5月13日，離北京奧運會還有87天，河北地區(qū)包括鋼鐵企業(yè)在內(nèi)的高污染、高耗能行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)計劃亦進(jìn)入倒計時。

　　“領(lǐng)導(dǎo)們都去參加省委省政府有關(guān)奧運和環(huán)保的會議了！”河北省唐山市環(huán)保局辦公室一位不愿透露姓名的工作人員在電話中告訴記者。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前相關(guān)政府部門已著力在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東這6個省、直轄市內(nèi)保證奧運期間較高的空氣質(zhì)量，其中針對京津冀三地的政策出臺會更加明確。

　　關(guān)停始末

　　13日當(dāng)天，唐山建龍生產(chǎn)處處長趙宏也向記者證實，今天上午省委省政府召開了關(guān)于迎接奧運和做好環(huán)保工作的電視電話會議�！拔覀円苍谧窕�市的會議室里參加了會議。省內(nèi)可能會有42家小企業(yè)被關(guān)停，包括鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)�！�

　　作為全國最大的鋼鐵生產(chǎn)省份，河北省早就開始承接并部署了保障奧運環(huán)境質(zhì)量的舉措。4月1日，河北省發(fā)改委工業(yè)局在一份名為《關(guān)于做好全年經(jīng)濟(jì)運行趨勢分析工作的通知》中指出，各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)運行局、工業(yè)促進(jìn)局都需“做好關(guān)停企業(yè)情況統(tǒng)計分析工作”，并宣布“石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定等七個設(shè)區(qū)市奧運前和奧運期間，將有42家企業(yè)關(guān)停(包括永久關(guān)停、淘汰關(guān)閉、臨時停產(chǎn))”。

　　其中該文件附表中涉及到的唐山關(guān)停企業(yè)名錄中，包含了唐山不銹鋼有限責(zé)任公司、唐山興業(yè)工貿(mào)有限公司、唐山市漢沽鋼鐵有限公司、唐山港陸鋼鐵公司、唐山瑞豐鋼鐵(集團(tuán))有限公司、唐山建龍實業(yè)有限公司這6家鋼企。

　　相關(guān)部門要求這幾家企業(yè)在奧運會之前改善大氣質(zhì)量，否則有可能會在奧運會期間面臨一個月到兩個月左右的停產(chǎn)或減產(chǎn)。據(jù)知情人士透露，4月開始，就有不少來自環(huán)保局的質(zhì)量監(jiān)督車在鋼廠附近進(jìn)行監(jiān)測評定。

　　“我們沒有收到任何書面或口頭的通知，更沒有因此而暫停生產(chǎn)。我們已經(jīng)成立了‘迎奧運、保生產(chǎn)’工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前正在開展質(zhì)量體系認(rèn)證工作�！�13日下午，正在車間工作的唐山建龍生產(chǎn)處處長趙宏告訴記者。對于被列入關(guān)停名錄，趙宏解釋到，可能是因為去年向環(huán)保局申報一技改項目之故。

　　截至目前，有關(guān)停產(chǎn)限產(chǎn)的具體企業(yè)范圍、環(huán)保評估的具體標(biāo)準(zhǔn)以及北京周邊地區(qū)鋼鐵產(chǎn)量的縮減空間等信息尚無公開的明確說法。更多的“風(fēng)聲”則是以口頭相告的方式在坊間流傳著。據(jù)悉，許多中小型鋼廠都已經(jīng)聽聞口頭的政策通知，為了提高環(huán)境質(zhì)量，相關(guān)部門有可能在奧運會期間施行限電、限水和其他行政手段來對中小型高污染鋼廠進(jìn)行產(chǎn)量的控制。

　　唐山豐鋼鋼鐵有限公司總經(jīng)理董祥柱在接受采訪時表示：“據(jù)說京津冀地區(qū)離北京200公里以內(nèi)的鋼廠都有可能會關(guān)停，但是到現(xiàn)在書面的文件還沒有看到。而唐山地區(qū)從春節(jié)前開始就已經(jīng)有這個想法，200立方米以下的小高爐全都關(guān)了�！�

　　按照國家產(chǎn)業(yè)政策200立方米以下高爐本在淘汰之列，并沒有什么大驚小怪的，但是唐山發(fā)改委相關(guān)人員告訴記者，按照原來產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定2005年底淘汰100立方米以下高爐，2007年底淘汰200立方米以下高爐，但是后來由于某種原因，計劃推遲，依次向后推兩年，即，200立方米以下高爐推到2009年底關(guān)閉，而此次再提出關(guān)閉200立方米高爐可能是出于為“奧運服務(wù)”的考慮。

　　借勢整合

　　除了北京周邊地區(qū)的中小型鋼廠，首鋼亦處于需減產(chǎn)控污企業(yè)的行列。為了保證在奧運會期間的空氣質(zhì)量，首鋼在2007年末的時候已經(jīng)做出承諾，在奧運會期間內(nèi)北京廠區(qū)僅保持20萬噸每月的產(chǎn)量，即壓縮48萬噸每月的產(chǎn)量。

　　不過相比之下，大型鋼廠所面臨的政策可能更加寬松，所受影響也比較小。業(yè)內(nèi)人士表示：“就首鋼而言，奧運要求的限產(chǎn)基本不會產(chǎn)生影響，其熱卷等主要業(yè)務(wù)都已搬遷到曹妃甸，年底之前關(guān)停400萬噸煉鐵、煉鋼產(chǎn)能也主要出自整體搬遷的考慮，并非出于奧運目的�！�

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生此前也曾表示，奧運會期間，北京周邊地區(qū)鋼廠減產(chǎn)規(guī)模較小，不會影響國內(nèi)的供需關(guān)系。

　　不過對身處此輪“關(guān)停風(fēng)”中的鋼材貿(mào)易商們來說，或許限產(chǎn)、停產(chǎn)進(jìn)行得越徹底越好。因為鋼材產(chǎn)量減少后，鋼材的價格也會上升。

　　據(jù)數(shù)據(jù)，當(dāng)前在奧運會期間可能會受到影響的企業(yè)名單中，首鋼確定減產(chǎn)的48萬噸/月的數(shù)量，加上上述6家唐山鋼廠共涉及生鐵產(chǎn)量達(dá)198萬噸/月，占河北、北京和天津三省市產(chǎn)量的19%，占整個全國生鐵產(chǎn)量的5%，如果算上京津冀三地中小型鋼廠的產(chǎn)量和首鋼已經(jīng)確定的減產(chǎn)量，則將達(dá)到每月388萬噸的生鐵，占北京、天津和河北三個省市生鐵產(chǎn)量的37%，占全國生鐵產(chǎn)量的10%。

　　分析認(rèn)為，不能排除市場借勢炒作的可能，貿(mào)易商們可能會找到一個除奧運場館建設(shè)之外的炒作理由。“目前天津地區(qū)熱軋板卷的價格已達(dá)每噸5750元，北京5800-5820元，北方地區(qū)普遍超過了華東地區(qū)的5720元�！�

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此番因保證奧運空氣及環(huán)境質(zhì)量而可能對京津冀鋼企實行的限產(chǎn)關(guān)停政策，在某種程度上亦是國家希望借勢調(diào)整北方的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。董祥柱對記者表示：“如果借奧運的東風(fēng)將環(huán)保不達(dá)標(biāo)、沒有排污許可證的相關(guān)企業(yè)關(guān)停清理應(yīng)該是合理的做法�！�

　　據(jù)相關(guān)知情人士透露，目前我國北方地區(qū)大型鋼鐵企業(yè)的總產(chǎn)量占全國比例45%-50%，如果能夠順利實現(xiàn)對小鋼廠的整合，總量比例或許將達(dá)到70%。因此，雖至目前尚無公開的文件公之于眾，但是“河北地區(qū)很多鋼廠已經(jīng)在內(nèi)部發(fā)布通知，要求安排好相關(guān)工作，做好放假準(zhǔn)備”。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道