中國煤層氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了20年經(jīng)驗、技術(shù)積累，特別是在國家政策的大力扶持下，2008年中國煤層氣進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)階段。
　我國煤層氣抽采是以保障煤炭生產(chǎn)安全為主要目的而展開的。煤層氣災(zāi)害是我國煤礦安全的“頭號”殺手，高瓦斯區(qū)域礦難頻發(fā)。到2006年，我國形成了264處瓦斯抽放點，井下抽采量達(dá)到32億立方米，利用量為12億立方米，抽采率為30%，利用率為37．5%。
　近年來，我國政府借鑒國外發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，從各方面加大了對煤層氣產(chǎn)業(yè)的支持力度。
　在稅收優(yōu)惠方面，從今年1月1日起，對煤層氣抽采企業(yè)實行增值稅先征后退政策，稅款由企業(yè)專項用于煤層氣技術(shù)的研究和擴大再生產(chǎn)，并且不征收企業(yè)所得稅；煤層氣企業(yè)進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對中外合作開采煤層氣的企業(yè)，從開始獲利年度起，第一、二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
　與天然氣價格由發(fā)展改革委制定不同，煤層氣價格由供需雙方協(xié)商確定，國家不限價。國家還規(guī)定，政府每年提供30億元國債資金用于煤礦安全技術(shù)改造項目，其中大部分資金用于煤礦瓦斯治理；煤層氣發(fā)電不僅優(yōu)先上網(wǎng)，同時享受脫硫補貼電價，上網(wǎng)電價比正常價格高0．15元/千瓦時；中央財政對煤層氣開采按0．2元/立方米進(jìn)行補貼。
　國家政策的大力支持使煤層氣開發(fā)熱遍全國，除山西等產(chǎn)煤大省外，四川、山東、內(nèi)蒙古等省也在積極進(jìn)行煤層氣招商，我國煤層氣產(chǎn)業(yè)大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展將加速實現(xiàn)。中聯(lián)煤層氣公司人士介紹，今年全國將新增煤層氣生產(chǎn)井超過1000口，煤層氣年產(chǎn)能將超過5億立方米。
　中聯(lián)煤層氣國家工程研究中心專家在肯定我國煤層氣發(fā)展的同時，也表達(dá)了擔(dān)憂。由于得到了國家政策的支持，目前我國煤層氣開采的社會效益和經(jīng)濟效益都得到了體現(xiàn)，煤層氣開發(fā)也呈現(xiàn)出一些盲目“過熱”的勢頭。如：當(dāng)前我國煤層氣開發(fā)潛力較大的地區(qū)，還相對缺乏配套的管網(wǎng)設(shè)施，使得煤層氣生產(chǎn)與市場脫節(jié)。市場需求不能對煤層氣的開發(fā)起到強有力的推動，將加大煤層氣開發(fā)的風(fēng)險。

來源：隆眾石化商務(wù)網(wǎng)

點評：煤層氣的開發(fā)還有待于市場需求的強勢推動。

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