６月２日，成都。國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家電監(jiān)會(huì)和四川省人民政府聯(lián)合召開了四川地震災(zāi)區(qū)電力搶修與重建工作會(huì)議，標(biāo)志著在電力系統(tǒng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急階段尚未結(jié)束時(shí)，災(zāi)后電力搶修與重建工作部署已全面鋪開，各省電網(wǎng)公司的對(duì)口支援也全面啟動(dòng)。
　　 來自國家能源局、國家電監(jiān)會(huì)的最新消息顯示，截至５月３１日，四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷１１００萬千瓦，約為震前水平的８４％，９０％的災(zāi)區(qū)已經(jīng)恢復(fù)供電或以柴油發(fā)電方式恢復(fù)臨時(shí)供電。
　　 國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前四川電網(wǎng)備用容量充足，不必為用電緊張擔(dān)憂，但災(zāi)區(qū)電力搶修和重建的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，在仍受道路交通瓶頸制約的情況下，四川災(zāi)區(qū)面臨著“供電體制十分復(fù)雜，電力設(shè)施損毀嚴(yán)重，全面恢復(fù)困難，重建成本巨大”的突出問題。
　　四川供電體制多元
　　 四川省公布的資料顯示，四川的供電體制相當(dāng)特殊，供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)異常復(fù)雜。在四川省的１８１個(gè)行政縣里，約有２１３個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)。其中國家電網(wǎng)系統(tǒng)的供電企業(yè)有１３５個(gè)，包括直接供電、代管企業(yè)供電和參股三種類型。地方電網(wǎng)企業(yè)管理的有７８個(gè)，其中地方直接管理的約４６個(gè)，交叉供電的縣有３２個(gè)。
　　 此次受災(zāi)最重的幾個(gè)縣中，供電企業(yè)的權(quán)屬問題突出，不僅有國網(wǎng)、地方電網(wǎng)、民營企業(yè)，還有水利、林業(yè)等部門，給電力搶修和重建工作的推進(jìn)帶來了許多障礙。
　　 已在四川災(zāi)區(qū)工作了近二十天、去過多個(gè)重災(zāi)區(qū)電力企業(yè)調(diào)研的張國寶，對(duì)四川供電體制的“多元化”印象深刻。他向記者介紹說，汶川、茂縣的電力供應(yīng)由民營企業(yè)負(fù)責(zé)，臥龍?zhí)貏e行政區(qū)的供電系統(tǒng)則由林業(yè)部門管轄。此外，據(jù)記者了解，江油、綿竹和劍閣三縣由國家電網(wǎng)供電，青川、北川兩縣則是交叉供電。
　　 “目前，屬于國家電網(wǎng)公司的供電企業(yè)恢復(fù)較快，但其他類型的供電企業(yè)恢復(fù)能力較差�！睆垏鴮毐硎�，受災(zāi)最重的６個(gè)縣還有６０多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力尚未恢復(fù)，約占全部受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的１／３。此外，國家電網(wǎng)系統(tǒng)已恢復(fù)的電力供應(yīng)中，相當(dāng)多為柴油發(fā)電機(jī)提供的臨時(shí)供電或局部通電，并非電網(wǎng)供電。
　　 此外讓張國寶擔(dān)憂的是，目前電力供應(yīng)恢復(fù)情況的統(tǒng)計(jì)，只包括國家電網(wǎng)管轄范圍內(nèi)的，其他類型的供電企業(yè)狀況如何，不在掌握之中，“比如汶川到北川的道路未通，中間９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況怎么樣，完全不清楚。”
　　 盡管體制多元問題突出，產(chǎn)權(quán)錯(cuò)綜復(fù)雜，在目前的應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)下，短期內(nèi)理順?biāo)拇ü╇婓w制的可能性不大�！半娋W(wǎng)恢復(fù)和救人一樣，先把人救起來再說�！睆垏鴮氄f。
　　 他表示，大震過后，地方電網(wǎng)也蒙受了巨大損失，是否將主要精力轉(zhuǎn)至經(jīng)營電源點(diǎn)而放棄供電，是否和國家電網(wǎng)合作，要尊重地方電網(wǎng)的意愿，現(xiàn)階段的首要任務(wù)是盡快恢復(fù)正常供電。
　　 目前，四川省受災(zāi)嚴(yán)重的６個(gè)縣的６０多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已由國家電網(wǎng)和華中電網(wǎng)所屬的各省電網(wǎng)公司啟動(dòng)對(duì)口援建。
　　災(zāi)區(qū)煤電油供應(yīng)保障可靠
　　 四川受災(zāi)地區(qū)的抗震救災(zāi)工作仍在進(jìn)行中，對(duì)煤、電、油的需求仍在增長，能源保障的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。與此同時(shí)，隨著夏季用電高峰的即將到來，災(zāi)區(qū)的能源供應(yīng)能否得到可靠保障至關(guān)重要。
　　 近日，國務(wù)院已召開專門會(huì)議對(duì)災(zāi)區(qū)煤電油的需求做出布置。張國寶介紹說，目前，蘭成渝石油管線正以設(shè)計(jì)符合的１０７％到１１０％向四川震區(qū)輸送油料，“從目前的庫存來看，盡管油料的使用大幅增加，但四川省的需求得到了保障�！倍�航空煤油的供應(yīng)，也通過從貴州調(diào)用國家儲(chǔ)備油，得到了滿足。
　　 就煤炭而言，據(jù)張國寶介紹，此次四川省內(nèi)煤礦均有震感，但真正受震害影響無法正常生產(chǎn)的只有川煤公司下屬的一家企業(yè)，其他分布在達(dá)縣、瀘州等地的煤礦，從安全角度出發(fā)曾一度停產(chǎn)。而目前，這些停產(chǎn)煤礦已在確保安全的情況下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。此外，從甘肅華亭、陜西銅川和貴州三地發(fā)出的專列，正源源不斷地向四川災(zāi)區(qū)輸送煤炭。
　　 “最近我去了幾家電廠，存煤水平在上升，有的甚至超過了震前水平，從目前看，不會(huì)因?yàn)槊禾烤o張影響災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)�！睆垏鴮氄f。
　　 在全國煤電油運(yùn)普遍吃緊的局面下，５月２５日，國家發(fā)展改革委召開的煤電油運(yùn)座談會(huì)明確提出要對(duì)一些符合條件的小煤礦盡快復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。對(duì)此，張國寶強(qiáng)調(diào)，這一舉措的前提是“確保安全”，在小煤礦大量存在的客觀現(xiàn)實(shí)下，安全地生產(chǎn)以增加煤炭供應(yīng)，并不違背既定的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策的整體走向。
　　 另外，此次震災(zāi)中，四川省的火電企業(yè)，只有江油電廠受損嚴(yán)重。水電方面，損失主要集中在岷江流域，其他河流上的電站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，再加上今年來水較豐，電力備用容量充足，電力供應(yīng)整體應(yīng)有保障。

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)