“沿海鋼鐵”是不是發(fā)展趨勢(shì)？“大鋼企”能否解決重組困境？地方政府的動(dòng)力何在？

　　“沿海鋼鐵”是不是發(fā)展趨勢(shì)？

　　7月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《前5個(gè)月鋼鐵行業(yè)運(yùn)行分析》。

　　該分析報(bào)告說(shuō)，“隨著河北曹妃甸京唐鋼項(xiàng)目、鞍鋼營(yíng)口鲅魚(yú)圈項(xiàng)目的建成及廣東湛江、廣西防城港鋼鐵項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)向沿海布局的趨向更加明顯。”

　　該報(bào)告直接肯定了中國(guó)鋼鐵行業(yè)正在上演的兩場(chǎng)大重組。6月25日，“廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”成立。該小組由廣西壯族自治區(qū)政府與武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司（以下簡(jiǎn)稱武鋼）聯(lián)合組建，旨在打造“廣西防城港千萬(wàn)噸鋼鐵基地項(xiàng)目”。

　　僅僅三天后的6月28日，致力打造“廣東湛江千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地項(xiàng)目”的廣東鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣東鋼鐵）正式掛牌成立。寶鋼集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱寶鋼）以現(xiàn)金出資286．88億元，在廣東鋼鐵中持股80％；廣東省國(guó)資委、廣州市國(guó)資委以韶鋼集團(tuán)、廣鋼集團(tuán)的國(guó)有凈資產(chǎn)出資71．72億元，合計(jì)持股20％。

　　推動(dòng)這兩個(gè)“沿海千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地項(xiàng)目”的是中央政府。3月17日，國(guó)家發(fā)改委正式同意廣西與武鋼、廣東與寶鋼就上述兩大鋼鐵基地開(kāi)展前期工作。

　　國(guó)家發(fā)改委在下發(fā)的通知中稱，沿海千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地項(xiàng)目是落實(shí)國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的重要舉措。2005年7月20日正式公布的中國(guó)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》提出，“東南沿海地區(qū)應(yīng)充分利用深水良港條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠的搬遷，建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)”。

　　“鋼鐵向沿海轉(zhuǎn)移是大趨勢(shì)�！�6月28日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)鋼鐵工業(yè)面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是生產(chǎn)力布局的不合理。“2007年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石3．83億噸，這些鐵礦石主要依靠海運(yùn)，而目前鋼鐵企業(yè)絕大部分生產(chǎn)能力在內(nèi)陸”，降低運(yùn)輸成本是推動(dòng)沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)機(jī)。

　　鐵礦石是鋼鐵工業(yè)的基本原料。世界鐵礦資源集中在澳大利亞、巴西、俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、印度、美國(guó)、加拿大、南非等國(guó)。

　　中國(guó)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》早已對(duì)此作出了規(guī)劃：“從礦石、能源、資源、水資源、運(yùn)輸條件和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)考慮，大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)主要分布在沿海地區(qū)。內(nèi)陸地區(qū)鋼鐵企業(yè)應(yīng)結(jié)合本地市場(chǎng)和礦石資源狀況，以礦定產(chǎn)，不謀求生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，以可持續(xù)生產(chǎn)為主要考慮因素”。

　　“從寶山港運(yùn)到邯鄲，每噸增加近一百元的成本。”在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，河北某民營(yíng)鋼鐵企業(yè)供銷科科長(zhǎng)趙大明粗略一算，得出這個(gè)數(shù)字。鋼鐵行業(yè)需要計(jì)算的成本還包括鐵礦石到港卸貨后產(chǎn)生的堆儲(chǔ)費(fèi)用。

　　“廣東湛江千萬(wàn)噸鋼鐵基地項(xiàng)目”的具體選址點(diǎn)是湛江東海島。早在十多年前，為了開(kāi)發(fā)東海島，湛江市就設(shè)立了東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。全區(qū)面積428．29平方公里，現(xiàn)有人口20．3萬(wàn)。全島地勢(shì)平坦，自然標(biāo)高一般在4米-14米。據(jù)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)工作人員介紹，東海島海岸線長(zhǎng)148．9公里，北部的蔚律港水深為26米?42米，可同時(shí)通航兩對(duì)30萬(wàn)噸級(jí)以上的貨輪或50萬(wàn)噸的油輪。

　　而在世界地圖上，湛江港是中國(guó)內(nèi)地通往大洋洲、東南亞、歐洲、中東、非洲等地航程最短的口岸，比國(guó)內(nèi)其他沿海港口具有更加顯著的地理優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)有的湛江蔚律港具備建設(shè)30萬(wàn)噸干散貨碼頭的優(yōu)良條件。作為稀缺資源，這樣的天然良港在東南沿海地區(qū)并不多見(jiàn)。

　　在整個(gè)中國(guó)的海岸線上，這樣的天然良港也數(shù)量有限。目前正在籌備或建設(shè)的“沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地”，將其選址分布在了營(yíng)口、天津、日照、上海、湛江等五個(gè)沿海區(qū)域。

　　“這些沿海地區(qū)還有非常豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源和海洋資源，這對(duì)于能耗大戶鋼鐵行業(yè)非常有吸引力�！边|寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)副主任肖力告訴本報(bào)記者，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司正在建設(shè)的鲅魚(yú)圈沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地將使用大量“綠色能源”：廠區(qū)照明用電采用風(fēng)力發(fā)電，生活用熱水采用太陽(yáng)能供熱，并將采用海水淡化技術(shù)提供部分生活用水�！皟H三臺(tái)風(fēng)電機(jī)組年總發(fā)電量就能達(dá)到825萬(wàn)千瓦時(shí)，再加上余熱余能發(fā)電，綠色發(fā)電占到總用電量的48％�！�

　　“大鋼企”能否解決重組困境？

　　現(xiàn)有的鋼鐵企業(yè)還不夠大？

　　國(guó)企改革十年以來(lái)，大型國(guó)有企業(yè)的發(fā)展成績(jī)令人矚目，其對(duì)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展?jié)摿Υ蛟斓茸鞒隽送怀鲐暙I(xiàn)。

　　但是，“現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)面臨著還要不要發(fā)展的問(wèn)題�！敝袊�(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、顧問(wèn)吳溪淳在4月30日的一次大型行業(yè)論壇上，“大聲呼吁”與會(huì)者認(rèn)真看待這樣的問(wèn)題。

　　吳溪淳特別提到了2005年米塔爾集團(tuán)收購(gòu)湖南華菱管線事件。“鋼鐵行業(yè)‘狼來(lái)了’風(fēng)潮來(lái)得要更猛烈些。”2006年，世界鋼鐵產(chǎn)量排名第一的米塔爾集團(tuán)與排名第二的安賽樂(lè)集團(tuán)合并，形成一個(gè)橫跨五大洲、產(chǎn)鋼規(guī)模1．2億噸，占全球市場(chǎng)份額10％的鋼鐵“巨無(wú)霸”。而2006年中國(guó)鋼鐵工業(yè)高速發(fā)展，全年鋼產(chǎn)量為4．19億噸。國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)排名第一的寶鋼集團(tuán)鋼產(chǎn)量剛超過(guò)3000萬(wàn)噸。

　　“世界鋼鐵巨頭對(duì)中國(guó)‘虎視眈眈’。”全國(guó)工商聯(lián)并購(gòu)公會(huì)理事李肅告訴記者，俄羅斯謝維爾、印度塔塔，以及韓國(guó)浦項(xiàng)、日本JFE等都對(duì)并購(gòu)中國(guó)鋼鐵行業(yè)興趣盎然。

　　相比之下，卻是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的“步履蹣跚”。2005年以來(lái)，除了唐鋼與宣鋼等重組為新唐鋼、武鋼兼并鄂鋼和柳鋼、攀鋼重組成都無(wú)縫和長(zhǎng)城特殊鋼外，國(guó)內(nèi)沒(méi)有重大的兼并重組結(jié)果。

　　“一些企業(yè)名義上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合重組，實(shí)際上聯(lián)而不合，各家仍然獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立規(guī)劃發(fā)展，并沒(méi)有真正發(fā)揮企業(yè)整合的作用”；“最大的企業(yè)年產(chǎn)3000萬(wàn)噸，與中國(guó)這個(gè)年產(chǎn)4億噸的產(chǎn)鋼大國(guó)不相適應(yīng)”；“我國(guó)多數(shù)鋼鐵企業(yè)規(guī)模較小，如不抓緊有利時(shí)機(jī)進(jìn)行聯(lián)合重組，將面臨被外資收購(gòu)的被動(dòng)形勢(shì)。”3月26日，在濟(jì)鋼、萊鋼整合組建山東鋼鐵集團(tuán)有限公司的揭牌儀式上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生面對(duì)千位嘉賓再次“大聲呼吁”。

　　“技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是競(jìng)爭(zhēng)與并購(gòu)的關(guān)鍵所在。”羅蘭?貝格大中華區(qū)合伙人及副總裁林昭憲認(rèn)為，企業(yè)層面的技術(shù)改造，以及國(guó)家鋼鐵戰(zhàn)略層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前中國(guó)鋼鐵行業(yè)大兼并、大重組的根本動(dòng)力。因此，中國(guó)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》開(kāi)宗明義指出，“今后發(fā)展的重點(diǎn)是技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

　　“當(dāng)前的技術(shù)升級(jí)迫切需要完成節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)河北某民營(yíng)鋼鐵企業(yè)中層干部介紹，自2006年以來(lái)，鋼鐵行業(yè)的大發(fā)展也給了民營(yíng)鋼鐵企業(yè)一個(gè)好行情。根據(jù)河北省冶金協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2007年，河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)總產(chǎn)量超7000萬(wàn)噸，占河北省總量的67．12％；民營(yíng)鋼鐵企業(yè)完成主營(yíng)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別占比超過(guò)70％。

　　但是，上述中層干部告訴記者，企業(yè)承擔(dān)的節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)非常重，兩年來(lái)每年都無(wú)法保質(zhì)保量地完成指標(biāo)任務(wù)。“廢水、廢氣、脫硫這些環(huán)保指標(biāo)要完成則難上加難。”

　　6月11日，在河北鋼鐵集團(tuán)成立的新聞發(fā)布會(huì)上，河北省政府相關(guān)部門官員透露，為了支持河北的“大鋼企戰(zhàn)略”，河北省將修訂目前的《河北省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，向獨(dú)一無(wú)二的大鋼企發(fā)展，并著力打造沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。此官員稱，“已經(jīng)發(fā)出通知”，要求將大型整裝的礦產(chǎn)資源優(yōu)先配置給河北鋼鐵集團(tuán)。

　　鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)中國(guó)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，到2010年，國(guó)內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例要達(dá)到50％以上。

　　但是，根據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年至今，由于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大鋼鐵市場(chǎng)需求旺盛，中小型鋼鐵企業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)鋼100萬(wàn)噸以下的小企業(yè)（非中鋼協(xié)會(huì)員）鋼產(chǎn)量增速很快，增長(zhǎng)量很大。

　　“產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該與資源能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸配置、市場(chǎng)供需、環(huán)境容量相適應(yīng)�！敝行⌒弯撹F企業(yè)造成的資源緊張、能源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等都是產(chǎn)業(yè)集中度不高的伴生問(wèn)題。通過(guò)與大型鋼鐵企業(yè)的重組合并，可以淘汰現(xiàn)有企業(yè)的落后和低水平產(chǎn)能，通過(guò)技術(shù)改造提升重組后企業(yè)集團(tuán)的工業(yè)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)謝企華曾預(yù)言，未來(lái)中國(guó)將形成五到六個(gè)超級(jí)鋼鐵集團(tuán)：以寶鋼為核心的東南部鋼鐵集團(tuán)，以鞍鋼為核心的東北鋼鐵集團(tuán)，以武鋼為核心的西南鋼鐵集團(tuán)，以首鋼、唐鋼、邯鋼為核心的華北鋼鐵集團(tuán)，以濟(jì)鋼、萊鋼為核心的山東鋼鐵集團(tuán)等。

　　地方政府的動(dòng)力何在？

　　“地方政府并沒(méi)有組建大鋼企的強(qiáng)大動(dòng)力�！鄙轿魇∧呈幸晃恢鞴芄�業(yè)的陳副市長(zhǎng)告訴記者，組建大鋼企，將直接影響地方政府的稅收、財(cái)政、就業(yè)。

　　他認(rèn)為，在中國(guó)，大中型鋼鐵企業(yè)絕大多數(shù)是國(guó)有全資或控股企業(yè)，國(guó)家是企業(yè)的所有者，中央政府是出資人。從理論上講，只要國(guó)家下決心，企業(yè)聯(lián)合重組應(yīng)當(dāng)是容易實(shí)現(xiàn)的。但從全國(guó)來(lái)看，鋼鐵企業(yè)的管理體制很分散，企業(yè)出資人主要是各級(jí)政府，如果聯(lián)合重組（特別是跨省市、跨地域聯(lián)合重組）影響到出資人的收益，那么執(zhí)行起來(lái)就會(huì)阻力重重。

　　目前很多國(guó)企之所以對(duì)外資并購(gòu)頗感興趣，究其原因，一是外資并購(gòu)企業(yè)可以較快得到外方注入的資金；二是按照屬地原則，外資并購(gòu)后企業(yè)仍在當(dāng)?shù)丶{稅，不影響當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。

　　而國(guó)內(nèi)企業(yè)的兼并重組，絕大多數(shù)屬于資產(chǎn)無(wú)償劃撥，部分稅收要轉(zhuǎn)移到母公司所在地，即使對(duì)當(dāng)?shù)卣�府給予補(bǔ)償，仍然低于重組之前當(dāng)?shù)卣�府原有的收益水平。尤其是每個(gè)鋼鐵企業(yè)都制定了宏偉的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率逐年增大，而重組企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的補(bǔ)償一般只考慮現(xiàn)狀，未研究將來(lái)。這是困擾國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的難點(diǎn)之一。另外一個(gè)問(wèn)題就是重組將對(duì)地方就業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　因此，就不難理解，“河北鋼鐵集團(tuán)重組完成的關(guān)鍵是省委書(shū)記張?jiān)拼ā保▏?guó)內(nèi)某著名財(cái)經(jīng)類媒體報(bào)道稱）。也因此，廣東省引入外來(lái)者寶鋼、重組本省鋼鐵行業(yè)，體現(xiàn)了當(dāng)政者“解放思想”、“進(jìn)一步改革開(kāi)放”的決心和魄力。

　　根據(jù)寶鋼、廣東雙方發(fā)布的各類信息歸總統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，“湛江沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地”項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為鐵920萬(wàn)噸、鋼1000萬(wàn)噸、鋼材940萬(wàn)噸，最終規(guī)劃產(chǎn)能在2000萬(wàn)噸左右，計(jì)劃總投資690億元，預(yù)計(jì)2011年底建成投產(chǎn)，其產(chǎn)品主要為中國(guó)目前需要大量進(jìn)口的高檔鋼鐵產(chǎn)品。

　　中共湛江市委政策研究室主任蘇古發(fā)在接受采訪時(shí)算過(guò)一筆賬：“鋼鐵項(xiàng)目首期1000萬(wàn)噸產(chǎn)量，工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)1000個(gè)億，增加值能達(dá)到200多個(gè)億。可以預(yù)計(jì)的是，配套產(chǎn)業(yè)約為1．5到5倍的帶動(dòng)比例，換言之，這將是5000個(gè)億的生產(chǎn)總值�！�

　　目前，湛江市已投入巨資建設(shè)了30萬(wàn)噸油碼頭、20萬(wàn)噸鐵礦石碼頭和30萬(wàn)噸級(jí)航道。配套工程還包括鑒江供水樞紐工程、東海島疏港公路、鐵路支線、征地拆遷安置等。

　　一直在倡導(dǎo)“大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)”的廣西也在積極開(kāi)展沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)的前期和配套建設(shè)。據(jù)悉，防城港市為鋼鐵項(xiàng)目配套建設(shè)了總投資27億元的能源、路網(wǎng)工程、水庫(kù)工程和供水管網(wǎng)工程等。

　　“湛江所在的粵西地區(qū)、防城港所在的北（海）欽（州）防（城港）地區(qū)，分別是廣東、廣西的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。除了歷史因素，這兩個(gè)地區(qū)沿海卻沒(méi)有發(fā)掘出海洋優(yōu)勢(shì)，那么，鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、大鋼企無(wú)疑是這兩個(gè)地區(qū)發(fā)展的新契機(jī)�！本C合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)深圳）周立群教授告訴本報(bào)記者。在這兩個(gè)地區(qū)，與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條配套的“臨海石化工業(yè)基地”也被列入戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　根據(jù)廣東省社會(huì)科學(xué)院早前作出的一份調(diào)查報(bào)告，從市場(chǎng)需求看，廣東省2005年消費(fèi)鋼材3600萬(wàn)噸，同年生產(chǎn)鋼材1366萬(wàn)噸，缺口高達(dá)2200萬(wàn)噸。重組前，廣州鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司年產(chǎn)150萬(wàn)噸，主要生產(chǎn)建筑鋼材，在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2007中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)分析報(bào)告》中位列第209名，在上榜的56家鋼企中排在第28位。韶鋼集團(tuán)緊隨其后，在上榜鋼企中排在第29位，位列500強(qiáng)第220名。

　　而且，“廣東市場(chǎng)需要的鋼材以高檔鋼材為主，這樣的鋼材廣東省內(nèi)產(chǎn)量更小，缺口也就更大”，廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮炳文介紹說(shuō)。

　　因此，《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》說(shuō)：“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌全省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我省鋼鐵骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合建設(shè)沿海鋼鐵基地�！睆V東省從自身實(shí)際出發(fā)，早已有“大鋼企”之夢(mèng)。

　　對(duì)于大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)的廣西，防城港鋼鐵基地建設(shè)的目標(biāo)更進(jìn)一步，瞄準(zhǔn)了幅員遼闊的大西南。除了來(lái)自大西南的資源優(yōu)勢(shì)外，大西南的鋼鐵市場(chǎng)也為廣西所看重。在由中咨公司起草的《關(guān)于防城港鋼鐵基地（申請(qǐng)報(bào)告）的核準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告》提及，“到2010年，廣西及西南地區(qū)鋼材消費(fèi)量將達(dá)到5900萬(wàn)噸左右。”這包括了四川約2000萬(wàn)噸，廣西約1300萬(wàn)噸，云南、重慶各約1000萬(wàn)噸，貴州約600萬(wàn)噸，該地區(qū)消費(fèi)總量約占2010年全國(guó)消費(fèi)量預(yù)測(cè)值的12％左右。

　　面向東盟全面開(kāi)放的廣西還充分考慮了東盟市場(chǎng)。“目前東南亞鋼鐵生產(chǎn)薄弱，市場(chǎng)前景廣闊，考慮到廣西在東盟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，眼下正是防城港項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇期，不應(yīng)錯(cuò)失良機(jī)�！痹�6月25日舉行的廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，防城港官員打出了自己的“東盟牌”，獲得與會(huì)者廣泛認(rèn)同。

　　根據(jù)廣東省的規(guī)劃，建設(shè)湛江鋼鐵基地的同時(shí)，廣東省將相應(yīng)淘汰本省985萬(wàn)噸落后鋼鐵產(chǎn)能，其中廣鋼淘汰350萬(wàn)噸，韶鋼淘汰150萬(wàn)噸。武鋼建設(shè)防城港鋼鐵基地也將淘汰廣西、湖北的落后產(chǎn)能。這對(duì)于企圖借力鋼鐵行業(yè)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的兩廣來(lái)說(shuō)，不啻為一個(gè)好機(jī)遇。

　　“城市鋼廠環(huán)保搬遷”也成為大鋼企戰(zhàn)略的伴生效應(yīng)。廣東鋼鐵集團(tuán)成立后，原廣州鋼鐵將全部淘汰煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)能力，并遷出廣州市。再加上此前的首鋼遷往曹妃甸、邯鄲等城市鋼廠遷往沿海，這些城市鋼廠環(huán)保搬遷的范例，無(wú)疑是地方政府所樂(lè)見(jiàn)的。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)