百年秦皇島港，海風(fēng)拂面，工人們?cè)诿β档毓ぷ�，一艘艘巨大的貨輪泊在港口裝卸貨物。港闊水深、不凍不淤的獨(dú)特自然條件和背靠大秦鐵路作為煤炭大動(dòng)脈最大終端的獨(dú)特地理位置，使秦皇島港發(fā)揮著帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。

    近年來(lái)，秦皇島港從以煤炭為主的干散貨碼頭運(yùn)營(yíng)，逐步擴(kuò)展、延伸到通用雜貨與液體化工碼頭運(yùn)營(yíng)和綜合物流服務(wù)，形成了一個(gè)以干散貨碼頭運(yùn)營(yíng)為核心的綜合性港口。港口立足“三西”，服務(wù)“三北”，著眼于河北省487公里海岸線，深度介入全省港口建設(shè)，積極融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中來(lái)，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整�！拔鞲蹡|遷”和“港城一體化”等戰(zhàn)略思路的提出，更是為這個(gè)百年港口明確了發(fā)展方向。

    面對(duì)未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，秦皇島港正在醞釀?dòng)伞澳茉礃蝾^堡”向綜合性大港轉(zhuǎn)型，努力發(fā)揮干散貨碼頭運(yùn)營(yíng)能力的延伸作用，大力發(fā)展集裝箱、雜貨、石油和液體化工及綜合物流服務(wù)，推動(dòng)港口向多功能、多貨類平衡發(fā)展的綜合性大港邁進(jìn)，鞏固和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

    立足“北煤南運(yùn)”

    成就全國(guó)能源主樞紐

    站在秦皇島港煤碼頭，蔚藍(lán)色的海面上彌漫著一團(tuán)霧氣，遠(yuǎn)處，一艘來(lái)自上海的巨輪正在緩緩進(jìn)港，裝船機(jī)的長(zhǎng)臂忙碌地往另一艘5萬(wàn)噸巨輪上裝煤。附近就是大秦鐵路的終點(diǎn)，現(xiàn)代化的翻車機(jī)正同時(shí)翻轉(zhuǎn)3節(jié)火車車皮，將煤傾倒在皮帶機(jī)上源源不斷送往碼頭，卸空的煤車再由循環(huán)線路返回大同。

    每天，萬(wàn)噸級(jí)巨輪絡(luò)繹不絕地進(jìn)出秦皇島港，從這里源源不斷地運(yùn)出的煤，“養(yǎng)活著”我國(guó)沿海地區(qū)的許多能源消耗大戶。國(guó)電浙江北侖電廠、廣州珠江電力燃料、上海中通能源、蘇州工業(yè)園區(qū)華能太倉(cāng)發(fā)電廠、福建寧德發(fā)電公司等都緊緊依賴著秦皇島港的煤。

    “2007年秦皇島港煤炭吞吐量完成2.14億噸，占全國(guó)沿海港口下水煤炭的50%，是世界上第一個(gè)2億噸煤炭輸出大港�！鼻鼗蕧u港務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)黃建華介紹說(shuō)，“秦皇島港已成為華東、華南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要能源供給港和我國(guó)能源運(yùn)輸體系中的主樞紐港�！�

    眾所周知，我國(guó)煤炭資源主要集中在中西部地區(qū)，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆4省區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)總儲(chǔ)量的60%以上，煤炭的主要消費(fèi)區(qū)則集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海。煤炭資源分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，造就了秦皇島港“北煤南運(yùn)”的主樞紐地位，造就了世界第一煤炭輸出大港。

    為確保我國(guó)“北煤南運(yùn)”大通道的通暢，秦皇島港不斷完善港口設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建、新建煤炭碼頭，增強(qiáng)煤炭通過(guò)能力�！�2004年7月，秦皇島港煤碼頭四期預(yù)留工程投產(chǎn)，在原預(yù)留泊位新安裝一臺(tái)裝船機(jī)，新增年通過(guò)能力1000萬(wàn)噸；2005年10月，煤碼頭四期擴(kuò)容工程投產(chǎn)，建成1個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位，1個(gè)3.5萬(wàn)噸級(jí)泊位。”說(shuō)起秦皇島港近幾年的“擴(kuò)建史”，秦皇島港務(wù)集團(tuán)宣傳處處長(zhǎng)張金河如數(shù)家珍，“2006年4月煤碼頭五期工程投產(chǎn)，建成2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位，1個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位，1個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)泊位，新增年通過(guò)能力5000萬(wàn)噸……”

    實(shí)現(xiàn)吞吐量從1億噸到2億噸的跨越，秦皇島港僅僅用了5年時(shí)間，基本達(dá)到大秦線年運(yùn)2億噸煤炭的要求。

    在不斷致力于增強(qiáng)煤炭通過(guò)能力的同時(shí)，秦皇島港務(wù)集團(tuán)在全國(guó)沿海港口中第一個(gè)開辟了煤炭運(yùn)輸準(zhǔn)班輪航線，加速了煤炭周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)供、需雙方之間的“強(qiáng)強(qiáng)”合作。目前已和伊泰集團(tuán)分別開通了至寶鋼、天生港電廠的準(zhǔn)班輪運(yùn)輸。準(zhǔn)班輪一般按照“定時(shí)到達(dá)、定向發(fā)運(yùn)、固定煤種”的模式運(yùn)行，具有貨源穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)高效等特點(diǎn)。這種新型的煤炭物流方式為秦皇島港的煤炭運(yùn)輸創(chuàng)出了品牌，也增強(qiáng)了港口的競(jìng)爭(zhēng)力。

    秦皇島港煤炭吞吐量能連年遞增，成為我國(guó)“北煤南運(yùn)”的主樞紐港，大秦鐵路具有舉足輕重的地位。

    大秦鐵路是我國(guó)第一條煤炭運(yùn)輸專線，它上游連接著山西、陜西、內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)等煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)6000多億噸的全國(guó)煤炭源地，下游與全國(guó)最大的煤炭外運(yùn)港口秦皇島港相連；全國(guó)4大電網(wǎng)、10大鋼鐵公司、6000多家工礦企業(yè)和出口煤炭近3億噸都從這里運(yùn)出；經(jīng)全國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾�，�?噸中就有1噸是大秦鐵路貢獻(xiàn)的。

    在秦皇島港，人們喜歡用“唇齒相依”來(lái)形容港口和大秦鐵路之間的關(guān)系。秦皇島港煤炭運(yùn)輸能力的擴(kuò)展伴隨著大秦鐵路的發(fā)展，大秦鐵路的運(yùn)輸增量也同樣伴隨著秦皇島港的擴(kuò)展。多年來(lái)，秦皇島港一直占有大秦鐵路70%以上的運(yùn)量。從港口設(shè)施建設(shè)到設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)和技術(shù)更新，它們密切協(xié)作，默契配合，其中菜單式運(yùn)輸模式作為它們創(chuàng)新的得意之作，更是經(jīng)常會(huì)被提起。

    菜單式運(yùn)輸模式是大秦鐵路和秦皇島港在長(zhǎng)期的合作中探索出來(lái)的適合路港合作的運(yùn)輸模式�！按笄罔F路裝車的煤炭，是秦皇島港像到飯店用餐點(diǎn)菜一樣點(diǎn)出來(lái)的，按照秦皇島港的菜單準(zhǔn)備貨源，而港口菜單的依據(jù)是市場(chǎng)需求，大到市場(chǎng)調(diào)研，小到每日與用戶溝通信息�！碧�原鐵路局駐秦皇島運(yùn)輸協(xié)調(diào)辦公室副主任宋英峰介紹說(shuō)，“長(zhǎng)期合作形成了電廠需求———港口點(diǎn)單———煤礦備‘菜’———鐵路裝運(yùn)的運(yùn)輸模式，發(fā)貨針對(duì)性很強(qiáng)�！�

    作為“北煤南運(yùn)”的主樞紐港，秦皇島港發(fā)展成績(jī)斐然。目前，秦皇島港擁有煤炭專用泊位21個(gè)，擁有世界上最先進(jìn)的煤炭裝卸設(shè)備和世界上最大的煤炭專用堆場(chǎng)，可接卸2萬(wàn)噸超長(zhǎng)列車……

    積極開拓腹地

    融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局

    2007年，秦皇島港完成貨物吞吐量2.45億噸，比上年增長(zhǎng)21.7%，其中煤炭吞吐量2.14億噸，占87%左右，集裝箱、雜貨和石油三大業(yè)務(wù)約占13%。對(duì)此，黃建華坦言，集裝箱運(yùn)輸、雜貨運(yùn)輸?shù)冗�是秦皇島港亟待發(fā)展的弱勢(shì)業(yè)務(wù)。

    環(huán)渤海地區(qū)大發(fā)展帶來(lái)了歷史機(jī)遇，但港口間的競(jìng)爭(zhēng)也在加劇。天津港定位為北方國(guó)際航運(yùn)中心，大連港在建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，秦皇島港的傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)業(yè)務(wù)煤炭已被天津、黃驊和唐山三港分流。黃驊港到天津萬(wàn)家碼頭的黃萬(wàn)鐵路、遷(安)曹(妃甸)鐵路已于2006年建成，朔(州)黃(驊)鐵路也將擴(kuò)能改造，天津港、唐山曹妃甸港和京唐港區(qū)的新建煤炭碼頭將陸續(xù)投產(chǎn)。

    周邊港口的迅猛發(fā)展，加劇了秦皇島港原先強(qiáng)勢(shì)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。秦皇島港，一艘能源運(yùn)輸?shù)摹昂侥浮�，一個(gè)被冀望成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興龍頭的百年大港，所面臨的挑戰(zhàn)不言而喻。

    “作為河北省乃至環(huán)渤海地區(qū)的重要出�？�，秦皇島港不能游離于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是我們惟一的選擇�！秉S建華說(shuō)，“秦皇島港要實(shí)現(xiàn)港口功能由不平衡到綜合平衡的轉(zhuǎn)變，必須拓寬港口輻射區(qū)域，大力推進(jìn)港口跨地域發(fā)展進(jìn)程，大力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)隆起速度�！�

    實(shí)現(xiàn)從能源輸出港到綜合性大港的轉(zhuǎn)變，一個(gè)重要的途徑就是要大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，開辟更多的國(guó)際航線。對(duì)此，秦皇島港明確提出，集裝箱業(yè)務(wù)跟上環(huán)渤海地區(qū)領(lǐng)先港口的發(fā)展步伐，要做堅(jiān)決跟進(jìn)者，建成分區(qū)合理、功能齊全的綜合性港口。

    秦皇島港現(xiàn)有集裝箱泊位3個(gè)，年通過(guò)能力65萬(wàn)標(biāo)箱，堆場(chǎng)面積36萬(wàn)平方米。2007年秦皇島港的集裝箱業(yè)務(wù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，與中海集團(tuán)、大連港共同組建了新港灣集裝箱碼頭有限公司，為集裝箱業(yè)務(wù)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；開通集裝箱航線共8條，成為內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸航線上的干線港；港口集裝箱吞吐量完成30萬(wàn)標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)50%。

    “由于起點(diǎn)較低，秦皇島港的集裝箱等業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們的目標(biāo)是今年完成45萬(wàn)標(biāo)箱，力爭(zhēng)2010年突破100萬(wàn)標(biāo)箱。”秦皇島港新港灣集裝箱碼頭有限公司黨委副書記楊春元說(shuō)。

    除了大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，秦皇島港在雜貨運(yùn)輸和石油運(yùn)輸上也在積極準(zhǔn)備�，F(xiàn)在秦皇島港有雜貨泊位18個(gè)，可停靠10萬(wàn)噸級(jí)的船舶，有近百萬(wàn)平方米的倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)，可裝卸糧食、礦石、化肥等大宗貨物和特種貨物；擁有我國(guó)第一座管道運(yùn)輸油碼頭，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力1540萬(wàn)噸。

    “向綜合性大港邁進(jìn)，秦皇島港必須更好地依托腹地，融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中�！秉S建華說(shuō)。

    好消息頻頻傳來(lái)。秦皇島市分別與大同、張家口等市簽訂了《關(guān)于共享口岸資源、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作的框架協(xié)議》，秦皇島港將為張家口、大同的雜貨、集裝箱運(yùn)輸提供綠色通道；秦皇島市與承德市將共同推進(jìn)公路、鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)承德至秦皇島高速公路建設(shè)步伐；秦皇島市與朝陽(yáng)、赤峰等6個(gè)城市間將建立緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)內(nèi)陸資源和沿海資源的整合，秦皇島港將在物資出港、貨物堆存、裝船發(fā)運(yùn)等方面提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    目光不限于周邊的城市，秦皇島港將廣闊的腹地規(guī)劃為大小兩個(gè)扇面。小的扇面聯(lián)結(jié)遼寧、內(nèi)蒙古、河北三個(gè)省區(qū)，著眼于三省區(qū)豐富的煤炭、鐵礦石、雜貨資源；大的扇面是京山線、京哈線以北，面向“三北”，這里是我國(guó)重要能源基地和傳統(tǒng)工業(yè)基地。

    大力推進(jìn)港口跨地域發(fā)展是秦皇島港的又一大動(dòng)作。秦皇島港務(wù)集團(tuán)投資控股曹妃甸實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司，由其建設(shè)的25萬(wàn)噸鐵礦石裝卸碼頭已經(jīng)建成投產(chǎn)；他們主導(dǎo)的山海關(guān)碼頭建設(shè)已全面鋪開；他們與滄州渤海新區(qū)管理委員會(huì)簽訂了開發(fā)建設(shè)黃驊港綜合港區(qū)框架協(xié)議……在向綜合性大港邁進(jìn)的過(guò)程中，秦皇島港充滿底氣。

    壯大臨港經(jīng)濟(jì)

    邁出港城一體新步伐

    “我們?cè)��?jīng)通過(guò)公路運(yùn)輸一套450噸重的設(shè)備，路上走了2個(gè)多月，運(yùn)輸費(fèi)用550萬(wàn)元，幾乎占到制造費(fèi)用的一半。”在哈爾濱動(dòng)力設(shè)備股份有限公司秦皇島出�？诨�地的組裝車間，公司副總經(jīng)理劉亨講述往事，“400噸以上的發(fā)電設(shè)備鐵路根本無(wú)法運(yùn)輸，公路也很困難。重量級(jí)和超重量級(jí)設(shè)備生產(chǎn)組裝必須就近尋找出�？��！�

    哈爾濱動(dòng)力設(shè)備股份有限公司將目光鎖定在秦皇島港。短短5年的建設(shè)，哈爾濱動(dòng)力設(shè)備股份有限公司秦皇島港出�？诨�地成為集大型燃?xì)廨啓C(jī)、百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組、大型水電機(jī)組等生產(chǎn)和海運(yùn)為一體的大件加工生產(chǎn)和運(yùn)輸基地。

    無(wú)獨(dú)有偶，天威保變(秦皇島)變壓器廠能夠落戶秦皇島，臨近出�？谝彩且粋�(gè)重要因素。工廠的鐵路專用線從總裝配廠房直通專用碼頭，公路專線不出廠區(qū)即可直達(dá)專用碼頭。據(jù)了解，與保定總部相比，該公司在秦皇島生產(chǎn)的大型變壓器每臺(tái)可節(jié)約運(yùn)費(fèi)150萬(wàn)元至300萬(wàn)元。

    這些赫赫有名的企業(yè)接連落戶，秦皇島市裝備制造業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)也開始悄然布局。

    秦皇島是著名的旅游城市，第二產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。但換個(gè)角度來(lái)看，這恰恰是未來(lái)發(fā)展的潛力。憑借港口優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好哈動(dòng)力出�？�、天威保變出海口、山海關(guān)百萬(wàn)噸造船、戴卡及戴卡興龍等企業(yè)輪轂擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，秦皇島把培育和發(fā)展重型裝備制造業(yè)作為壯大臨港經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)。

    “秦皇島港是我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)闹鳂屑~港，一直擔(dān)負(fù)著東南沿海電煤運(yùn)輸以及國(guó)家煤炭出口的重要任務(wù)。港口下放到地方管理后，如何發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)‘以港興市，以市促港’，讓港城互動(dòng)，共同發(fā)展，成了共同關(guān)心的課題�！鼻鼗蕧u港務(wù)集團(tuán)黨委副書記林文鼎說(shuō)，“為此，我們多次召開城港聯(lián)席會(huì)，出臺(tái)了臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，解決了臨港物流用地等一系列關(guān)乎港口發(fā)展的重大問(wèn)題，破除了制約城、港發(fā)展的不利因素。”

    為拓展秦皇島港發(fā)展空間，構(gòu)架起更為便利的流通體系，為產(chǎn)業(yè)布局提供沿海便利，秦皇島港提出“西港東遷”規(guī)劃設(shè)想，進(jìn)一步加大城市產(chǎn)業(yè)與港口之間的互動(dòng)。

    “西港東遷”是秦皇島港今后幾年發(fā)展的重點(diǎn)。這項(xiàng)投資額達(dá)數(shù)百億元的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括將秦皇島港西港區(qū)現(xiàn)有煤炭、礦石等貨種整體遷往東港區(qū)，集裝箱、雜貨重心移往沙河港區(qū)，實(shí)現(xiàn)老港區(qū)退城進(jìn)郊。

    在港城互動(dòng)的作用下，糧油加工、金屬壓延、玻璃建材和機(jī)械制造四大臨港產(chǎn)業(yè)迅速崛起，金海糧油、正人公司、鵬泰面粉、永順泰麥芽、三洋玉米等企業(yè)入駐，形成了包括原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、包裝等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，使秦皇島市成為北方最大的糧油食品加工基地。據(jù)了解，目前秦皇島市投資億元以上的項(xiàng)目達(dá)40個(gè)，其中25個(gè)項(xiàng)目瞄準(zhǔn)了“臨港經(jīng)濟(jì)”。

    如今，秦皇島港在港城互動(dòng)的前提下，更進(jìn)一步提出“港城一體化”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從兩個(gè)主體到一個(gè)主體的轉(zhuǎn)變�！啊�港城一體化’使我們的發(fā)展定位更加清晰，要做大做強(qiáng)港口，單靠自身的力量不行，必須依托城市。同時(shí)，城市的發(fā)展也要借助港口的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等多方面的共贏。”林文鼎說(shuō)。

    “港城一體化”的思路一經(jīng)提出，動(dòng)作不斷。2007年秦皇島港務(wù)集團(tuán)與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同出資組建的秦皇島港集團(tuán)山海關(guān)碼頭有限公司正式成立。港城合作共建經(jīng)營(yíng)碼頭不僅促進(jìn)山海關(guān)乃至秦皇島全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為秦皇島港今后的發(fā)展提供了新的空間。

    在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，“港城一體化”也開始起步。秦皇島以風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境良好聞名于世，而秦皇島港是世界上最大的煤炭輸出港。怎樣有效治理煤粉塵污染，是秦皇島市環(huán)境治理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從2007年起到2015年，秦皇島港將斥資10億元用于環(huán)境治理，重點(diǎn)治理和控制煤粉塵污染，進(jìn)一步搞好港口的綠化，把秦皇島港建成綠色樞紐、生態(tài)良港，與港城人民共享碧海藍(lán)天。

    從港城互動(dòng)到“港城一體化”，秦皇島港融城的步伐在提速。融入沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中，秦皇島港的作用會(huì)越來(lái)越重要。

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