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海關(guān)總署官員:沿江港口也可申請成為保稅港區(qū)

2008/6/12 9:24:00       

    據(jù)記者了解,重慶寸灘港是長江中上游最大的港口城。一期工程3000噸級泊位2個,年吞吐能力20萬標(biāo)箱,商品汽車滾裝泊位1個,年吞吐能力15萬輛。

  海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司司長何力在日前舉行的博鰲論壇物流分會期間透露,重慶寸灘港和廣州南沙港也正在申請成為保稅港區(qū)。與此同時,何力對《第一財經(jīng)日報》記者透露了國家審批保稅港區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

  何力告訴記者,目前可以申請保稅港區(qū)的港口不僅只是沿海,也可以沿江,比如重慶寸灘港就是沿江港口。

  據(jù)記者了解,重慶寸灘港是長江中上游最大的港口城。一期工程3000噸級泊位2個,年吞吐能力20萬標(biāo)箱,商品汽車滾裝泊位1個,年吞吐能力15萬輛。寸灘港二期工程也于2007年正式開工,到2011年建成后,實際通過能力將達(dá)到100萬標(biāo)箱以上。重慶港務(wù)集團透露,寸灘港一共有三期工程。到2015年全部完工后,整個重慶港集裝箱吞吐能力將突破300萬標(biāo)箱,將成為西部第一大港。

  而廣州南沙區(qū)則位于珠江西岸的廣州市番禺區(qū)龍穴島上,南向南海,東望深圳,西靠南(海)、番(禺)、順(德),地處珠江三角洲的地理幾何中心,是廣州—佛山經(jīng)濟圈通向海洋的必由之路,覆蓋整個珠三角城市群,是連接珠三角兩岸城市群的樞紐性節(jié)點。港區(qū)一期4個5萬噸級深水泊位工程于2004年9月28日建成投產(chǎn),碼頭岸線長度1400米,陸域縱深1300米,泊位年設(shè)計通過能力140萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

  何力介紹說,中國的港口和物流園區(qū)經(jīng)歷了出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心以及保稅港區(qū)等一系列演進。保稅物流港區(qū)是其中配套政策最全面、開放程度最高、綜合功能最強大、通關(guān)手續(xù)最便利的。今后,國家發(fā)展港口和保稅區(qū)的方向和政策配套方式將是“功能的整合和政策的疊加”。

  交通部水運司港口管理處王金文處長也對記者介紹,與區(qū)港聯(lián)動的保稅物流園區(qū)相比,保稅港區(qū)放寬了免稅貿(mào)易加工的范圍,這樣更有利于吸引國際中轉(zhuǎn)貨物,今后較長時期內(nèi),加工貿(mào)易將是參與國際分工的重要貿(mào)易方式。因此,國內(nèi)很多港口都希望申請成為保稅港區(qū)。目前國家已經(jīng)批準(zhǔn)了七個保稅港區(qū)。

  不過,何力則對記者表示,如果要申請保稅港區(qū),需要海關(guān)總署等10個部委聯(lián)合審核,然后得到國務(wù)院的最終批復(fù)。

  “原來申請保稅港區(qū)的一個條件必須是國務(wù)院批準(zhǔn)的國際航運中心,所以最初只有上海洋山港、天津東疆和大連,因為已經(jīng)在“十一五”規(guī)劃中被列為國際航運中心了!焙瘟Ω嬖V記者,目前對保稅港區(qū)的審批有所放開,但審批依然很嚴(yán)格。“適度放開的意思是并不是必然要與國際航運中心的地位相配套,但還有其他的一些審批標(biāo)準(zhǔn)!

  何力介紹,要成為保稅港區(qū),第一,首先最起碼符合交通部重要的樞紐港口;第二,必須是周邊保稅物流形成一定規(guī)模,有一定量;第三,港口要有一定的服務(wù)經(jīng)濟腹地,比如洋山港的腹地是長三角,大連港腹地是東北老工業(yè)區(qū);還有,港口原來的基礎(chǔ),比如水深,要有一個比較充分的地理物件可以支持今后繼續(xù)綜合發(fā)展;另外,港區(qū)腹地的土地的審核目前也是第一位要考慮的。

來源:金融界

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