“唐山市已專門成立了融資小組落實300億元基金一事�！�5月30日，曹妃甸管委會相關人士告訴記者，“很多央企入股意愿強烈，只是因為雙方在合作利潤上的分歧，目前仍處談判階段�！�

　　5月24日，河北省常委、唐山市市委書記趙勇在中國經濟50人論壇上表示，曹妃甸工業(yè)區(qū)開展產業(yè)投資基金試點已通過國家批準，將在2008年年內掛牌成立。

　　300億基金破局

　　據了解，產業(yè)基金規(guī)模為300億元，由多家大企業(yè)共同出資，意在打造支持曹妃甸產業(yè)發(fā)展的開放式基金。

　　300億額度將一次性募集，至少可以撬動5倍到10倍的資金。近日天津渤海產業(yè)基金首期募集60億元，但相比之下，唐山市動作之大惹人矚目。

　　之前該工業(yè)區(qū)相關人士稱，中石化、中石油、中海油、華潤、大唐、中鋼等12家央企相繼落戶曹妃甸工業(yè)區(qū)。記者從曹妃甸工業(yè)區(qū)管理委員會拿到的資料顯示，曹妃甸工業(yè)區(qū)2008年計劃完成投資400億元以上，其中包括新首鋼自投資金100多億元。

　　曹妃甸管委會發(fā)展改革局相關人士表示，區(qū)內一種尚未證實的說法是，區(qū)內在建項目今年部分的投資也可能被算在300億元產業(yè)基金里。目前首鋼、中石化、中石油、國家開發(fā)投資公司(下稱“國投”)等最初入駐的央企和國有大型企業(yè)已參與曹妃甸投資，其中首鋼投資已超100億元，2005年底建成通航的兩個25萬噸級礦石碼頭投資50—60億元；而國投投資煤炭碼頭30多億元�！八�以300億元不是一個絕對數(shù)目，超出不限。”

　　而在投融資方式上，該區(qū)首先歡迎項目投資，其次是資金投入�！皩τ诨�金的運作方式需雙方協(xié)商�！辈苠�甸工業(yè)區(qū)發(fā)展改革局上述人士稱，該工業(yè)區(qū)對基金出資企業(yè)的性質沒有要求，國企、民企均可，但更傾向于國際500強、國內100強企業(yè)；企業(yè)的投資規(guī)模最好在10億元以上，且符合循環(huán)經濟理念。

　　據了解，整個曹妃甸港區(qū)建設，實行了三種融資模式，其中包括國家已經批準定性的項目，工業(yè)區(qū)給予政策優(yōu)惠和產業(yè)扶植，利用項目建設單位的自有資金填海造地，自建碼頭，新首鋼工程便是其典型代表。

　　其他融資方式包括，納入國家規(guī)劃后，唐山市爭取到了國家開發(fā)銀行的貸款資金，用于陸域形成和基礎設施建設；土地變現(xiàn)，通過市場機制將形成的土地變?yōu)橘Y金儲備，實現(xiàn)滾動發(fā)展。

　　上述知情人士告訴記者，“募資300億元是唐山市政府目前為止為產業(yè)發(fā)展融資最大的一筆，此外，曹妃甸控股上市公司、唐山港股份公司上市、籌建曹妃甸商業(yè)銀行等工作也在緊張進行之中�！睂τ诨�金募資具體的產業(yè)分配比例和掛牌時間，仍要視最終募資情況而定。

　　鋼鐵業(yè)最受益

　　按照已經國家批準的《曹妃甸循環(huán)經濟示范區(qū)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，曹妃甸工業(yè)區(qū)功能定位為能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲備基地和國家級循環(huán)經濟示范區(qū)，并以現(xiàn)代物流、鋼鐵、石化和裝備制造四大產業(yè)為主導。四大產業(yè)初步規(guī)劃為“平衡發(fā)展”。據此推算，300億募集基金的1/4左右將使曹妃甸工業(yè)區(qū)內的鋼鐵產業(yè)受惠。

　　區(qū)內構思建立北方最大的鋼材集疏地。根據規(guī)劃，該區(qū)東北、西南地區(qū)以滿足本地發(fā)展為主，中南地區(qū)建設大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、華北地區(qū)搞好結構調整和兼并重組、華東地區(qū)提高國際競爭力為中鋼協(xié)對未來中國各個地區(qū)鋼鐵產業(yè)發(fā)展布局的基本想法。

　　為此，曹妃甸工業(yè)區(qū)2005年底已建成通航的兩個25萬噸級礦石碼頭、2008年將達3000萬噸。據稱，2010年前這里還將建兩個25萬噸級礦石碼頭，目前項目正待批，待批時間約2—3年。

　　“這里將建成國際領先的大型精品鋼鐵基地，2010年形成千萬噸生產能力，遠期形成3000萬噸生產能力�！辈苠�甸工業(yè)區(qū)上述不愿署名的負責人表示，現(xiàn)在入駐工業(yè)區(qū)的只有首鋼京唐鋼鐵廠一家企業(yè)，但在與工業(yè)區(qū)正在洽談的企業(yè)名錄中，還包括一家使用精品板材的大型下游企業(yè)。此外，華北最大的鋼構生產企業(yè)——二十二冶裝備制造基地已投產，興瀚鋼鐵深加工等一批產業(yè)項目陸續(xù)開工。曹妃甸正在勾勒鋼鐵產業(yè)鏈深加工藍圖雛形。

　　此外，參考天津模式，液體化工、重型機械裝備制造、煤炭碼頭、電子機械等均需進一步投資。

　　按規(guī)劃，首鋼在北京的冶煉、熱軋等生產項目，將全部遷至曹妃甸。曹妃甸工業(yè)區(qū)綜合處告訴記者，京唐鋼鐵廠一期一步工程將于今年10月18日投產，形成年產485萬噸鋼生產能力，整個一期工程將于2010年前投產，形成970萬噸(號稱千萬噸)鋼生產能力。

　　而唐鋼集團董事長王天義則告訴記者，唐山市已經被列為國家級科學發(fā)展示范區(qū)，鋼鐵、水泥、陶瓷等重污染企業(yè)都將要遷出市中心。在此之前首鋼搬遷錘定，首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限公司(下稱“京唐鋼鐵廠”)正式成立，其中首鋼占股51%，唐鋼占股49%。

　　如今除建設曹妃甸精品板材項目外，唐鋼還在進行京唐港高檔船用鋼基地建設，以在唐山沿海地區(qū)形成“兩大精品、兩翼齊飛”的鋼鐵產業(yè)生產格局。

　　該區(qū)相關人員介紹，曹妃甸工業(yè)區(qū)較歡迎鋼鐵深加工項目，企業(yè)可以來此建保稅區(qū)、建廠，可以獨資也可以自找合資，當?shù)卣�府大多不參與經營。如果企業(yè)想投資100億元建立鋼材深加工項目，且與保稅物流區(qū)建設同步，工業(yè)區(qū)在土地價格上可給予優(yōu)惠，比如填海造出的土地原本30萬元一畝，可優(yōu)惠至20萬元一畝；稅收方面國家統(tǒng)一征收，但地稅方面地方政府會視不同項目給予一定優(yōu)惠。

　　曹妃甸工程已成為我國“十一五”最大項目群和河北省的“一號工程”，總投資將達1500-2000億元。以華北地區(qū)的鋼鐵企業(yè)為例，每年需要進口礦石約1000萬噸，如果用20萬噸級船舶將這些礦石從巴西、秘魯運到我國，要比用5萬噸級船舶運送節(jié)省費用5000萬美元上下。而曹妃甸是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型泊位的天然“鉆石級”港址。

　　據記者所知，我國約將建設6個沿海鋼鐵基地，其中曹妃甸和鲅魚圈兩個500萬噸的沿海鋼廠今年下半年投產是建立沿�；�地里的首部投產大戲，之后防城港、湛江港、山東、福建均有機會。這意味著，河北省鋼鐵整合和曹妃甸項目在我國鋼鐵產業(yè)調整中的作用正日益凸顯。

來源：21世紀經濟報道