福州保稅物流園有望成為對(duì)接兩岸輻射內(nèi)地的東南亞貨運(yùn)集中地　

　　如果你不小心拆開一臺(tái)鬧鐘，發(fā)現(xiàn)零件竟來自不同的國家或地區(qū)，想必你會(huì)開始驚嘆世界工業(yè)的精細(xì)分工。但如果你再仔細(xì)一看，發(fā)現(xiàn)這些零件生產(chǎn)日期就在幾天前，甚至可能就在昨天，這時(shí)，你肯定會(huì)驚嘆于如此神速的運(yùn)輸。有人說這就是物流的作用，更準(zhǔn)確地 說，這就是現(xiàn)代物流的力量。


　　現(xiàn)代物流在資本運(yùn)營上所起到的作用不僅僅是配送，它更加注重成本核算�；蛟S正是出于這樣的一個(gè)節(jié)約成本的考慮，打造一個(gè)物流中心，讓其周邊的成本降到最低，便成為了小到商人、大到政府樂于考慮的問題。于是，很多地方動(dòng)了起來，小計(jì)算就此算出了大貿(mào)易。

　　深圳動(dòng)起來，拉動(dòng)了珠三角；上海動(dòng)起來，統(tǒng)攝著長(zhǎng)三角；天津?yàn)I海新區(qū)動(dòng)起來了，帶動(dòng)了整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。上述的中國三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，正是靠海港、靠“國際大港”托舉而生。

　　作為沿海城市，福州眾多的優(yōu)良港口和對(duì)臺(tái)地域等優(yōu)勢(shì)，為其扮演一個(gè)類似“貨物集散中心地”的角色提供了先決條件。而在一些人看來，福州江陰港與臺(tái)灣基隆港今年10月若能成功對(duì)接，福州“打造東南亞航運(yùn)中心”的目標(biāo)也將就此啟航。

　　對(duì)接

　　重新詮釋“小三通”定義

　　福州保稅物流園本月開園

　　7月2日，仲夏晨曦的一縷縷陽光很清柔。

　　從福州市政府大院驅(qū)車出發(fā)，一路飛馳，緩緩駛?cè)虢�陰半島寬闊的濱江大道時(shí)，透過車窗，寬敞平坦的馬路四通八達(dá)，一片片廠房高低錯(cuò)落，一幢幢樓房鱗次櫛比，一座現(xiàn)代化特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)巍然展現(xiàn)在眼前。

　　“對(duì)于福州保稅區(qū)的所有工作人員來說，那天是一個(gè)極為特殊的日子，福州保稅區(qū)物流園區(qū)正式開園。這一刻，等了六年。”時(shí)隔多日，該園區(qū)黨委書記陳承茂仍然動(dòng)情。

　　從那天開始，“香港一日游”不再是唯一的選擇。企業(yè)完全可以在福州保稅物流園區(qū)內(nèi)注冊(cè)公司、設(shè)立倉庫。在上游，貨物進(jìn)區(qū)就視同出口，可以立即退稅，而下游企業(yè)只需在園區(qū)進(jìn)口貨物，向海關(guān)以“進(jìn)料加工”理由申報(bào)，就能享受進(jìn)口料件免繳關(guān)稅、增值稅的待遇。相比“香港一日游”，周邊企業(yè)將可節(jié)省2-3天時(shí)間，每個(gè)貨柜可節(jié)約2000美元以上。

　　此刻，一組鏡頭開始在陳承茂眼前跳躍，這是一個(gè)將來可能出現(xiàn)的場(chǎng)景：臺(tái)灣高雄、基隆、臺(tái)中的貨物在此中轉(zhuǎn)、派送；福州、廈門、寧波等其他口岸城市轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物在此回流；東南亞各國的貨物在此中轉(zhuǎn)、派送；江西、湖南、安徽等內(nèi)陸各省及閩東地區(qū)的貨物也在此中轉(zhuǎn)……

　　江陰港基隆港有望10月對(duì)接

　　有一個(gè)最淺顯的道理，如果沒有其他因素，同樣行駛，走最短路線，肯定最節(jié)約成本。

　　而事實(shí)上，馬尾距基隆149海里，馬祖距基隆114海里，馬尾距馬祖僅僅35海里。對(duì)于這樣的數(shù)據(jù)，祖國大陸的企業(yè)知道，臺(tái)灣地區(qū)的商人也明白。

　　福州保稅區(qū)作為海峽兩岸直航試點(diǎn)口岸之一的福州港主體所在地，得天獨(dú)厚的是對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)的人文、地理優(yōu)勢(shì)。天時(shí)、地利、人和，大家都在等一個(gè)時(shí)機(jī)。

　　2008年5月8日，喜訊傳來，福州保稅物流園區(qū)順利通過了正式驗(yàn)收。6月21日下午，福州保稅物流園區(qū)與臺(tái)灣基隆自由貿(mào)易港區(qū)業(yè)界代表團(tuán)舉行了業(yè)務(wù)對(duì)接圓桌會(huì)議。

　　會(huì)上，雙方在區(qū)域監(jiān)管、貨物直通、增值服務(wù)等十點(diǎn)對(duì)接思路上達(dá)成一致，并簽署會(huì)議紀(jì)要。下一步雙方將各自就兩岸三通后開展業(yè)務(wù)合作成立籌備小組，規(guī)范聯(lián)絡(luò)和議事制度，就雙方關(guān)心的涉及業(yè)務(wù)對(duì)接的前期問題進(jìn)行探討，并表示爭(zhēng)取在海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林10月訪臺(tái)后迅速予以實(shí)現(xiàn)。

　　評(píng)論認(rèn)為，這是海協(xié)會(huì)與海基會(huì)復(fù)談后，祖國大陸與臺(tái)灣開展的第一個(gè)具有實(shí)質(zhì)意義的兩岸合作項(xiàng)目。

　　“雖然兩岸周末包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游兩項(xiàng)議題的協(xié)商取得成果，但在兩岸貨運(yùn)直航方面仍需兩地各界人士的積極推動(dòng)。”陳承茂認(rèn)為，“如果10月對(duì)接成功，基隆港到馬祖再到福州的保稅區(qū)之間的貨運(yùn)，甚至是臺(tái)灣高雄、基隆、臺(tái)中的貨物將在此中轉(zhuǎn)，這已經(jīng)不僅僅是‘小三通’，而是另外一個(gè)概念，可以的話就稱為‘中三通’，當(dāng)然這個(gè)提法需要探討。”陳承茂表示。

　　破冰

　　“長(zhǎng)安”直駛金門，終結(jié)榕金兩地53年隔絕

　　如今兩岸物流的一切成績(jī)還得從5年前一次展銷會(huì)說起。那次航行，開創(chuàng)了大陸商品首航金門的歷史。當(dāng)時(shí)是這么形容的，“波瀾起處蘊(yùn)驚雷”，外經(jīng)貿(mào)部稱作具有“破冰”功效。

　　2002年6月3日下午3時(shí)48分，隨著一聲汽笛長(zhǎng)鳴，滿載著10大類1200多個(gè)商品品種、總貨值量16.3萬美元的“長(zhǎng)安109”號(hào)貨輪緩緩從福州港駛出，直航金門。這次航行，開創(chuàng)了大陸商品首航金門的歷史，終結(jié)了福州與金門兩地53年來的隔絕。

　　當(dāng)人們?cè)跊]有硝煙的清朗之下以懷疑的情緒觀望對(duì)岸時(shí)，兩岸人民渴望和平的眼神里也在思索著如何沖破政治藩籬，實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)貿(mào)合作交流的進(jìn)一步發(fā)展。

　　時(shí)值2001年福州保稅區(qū)與開發(fā)區(qū)分署辦公。在2001年度工作部署會(huì)議時(shí)，福州保稅區(qū)提出，要根據(jù)自身獨(dú)特的地理位置和區(qū)域優(yōu)勢(shì)及未來發(fā)展趨勢(shì)，制定了以拓展物流功能和對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)為重點(diǎn)的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略思路，把福州保稅區(qū)建設(shè)成為閩東南的自由貿(mào)易區(qū)和海峽西岸物流分撥中心。

　　也就在那次會(huì)上，確定了年內(nèi)舉辦福州商品金門展銷會(huì)，以此宣傳保稅區(qū)。會(huì)后相關(guān)人員馬上責(zé)成專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)金門相關(guān)政界人士、企業(yè)協(xié)會(huì)，并得到積極響應(yīng)。

　　陳承茂表示，早在1997年，馬尾港就被定位兩岸“三通”試點(diǎn)口岸，但此后幾年，因種種原因，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流多年“有來無往”，“單向交流”的局面一直難以突破�！爸钡竭@次破冰之旅，打破了這一局面，同時(shí)也打破了以往貨物轉(zhuǎn)道香港的繁瑣，開拓了福州保稅區(qū)在兩岸經(jīng)貿(mào)中的物流通道作用，也開啟了兩岸區(qū)與區(qū)、港與港對(duì)接的先聲”。

　　在那次展銷會(huì)上，福州市副市長(zhǎng)梁建勇在金門體育館的記者接見會(huì)上，說了一句寓意深刻的話：“音樂已經(jīng)放好，就待兩地企業(yè)能夠一起共步舞池、翩翩起舞了�！�

　　隨后，兩岸先后開啟了“兩馬”貨物雙向直航、“兩馬”商務(wù)旅游等。

　　轉(zhuǎn)身

　　保稅區(qū)有了升級(jí)版，遠(yuǎn)洋集裝箱航線向江陰港轉(zhuǎn)移


　　此前，馬尾港作為福州對(duì)臺(tái)貿(mào)易的唯一港口，主要承擔(dān)的都是兩三萬噸的小額對(duì)臺(tái)貿(mào)易物流，這個(gè)也是由馬尾港自身的自然條件決定。

　　但是，隨著重化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移，福州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和貿(mào)易擴(kuò)大需求，以此相關(guān)的材料運(yùn)轉(zhuǎn)加劇，福州對(duì)港口的依賴迅速提升。馬尾港在地理位置和航道水深等方面存在先天不足更加凸現(xiàn)。

　　在這樣的歷史背景下，福州外貿(mào)遠(yuǎn)洋集裝箱航線逐漸向在開發(fā)的大型遠(yuǎn)洋口岸江陰港進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，2007年12月27日，福州保稅物流園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。成為繼上海、青島、寧波等試點(diǎn)后國家批準(zhǔn)成立的第九個(gè)保稅物流園區(qū)。


　　作為保稅區(qū)的升級(jí)版，保稅物流園區(qū)在功能和政策上更加接近自由港。

　　物流園區(qū)實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”政策，企業(yè)當(dāng)天就可以拿到海關(guān)簽發(fā)的出口退稅聯(lián)。改變了過去國貨復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)要先出口到香港再申報(bào)進(jìn)口，即所謂貨物“香港一日游”。

　　展望

　　拓展深度廣度，將江陰港打造成“兩岸共同港”，實(shí)現(xiàn)兩岸共用

　　“目前兩岸海上通航還停留在局部、單向、間接的通航。”陳承茂說。

　　一個(gè)情形是，現(xiàn)在在臺(tái)灣三大港——高雄、臺(tái)中、基隆中，只有高雄港一個(gè)10萬噸級(jí)泊位，不但其腹地極為有限，而且再也找不出一個(gè)能建10萬噸級(jí)大港的岸線資源了。

　　而海峽西岸的江陰港，距臺(tái)中100海里，基隆港149海里，朝發(fā)夕至。業(yè)內(nèi)人士表示，福州完全可以利用其地理區(qū)位，成為海峽兩岸共同、共用的深水港。

　　這個(gè)也是陳承茂的一個(gè)想法。“兩岸經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度真的到了必須突破的時(shí)候”。

　　他認(rèn)為，只要發(fā)揮保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)在福州市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，在江陰港區(qū)培育物流集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接及國際物流產(chǎn)業(yè)交匯的大平臺(tái)。可以為福州乃至我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)立體化、多方位、快捷便利、政策優(yōu)惠的物流“大樞紐”和“大通道”。

　　同時(shí)，結(jié)合福州市對(duì)臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展福州保稅港區(qū)與基隆、高雄港的對(duì)接業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)，使福州保稅物流園區(qū)最終成為“海峽兩岸共同港”。

　　可以預(yù)見，未來在臺(tái)灣海峽的此岸和彼岸將有著遙相呼應(yīng)的這么兩個(gè)區(qū)域，他們互通有無，互可訂單，互可取貨，互為庫存，互為加工，直通直達(dá)，貨暢其流。那時(shí)，就是東南亞航運(yùn)中心生成之時(shí)。

　　福州物流：溝通兩岸輻射東南

　　省物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、福州大學(xué)副校長(zhǎng)王健教授指出，福州至臺(tái)灣的海運(yùn)距離最短，得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)使福州成為臺(tái)灣和大陸內(nèi)地的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。

　　過去，兩岸主要靠第三地中轉(zhuǎn)，70%是從香港到大陸，20%從澳門中轉(zhuǎn)，“小三通”約6%，另4%則是由韓國濟(jì)州前進(jìn)大陸東北與北京。直航之后，將節(jié)省兩岸之間交通運(yùn)輸成本，縮短貨物在途中及周轉(zhuǎn)時(shí)間，兩岸物流業(yè)合作空間巨大。

　　“物流業(yè)能不能發(fā)展關(guān)鍵取決于成本！”王健認(rèn)為。


　　臺(tái)灣有關(guān)方面公布的數(shù)字顯示，兩岸直航后，海運(yùn)每年可節(jié)省運(yùn)輸成本約8.2億臺(tái)幣，可減少約一半的運(yùn)輸時(shí)間，每航次可節(jié)省16至27個(gè)小時(shí)；空運(yùn)每年節(jié)省旅客成本約132億臺(tái)幣，節(jié)省旅行時(shí)間860萬小時(shí)；貨運(yùn)運(yùn)輸成本每年可節(jié)省8.1億臺(tái)幣。


　　此外，由于臺(tái)灣島內(nèi)政治、政策的限制，近年來島內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展呈減緩趨勢(shì)。島內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力減緩致使產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，部分臺(tái)灣物流企業(yè)開始尋找大陸市場(chǎng)，開拓新領(lǐng)域。直航之后，將有更多的物流企業(yè)到福州發(fā)展。

　　目前，福州物流業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，福州作為一個(gè)貨物集散地也具備了一條的條件。作為沿海城市起步晚，但是發(fā)展迅速，城市已經(jīng)在構(gòu)筑三環(huán)，溫福鐵路、福廈高速公路也將提供運(yùn)輸平臺(tái)。到2010年，福州市將通過打造馬尾、江陰、羅源等八大功能不同的有自己特色的物流園區(qū)，物流園區(qū)建設(shè)將從福州市域出發(fā)，以“大港口、大區(qū)域、大商貿(mào)”的角度來構(gòu)筑體系。

　　屆時(shí)，福州將建成溝通兩岸、輻射東南沿海的現(xiàn)代化物流中心城市。

來源：東南快報(bào)