國(guó)家電監(jiān)會(huì)日前對(duì)外發(fā)布了《電力監(jiān)管年度報(bào)告（2007）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。盡管?chē)?guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王野平4月22日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)于電力行業(yè)發(fā)展給予了較高評(píng)價(jià)，但在這份75頁(yè)的《報(bào)告》中，影響電力行業(yè)發(fā)展的制約因素仍然占據(jù)了主要篇幅。這些因素包括，電力結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)設(shè)備問(wèn)題突出、工程造價(jià)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，以及發(fā)電企業(yè)成本上升等。
   
    電力系統(tǒng)復(fù)雜性明顯增加
    王野平指出，2007年新增發(fā)電裝機(jī)中火電比例已經(jīng)達(dá)到88.2％，但全國(guó)平均單機(jī)容量不足7萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)中近30％為10萬(wàn)千瓦及以下的小機(jī)組。雖然國(guó)家有關(guān)方面采取了“上大壓下”的措施，但電力行業(yè)電力結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然十分突出。
    與此同時(shí)，當(dāng)前電網(wǎng)設(shè)備也面臨著許多亟待解決的問(wèn)題。2006年底，500千伏線路增長(zhǎng)了7.3倍，變電容量增長(zhǎng)了12倍。但35～110千伏線路增長(zhǎng)僅2倍，容量增長(zhǎng)3.9倍；10千伏以下電網(wǎng)發(fā)展速度則相對(duì)更慢。配電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)明顯滯后于輸電網(wǎng)，“這導(dǎo)致部分地區(qū)存在‘卡脖子’現(xiàn)象，進(jìn)而使一些輸電網(wǎng)的傳輸容量受到限制。”王野平說(shuō)。
    此外，部分城市電網(wǎng)網(wǎng)架尚不夠堅(jiān)強(qiáng)，一些老舊設(shè)備和超負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備的存在，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成隱患。目前，電網(wǎng)應(yīng)急與備用設(shè)備明顯不足。特別是電網(wǎng)事故應(yīng)急所需的設(shè)備、材料等物資儲(chǔ)備嚴(yán)重短缺，難以滿足大面積停電事故對(duì)應(yīng)急物資的需要。
    王野平指出，隨著大容量、超高壓、交直流混合、長(zhǎng)距離輸電工程的投入運(yùn)行，今后電力系統(tǒng)的復(fù)雜性還將明顯增加。
   
    工程造價(jià)呈上漲趨勢(shì)
    在《報(bào)告》中，電監(jiān)會(huì)公布了上年度電力工程造價(jià)專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果。
    據(jù)了解，2006年火電工程項(xiàng)目概算單位造價(jià)每千瓦4251元，比“十五”期間上漲2.5％。2006年投產(chǎn)火電工程項(xiàng)目決算單位造價(jià)為每千瓦3815元，比“十五”期間上漲了2.4％。
    造成火電工程單位造價(jià)上漲的主要原因，一是設(shè)備材料價(jià)格上漲，尤其是主機(jī)、電氣設(shè)備以及四大管道上漲幅度較大；二是隨著環(huán)保要求的逐步提高，2006年投產(chǎn)的火電項(xiàng)目幾乎全部設(shè)置了脫硫裝置；三是超臨界和超超臨界機(jī)組逐漸成為主流機(jī)組類型，亞臨界機(jī)組比例逐步縮小；四是因建站條件變化，鐵路、碼頭等建設(shè)迫使費(fèi)用增加。
    另外，有色金屬（鋁、鋅）價(jià)格上漲造成導(dǎo)線、塔材價(jià)格上漲，以及隨著負(fù)荷增長(zhǎng)，大截面導(dǎo)線得到越來(lái)越多的采用，導(dǎo)線、塔材消耗量增加，使得交流送電工程項(xiàng)目單位造價(jià)總體呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)