黃島，這個(gè)位于山東青島市西海岸的地區(qū)，最近引起了眾多投資者的目光。

　　備受矚目的大煉油工程終于有了新進(jìn)展。中國(guó)石化的煉油廠將于6月正式投產(chǎn)，下游石油深加工企業(yè)相繼入駐。同時(shí)，同在黃島的保稅區(qū)申請(qǐng)成為自由貿(mào)易港區(qū)，今年有望獲批，吸引了眾多投資者。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，兩個(gè)工程均為久拖未建的項(xiàng)目，今年取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，是青島的西海岸開(kāi)發(fā)重要步驟，對(duì)黃島格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　大煉油項(xiàng)目試產(chǎn)

　　《投資者報(bào)》5月28日獨(dú)家獲悉，中石化在黃島（青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）的大煉油工程進(jìn)入試產(chǎn)階段，黃島區(qū)政府部門(mén)相關(guān)人士透露下月將正式投產(chǎn)。

　　青島大煉油工程早在2004年10月18日就在青島注冊(cè)成立，預(yù)計(jì)在黃島總投資125億元人民幣，建立一個(gè)半徑5公里范圍內(nèi)的集原油碼頭、黃島油庫(kù)、黃島電廠在內(nèi)的大型煉油基地。此工程占地222公頃，是我國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)的第一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)煉油項(xiàng)目。

　　相關(guān)人士透露，在大煉油工程中，中國(guó)石化股份公司占85%的股權(quán)，山東省國(guó)際信托投資有限公司、青島國(guó)信實(shí)業(yè)有限公司分別占股10%和5%。設(shè)計(jì)原油加工能力為每年1000萬(wàn)噸，年可生產(chǎn)汽、煤、柴等成品油708.8萬(wàn)噸，液化氣、苯、混苯化工產(chǎn)品203.1萬(wàn)噸。項(xiàng)目最終將建設(shè)成為具有2000萬(wàn)噸煉油、200萬(wàn)噸乙烯、200萬(wàn)噸芳烴生產(chǎn)能力的世界級(jí)石化工業(yè)生產(chǎn)基地。屆時(shí)，青島煉化公司將成為中國(guó)石化環(huán)渤海煉化產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分。

　　另外記者5月27日從開(kāi)發(fā)區(qū)管委獲知，依托此項(xiàng)目，黃島區(qū)管委圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)，將重點(diǎn)發(fā)展石油深加工和精細(xì)化工項(xiàng)目，目前已經(jīng)有一些項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)。為確保包括青島大煉油項(xiàng)目、麗東化工、油港碼頭等在內(nèi)的整個(gè)石化基地的正常生產(chǎn)運(yùn)行，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同投資近7000萬(wàn)元建設(shè)了石化區(qū)監(jiān)控中心，對(duì)石化基地內(nèi)所有項(xiàng)目的環(huán)保、消防、安全等各方面實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控和預(yù)防，最大限度地保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

　　據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，石化工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和促進(jìn)，將以幾十倍的增長(zhǎng)效應(yīng)遞增。與未來(lái)各類(lèi)上下游廠區(qū)內(nèi)直接圍繞生產(chǎn)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的從業(yè)人員相比，石化產(chǎn)業(yè)對(duì)西海岸第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，將更為廣泛和深刻。目前，這一帶動(dòng)作用正在逐漸顯現(xiàn)，從港口物流到房地產(chǎn)業(yè)，再到生活服務(wù)等各行業(yè)，都在對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行新的評(píng)估，以做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

　　由煉油開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)鏈條非常長(zhǎng)，專(zhuān)家表示將分層帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如說(shuō)三大合成原料中的合成纖維出來(lái)后，又帶動(dòng)紡織的發(fā)展，紡織又帶動(dòng)服裝加工、紡織印染、制鞋制帽等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再比如塑料，又可以帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士均表示青島大煉油工程的帶動(dòng)力是全方位的，包括第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。就第二產(chǎn)業(yè)而言，像為其生產(chǎn)的設(shè)備、生產(chǎn)原材料、零部件、鋼鐵、水泥等，能夠拉動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)非常多，它的投入與增值比是1∶10。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)來(lái)講，像社會(huì)化的運(yùn)輸、施工、港口、就學(xué)、餐飲、醫(yī)療、商業(yè)、房地產(chǎn)等，都將得到極大的帶動(dòng)�？梢灶A(yù)測(cè)，隨著石化基地建設(shè)的展開(kāi)，圍繞這一產(chǎn)業(yè)的大量資金流、物流和人流，將不斷地涌入，將會(huì)有越來(lái)越多的上下游項(xiàng)目進(jìn)入西海岸，產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)不斷拉長(zhǎng)和向縱深發(fā)展。

　　保稅港區(qū)即將獲批

　　“現(xiàn)在保稅港區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院，正等待國(guó)家相關(guān)部委審批。”青島保稅區(qū)工委政策研究室副主任馮永賓5月27日告訴《投資者報(bào)》記者。

　　從4年前開(kāi)始，青島保稅區(qū)就積極爭(zhēng)取建設(shè)保稅港區(qū)，并為此而努力。最近在山東省政府和青島市政府的支持下，一份設(shè)立保稅港區(qū)的方案才被送交國(guó)務(wù)院，這讓一直為推進(jìn)此事而努力的馮永賓和感到非常高興。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的青島前灣保稅港區(qū)包括保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)及鄰近港口�！叭绻�自由貿(mào)易港成功獲批，將有更多中外進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)駐保稅區(qū)，通過(guò)稅收方面的優(yōu)惠政策直接減少企業(yè)成本�！� 馮永賓表示。

　　保稅港區(qū)（未來(lái)的自由貿(mào)易港區(qū)），是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放程度最高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。它實(shí)行“一線放開(kāi)、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的境內(nèi)關(guān)外特殊監(jiān)管模式，在政策上整合和疊加了以往各種特殊區(qū)域如保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等的核心內(nèi)容。

　　目前經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)已建或在建的保稅港區(qū)有五個(gè)，分別為上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、大連大窯灣保稅港區(qū)、海南洋浦保稅港區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)， 如果青島前灣保稅港區(qū)獲得批復(fù)，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈“大（連）青（島）天（津）”協(xié)調(diào)發(fā)展框架中，就有了三個(gè)保稅港區(qū)做支撐。

　　與我國(guó)15個(gè)沿海保稅區(qū)相比，上述保稅港區(qū)不但可以享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策，而且可以全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、商品展示等業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解， 保稅港區(qū)建立后， 將在港口物流與進(jìn)出口上取得驚人的突破。以海南為例， 2002年至2006年年均外貿(mào)進(jìn)出口額為4.5億美元，是1994年至2001年期間年均外貿(mào)進(jìn)出口額0.6億美元的近7.5倍。2006年洋浦進(jìn)出口額從上年的1.59億美元攀升到13.03億美元，使得外貿(mào)依存度（進(jìn)出口額/GDP）達(dá)到240%。

　　目前，青島保稅物流園區(qū)經(jīng)過(guò)兩年多的快速發(fā)展，功能政策優(yōu)勢(shì)非常明顯。出口企業(yè)只要將貨物拉到保稅物流園區(qū)就視同為出口即可馬上獲得出口退稅，加速了企業(yè)資金流動(dòng)。進(jìn)口企業(yè)可從港口直接進(jìn)入保稅物流園區(qū)進(jìn)行拆裝運(yùn)送，其間無(wú)需交納關(guān)稅，即時(shí)通關(guān)。目前保稅區(qū)已成功培育兩家上市公司，另有三家企業(yè)正在醞釀上市�！半S著保稅港區(qū)的獲批，會(huì)吸引越來(lái)越多的企業(yè)來(lái)此投資�！鼻鄭u保稅區(qū)辦公室的孫冰和孫佳對(duì)此非常自信。

　　另外，保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)還將享受外匯管理政策優(yōu)惠，保稅區(qū)內(nèi)青島國(guó)際橡膠交易市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們享有8億美金的調(diào)匯額度，由于市場(chǎng)采取美元報(bào)價(jià)，這使對(duì)外貿(mào)易變得更加便捷。據(jù)記者了解，自由貿(mào)易港優(yōu)惠的外匯政策還包括：港區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展貨物流與資金流不一致的物流業(yè)務(wù)，允許港區(qū)外企業(yè)向境外直接付匯；港區(qū)外企業(yè)通過(guò)港區(qū)內(nèi)進(jìn)行交易的，允許港區(qū)外企業(yè)直接以外匯結(jié)算；允許港區(qū)內(nèi)企業(yè)在非貿(mào)易項(xiàng)下購(gòu)匯，港區(qū)內(nèi)企業(yè)可向境外總公司或關(guān)聯(lián)公司支付非貿(mào)易項(xiàng)下代墊或分?jǐn)傎M(fèi)用。

　　黃島復(fù)制“曹妃甸路線”

　　“黃島和曹妃甸的路子有點(diǎn)相似，都是用天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引大型重工業(yè)企業(yè)，以它們?yōu)橐劳邪l(fā)展下游相關(guān)行業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！贝鬅捰头止芴幰晃徊辉竿嘎缎彰�的工作人員對(duì)《投資者報(bào)》記者表示。

　　他表示隨著大煉油項(xiàng)目的投產(chǎn)，以煉油廠為龍頭，將有更多投資巨大的化工企業(yè)入駐在它的附近。另外加上來(lái)此“扎堆”的大量衍生品生產(chǎn)企業(yè)和廠區(qū)外配套的油港、油庫(kù)群、液體化工碼頭、電廠、供水廠、污水處理設(shè)施等，青島西海岸大型石化基地的設(shè)想將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，西海岸油港區(qū)以西沿膠州灣一帶的十幾平方公里海邊灘涂，將會(huì)建起一座名副其實(shí)的石化基地。

　　黃島瀕臨中國(guó)第三位的青島前灣集裝箱碼頭，及中國(guó)最大的鐵礦石散貨碼頭和原油港口，腹地縱深。此次的大煉油項(xiàng)目之所以選址于此就是考慮到其港口的優(yōu)勢(shì)和交通的便利。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的大煉油可行性研究報(bào)告，專(zhuān)家一致看好青島的主要原因是由于青島有為大煉油項(xiàng)目做依托的資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)介紹，黃島碼頭設(shè)計(jì)能力為3000萬(wàn)噸，有25萬(wàn)噸級(jí)、5萬(wàn)噸級(jí)、2萬(wàn)噸級(jí)原油泊位各一座，有成品油泊位多座。采用25萬(wàn)噸級(jí)原油接卸中東原油進(jìn)廠，與國(guó)內(nèi)其他港口一般10萬(wàn)噸的泊位相比，每年可節(jié)約非常可觀的運(yùn)費(fèi)。由于廠址距離碼頭近，原油離港入廠又可節(jié)省巨額費(fèi)用。黃島大煉油的建設(shè)地地勢(shì)開(kāi)闊，北部是膠州灣，南鄰黃島新城，西依膠黃鐵路，東毗黃島電廠和原油碼頭，可以說(shuō)發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚，另外隨著連接青島市區(qū)的跨海大橋和海底隧道2009年年底的落成，交通情況將更加便利。

　　曹妃甸工業(yè)區(qū)的發(fā)展依托首鋼的全面搬遷，依港促工、重化立城、港城互動(dòng)，大力構(gòu)筑現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、石化和裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，隨后建立健全了交通、供水、供電、通信、用地、環(huán)保六大基礎(chǔ)支撐體系。今后五年，工業(yè)區(qū)計(jì)劃完成開(kāi)發(fā)建設(shè)投資1500億元左右，到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到560億元以上，財(cái)政收入達(dá)到70億元以上，港城建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里。

　　“黃島隨著大煉油項(xiàng)目的投產(chǎn)，很可能會(huì)像曹妃甸一樣，發(fā)展為一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。自由貿(mào)易港的建立則是黃島的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)�！� 大煉油分管處的工作人員表示。

來(lái)源：投資者報(bào)