本報記者從河北省交通廳獲悉，《河北省沿海港口布局規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)已經(jīng)進(jìn)入實施階段，未來三年河北省將投入巨資建設(shè)港口，使生產(chǎn)性泊位達(dá)到119個，吞吐能力達(dá)到5.92億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到120萬標(biāo)準(zhǔn)箱。這意味著，河北港口群吞吐能力在三年后會增加出一個秦皇島港的吞吐能力。

　　河北港口群突然發(fā)力，將給山東、遼寧、天津三地港口帶來競爭壓力。河北社科院研究員楊連云認(rèn)為，環(huán)渤海港口群還存在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、競爭激烈等問題，各省如果不進(jìn)行有效溝通，互相合作，則未來環(huán)渤海港口群同質(zhì)競爭會阻礙這一地區(qū)發(fā)展。

 　　發(fā)力渤海新區(qū)

　　河北港口群戰(zhàn)略主要是落實河北打造“沿海經(jīng)濟強省”的發(fā)展規(guī)劃。

　　在前不久召開的河北省委七屆三次會議上，河北省委書記張云川強調(diào)，河北經(jīng)濟發(fā)展要立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展沿海經(jīng)濟強省。

　　張云川說，河北省從地理意義上來說，幾乎所有地區(qū)都可以劃為沿海地區(qū)，而河北省打造沿海經(jīng)濟強省，就要從環(huán)渤海的幾大港口入手，打造沿海經(jīng)濟隆起帶。

　　在河北省487公里的海岸線上，自南向北分布著秦皇島港、唐山港區(qū)(包括曹妃甸港)、黃驊港三大港。其中，秦皇島港連接大秦專線運煤鐵路，并且建有輸油管道和全國最大的輸油罐群；唐山港區(qū)有著首鋼等鋼鐵企業(yè)腹地；黃驊港則是神華集團專用海港。

　　河北省沿海港口職能一直以煤炭、鐵礦石等能源和原材料運輸為主，年煤炭吞吐量超過3億噸，占總吞吐量的80%，煤炭裝船量占全國比重的90%。河北港口群的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅加強了原來的能源與原材料的運輸能力，同時進(jìn)一步實現(xiàn)內(nèi)部資源的整合，將使河北港口群內(nèi)部錯位發(fā)展，從而競爭力互補。

　　楊連云強調(diào)，河北新制定的港口群戰(zhàn)略與之前不同，更強調(diào)港口之間的分工協(xié)作。除了黃驊港外，秦皇島港和曹妃甸港也被重新明確了定位。

　　秦皇島，保持北煤南運主樞紐港地位，環(huán)渤海地區(qū)的干散貨和油品的接卸、中轉(zhuǎn)和儲運中心，實現(xiàn)集裝箱業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展。

　　曹妃甸，發(fā)揮天然深水港優(yōu)勢，為北方國際(000065,股吧)性鐵礦石、煤炭、原油、天然氣等能源原材料主要集疏大港。

　　不過，這一次，河北滄州黃驊港被選為了發(fā)力點。

　　楊連云認(rèn)為，黃驊港是目前河北最具有發(fā)展?jié)摿Φ母劭凇?006年，黃驊港煤炭下水量達(dá)到79.2百萬噸，成我國第二大煤炭下水港口。

　　黃驊港從神華集團專屬運煤港口變身為河北港口群一極，定位北方地區(qū)的中樞綜合港，以煤炭運輸為主，綜合散雜貨運輸，和曹妃甸港形成聯(lián)合優(yōu)勢，共同打造北方物流中心。

　　黃驊港地區(qū)日前被河北省政府批準(zhǔn)成立渤海新區(qū)，準(zhǔn)備依托港口優(yōu)勢，打造一個沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。記者從渤海新區(qū)管理處了解到，關(guān)于支持渤海新區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠稅收、土地等政策申請已經(jīng)上報。

　　環(huán)渤海港口新競合

　　河北省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所一位人士表示，河北港口群發(fā)展仍面臨一些問題，除了規(guī)模和業(yè)務(wù)量都還不能與青島港形成競爭外，出口業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也過于單一。目前河北三大港口幾乎都以煤炭出口為主，在未來的出口業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，也僅僅是將鐵礦石、石油等作為新的發(fā)展點。

　　而現(xiàn)在港口業(yè)務(wù)競爭的新業(yè)務(wù)增長點都在集裝箱上，河北三大港口的集裝箱吞吐能力在環(huán)渤海地區(qū)不具有優(yōu)勢。

　　以“秦皇島港、曹妃甸港、黃驊港”為依托打造“渤海新區(qū)”，河北此舉意在搶奪環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟增長極地位。

　　就在河北發(fā)力的同時，山東也不甘落后。日前，山東省發(fā)改委向媒體表示，山東將在“十一五”期間建設(shè)一條連接山東各個港口的高速公路帶，將煙臺、青島等各個港口連接起來，借助公路優(yōu)勢，實現(xiàn)港口集裝箱、物流等業(yè)務(wù)的突破性發(fā)展。

　　大連港今年上半年吞吐量增幅在全國排第一位。由于東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，此前中央11號文件也曾明確提出把大連建成東北亞重要國際航運中心，為東北三省加強區(qū)域經(jīng)濟合作提供了平臺和通道。

　　而在天津定位“北方經(jīng)濟中心”后，天津港就定為“北方貨運物流中心”。天津港“十一五”期間將投資367億元，重點建設(shè)北港池10個集裝箱泊位、30萬噸級原油碼頭、10萬噸級LNG碼頭、南疆大型專業(yè)化煤炭及礦石泊位等，貨物吞吐能力預(yù)計將達(dá)3.3億噸，集裝箱吞吐能力將達(dá)1200萬TEU。將包括京津冀及中西部地區(qū)的14個省、市、自治區(qū)，總面積近500萬平方公里作為自己的經(jīng)濟腹地，以保證其國家主樞紐港的地位在短期內(nèi)不可動搖。

　　能源、原材料等大宗商品成了各大港口的重要業(yè)務(wù)，而每個港口又都向著高效益的綜合港口發(fā)展，毫無疑問，在各自框架內(nèi)展開類似的發(fā)展計劃，導(dǎo)致這些港口群正面臨著腹地共享、功能重復(fù)、運輸資源浪費的競爭危機。其中，尤以天津港和河北港口群的競爭為烈。

　　記者獲得的一份民進(jìn)河北省委在今年河北“兩會”的一份關(guān)于港口群戰(zhàn)略的提案中表示，河北應(yīng)該尤其重視與天津港的合作，天津港干貨等物品物流進(jìn)入內(nèi)地基本要走河北境內(nèi)，為此河北與天津港建立良好合作關(guān)系后，可以起到助推港口群戰(zhàn)略的作用。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道