dāng)復(fù)雜�！鄙轿魇≌�府發(fā)展研究中心副主任張復(fù)明說(shuō)，基本情況是，電煤與其它煤種的比價(jià)關(guān)系為1比6，電煤合同價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格比價(jià)為1比2，省內(nèi)與省外比價(jià)1比3�！斑@說(shuō)明，決定電煤價(jià)格的，不是供應(yīng)這一單個(gè)因素，還有運(yùn)力、體制等多方面的原因。”

　　6月19日，在國(guó)家發(fā)改委實(shí)施電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)以來(lái)，山西重點(diǎn)合同電煤價(jià)格基本穩(wěn)定在當(dāng)天的結(jié)算價(jià)格上，每噸340-350元；而主焦煤等稀煤種價(jià)格繼續(xù)攀升，目前每噸已經(jīng)達(dá)到2000元，較年初上漲了一倍。

　　據(jù)省經(jīng)委分析，國(guó)家提高銷(xiāo)售電價(jià)的情況下，電廠虧損情況將有所好轉(zhuǎn)，但不能從根本上扭轉(zhuǎn)虧損局面，特別是山西省內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)明顯低于省外，發(fā)電企業(yè)的積極性仍然難以充分調(diào)動(dòng)，全省電力供應(yīng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　而從電煤供應(yīng)來(lái)看，山西上半年生產(chǎn)原煤3.04億噸，增長(zhǎng)13.3%，但仍跟不上需求增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一是冶金、焦化等下游行業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，煤炭需求增加；二是國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格走高，沿海企業(yè)轉(zhuǎn)而使用國(guó)內(nèi)煤炭，山西煤炭出省量增加，加劇了省內(nèi)供應(yīng)緊張局面。

　　還有一個(gè)重要原因是，山西各類(lèi)煤礦出于安全方面的考慮，產(chǎn)能釋放受到一定影響。為了確保省內(nèi)重點(diǎn)電廠的電煤供應(yīng)，早在5月份電煤最緊缺時(shí)，山西省經(jīng)委就下達(dá)了電煤供應(yīng)指導(dǎo)方案，協(xié)調(diào)省內(nèi)國(guó)有重點(diǎn)煤礦和運(yùn)輸部門(mén)，年內(nèi)確保供應(yīng)23個(gè)骨干電廠電煤5400萬(wàn)噸。

　　“這是我們今年內(nèi)組織的第二次合同訂貨�！笔〗�(jīng)委能源處劉志鈞說(shuō)，這5400萬(wàn)噸電煤基本可以滿(mǎn)足省內(nèi)骨干電廠用煤需求，但并不富余，部分電廠可能還需采購(gòu)少量市場(chǎng)電煤。

　　今年1月份的雨雪冰凍災(zāi)害期間，能源處組織電煤雙方進(jìn)行一季度的合同訂貨。這是2006年國(guó)家取消煤炭訂貨會(huì)以后，山西省政府首次組織電煤雙方補(bǔ)簽訂貨合同。

　　對(duì)這5400萬(wàn)噸電煤合同，能源處在價(jià)格上并沒(méi)有作出硬性規(guī)定，“我們只要求拉平省內(nèi)價(jià)和省外價(jià)，”劉說(shuō)，煤礦必須以統(tǒng)一的坑口價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售，以防止電煤大量外流。

　　“政府的臨時(shí)干預(yù)只是權(quán)宜之計(jì)�！睆埫鲝�(fù)認(rèn)為，要理順電煤價(jià)格，最終還得依靠市場(chǎng)手段。

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