�。丛拢玻踩�，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席王野平向新聞界通報(bào)，進(jìn)入３月份以后，全國(guó)電煤供應(yīng)又出現(xiàn)了緊張的局勢(shì)，煤炭的庫(kù)存再次下降。據(jù)記者了解，目前有些電廠電煤供應(yīng)已到了搶運(yùn)時(shí)那樣緊張的程度。據(jù)中能電力工業(yè)燃料公司統(tǒng)計(jì)，到４月２２日為止，我國(guó)直供電廠庫(kù)存煤炭已經(jīng)由先前的２８００萬(wàn)噸下降到２１００萬(wàn)噸，比３月初減少了大約７００萬(wàn)噸，由３月初可供全國(guó)平均使用１４天下降到９天。其中河北、安徽、重慶等地區(qū)，直供電廠煤炭庫(kù)存量已經(jīng)下降到了７天以下的水平。

　　資源不足是主因

　　搶運(yùn)電煤好像才淡出人們的視線，而新一輪的電煤緊缺又接踵而至。對(duì)于這次電煤庫(kù)存告急，電煤專(zhuān)家解居臣認(rèn)為，是市場(chǎng)資源供應(yīng)不足，特別是適合電廠使用的優(yōu)質(zhì)資源太少所至。他說(shuō)，一季度，全國(guó)原煤產(chǎn)量累計(jì)完成４８５５２萬(wàn)噸，同比增加３５１９萬(wàn)噸，增長(zhǎng)只有７．８％。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦完成３２５２７萬(wàn)噸，增長(zhǎng)１０．９％；國(guó)有地方煤礦產(chǎn)量完成７０２９萬(wàn)噸，增長(zhǎng)４．１％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦完成８９９６萬(wàn)噸，增長(zhǎng)只有１％。而一季度火電發(fā)電量累計(jì)完成７１２５．７３億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)１７．０８％，兩者對(duì)比，原因一目了然。
　　另有一些能源業(yè)界人士認(rèn)為，此次的電煤緊缺關(guān)鍵在于煤炭行業(yè)要通過(guò)調(diào)控產(chǎn)能達(dá)到對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的控制。據(jù)了解，在電煤搶運(yùn)結(jié)束后，秦皇島的煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)了小幅回落。與此同時(shí)，電煤庫(kù)存也一度達(dá)到２８００萬(wàn)噸的今年最高水平，在這樣的市場(chǎng)背景下，煤炭生產(chǎn)企業(yè)以限產(chǎn)來(lái)保證價(jià)格并不意外。這說(shuō)明煤企對(duì)目前的電煤價(jià)格還寄以希望，如此高的煤價(jià)并沒(méi)有換來(lái)資源的充足供應(yīng)。而另一方，發(fā)電企業(yè)對(duì)現(xiàn)在的價(jià)格已經(jīng)無(wú)力承受，他們只有寄希望于政府啟動(dòng)新一輪的煤電聯(lián)動(dòng)來(lái)喘口氣。

　　煤電聯(lián)動(dòng)有望啟動(dòng)

　　４月２２日，王野平就煤電聯(lián)動(dòng)問(wèn)題表示，自去年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，特別是火電成本上浮較高，這些都是實(shí)際情況。由于電價(jià)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)價(jià)格，電價(jià)的上漲勢(shì)必會(huì)引起連鎖反應(yīng)，會(huì)進(jìn)一步推高已經(jīng)高企的ＣＰＩ。因此，電價(jià)調(diào)整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力，同時(shí)也要考慮市場(chǎng)的需求，考慮電力用戶(hù)的承受能力和價(jià)格總水平的影響等因素。
　　在此前召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)上，中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理魏建國(guó)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，由于發(fā)電企業(yè)成本上升幅度過(guò)快過(guò)高，發(fā)電企業(yè)的虧損已顯而易見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年全國(guó)跨區(qū)交易電煤到廠價(jià)格上漲了３６元／噸以上，發(fā)電企業(yè)成本大幅上漲，但電價(jià)沒(méi)有聯(lián)動(dòng)；２００８年，五大發(fā)電集團(tuán)電煤跨區(qū)交易合同價(jià)格上漲３５～４１元／噸。實(shí)際執(zhí)行中已經(jīng)超過(guò)這一價(jià)格。兩年來(lái)，電煤價(jià)格上漲了７０元／噸以上，按全國(guó)電煤年消耗１３．５億噸計(jì)算，發(fā)電企業(yè)兩年中僅燃料成本就增加１２００多億元。而去年以來(lái)ＣＰＩ上漲的壓力很大，電價(jià)聯(lián)動(dòng)因此始終未動(dòng)。如此高漲的成本使發(fā)電企業(yè)陷入虧損的境地。據(jù)一季度統(tǒng)計(jì)顯示，五大發(fā)電集團(tuán)出現(xiàn)集體虧損，華能因?yàn)橛蟹侵鳡I(yíng)業(yè)務(wù)的支撐，虧損最少，只有０．８億，華電以及國(guó)電的虧損都在８億以上，大唐因?yàn)橛写筇茋?guó)際的貢獻(xiàn)，虧損不到５億，中電投虧損超過(guò)了７億元。大幅度的虧損使部分發(fā)電廠的生產(chǎn)難以為繼，銀根吃緊。由于虧損，一些銀行停止了為電廠提供貸款。資金鏈的斷檔已經(jīng)成為目前電廠生產(chǎn)的致命軟肋。
　　目前發(fā)電企業(yè)的處境已經(jīng)引起方方面面的關(guān)注，認(rèn)為應(yīng)該適時(shí)聯(lián)動(dòng)的輿論屢有出現(xiàn)，在中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一位研究人員就透露，由于發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，從保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的角度上講，煤電聯(lián)動(dòng)有望在年內(nèi)實(shí)施。中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理魏建國(guó)也在同一場(chǎng)合表示，目前煤電雙方就去年和今年的價(jià)格上漲已經(jīng)開(kāi)始統(tǒng)計(jì)測(cè)算，他相信在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候第三次聯(lián)動(dòng)還是有希望啟動(dòng)的。
　　對(duì)于他們兩位在會(huì)上的表態(tài)，不少能源界業(yè)內(nèi)人士很是認(rèn)同，認(rèn)為電煤漲價(jià)導(dǎo)致一部分發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生虧損，由于成本上升，２００７年電煤價(jià)格未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，發(fā)電企業(yè)均面臨較大的成本壓力。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策還是應(yīng)該選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)實(shí)施，以緩解電煤漲價(jià)對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響，確保電力行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　煤電滲透是解困有效途徑

　　有報(bào)道顯示，２００８年，我國(guó)的火力發(fā)電用煤供應(yīng)量預(yù)估將較實(shí)際需求低２．５億～３億噸，在未來(lái)數(shù)月，我國(guó)電力可能繼續(xù)出現(xiàn)短缺。
　　春節(jié)前后，我國(guó)經(jīng)歷了近年來(lái)最為嚴(yán)重的電力短缺，主要原因是煤炭供應(yīng)量減少。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部主任鄒逸橋預(yù)計(jì)，今年火力發(fā)電用煤炭需求將超過(guò)１４億噸，任何低于這一水平的電煤供應(yīng)都會(huì)引發(fā)短缺。其實(shí)，早在電煤訂貨改革后，發(fā)電企業(yè)的煤炭供應(yīng)矛盾便越來(lái)越尖銳，除寄希望于煤電聯(lián)動(dòng)的實(shí)施外，能使發(fā)電企業(yè)真正擺脫經(jīng)營(yíng)困境的處方在于其自身的強(qiáng)大和發(fā)展，搞活非主營(yíng)業(yè)務(wù)，以此補(bǔ)充主業(yè)的不足，在解決燃煤?jiǎn)栴}上，發(fā)電企業(yè)正在采取更多市場(chǎng)化的手段來(lái)化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這在王野平的發(fā)言中得以體現(xiàn)，他認(rèn)為，電力企業(yè)在利潤(rùn)增長(zhǎng)當(dāng)中，除了主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)以外，還有一塊就是非主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)比較快。
　　今年兩會(huì)后，政府層面釋放的一些能源政策成為發(fā)電企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)上下延伸的催化劑，這些政策正在改變電力行業(yè)發(fā)展的方向。而短期內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，以及國(guó)家明確鼓勵(lì)電企并購(gòu)煤企，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營(yíng)的政策，都在促使各發(fā)電集團(tuán)迅速調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，謀求從根本上解決發(fā)電企業(yè)煤炭供應(yīng)難題。在這樣的背景下，五大發(fā)電集團(tuán)包括一些地方大型發(fā)電企業(yè)，都加快了煤礦開(kāi)發(fā)以及國(guó)內(nèi)外并購(gòu)的步伐，不斷有發(fā)電企業(yè)收購(gòu)或參股煤炭企業(yè)的消息傳出。像華能收購(gòu)澳大利亞煤礦、華電在內(nèi)蒙古開(kāi)發(fā)年產(chǎn)量１０００萬(wàn)噸的不連溝煤礦、中電投開(kāi)發(fā)霍林河煤礦等等。隨著煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高，這些發(fā)電企業(yè)在煤炭行業(yè)的滲透將成為電企節(jié)省成本的重要途徑之一，這也是解決燃煤之急的最有效的途徑。

來(lái)源：中國(guó)電力新聞網(wǎng)