中國(guó)的火電企業(yè)進(jìn)入了歷史上最困難的時(shí)期。近日，國(guó)內(nèi)多家優(yōu)質(zhì)上市公司一季度巨額虧損。國(guó)有五大發(fā)電集團(tuán)中，除華能外，其它四大發(fā)電集團(tuán)已經(jīng)出現(xiàn)了集團(tuán)性虧損，各發(fā)電企業(yè)的情況看，今年90%以上在發(fā)電公司虧損嚴(yán)重。

    是什么原因?qū)е掳l(fā)電企業(yè)巨虧呢？原因很簡(jiǎn)單，一是煤炭?jī)r(jià)格過快上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)電企業(yè)的承受能力；二是第三次煤電聯(lián)動(dòng)遲遲未啟，煤價(jià)上漲的壓力全部由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)，而電網(wǎng)公司和用戶均未承擔(dān)煤價(jià)上漲的壓力，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況極度惡化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼。

    以山西為例，從2006年1月份至2008年3月份，山西省內(nèi)發(fā)電企業(yè)到廠不含稅標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)平均上漲162.43元/噸，幅度達(dá)54.49%。今年以來，山西發(fā)電企業(yè)平均標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)已經(jīng)達(dá)到近500元/噸，在晉南，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)已經(jīng)達(dá)到520元/噸，比去年高出220元/噸。

    2008年一季度，山西省內(nèi)20個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)電廠有17個(gè)虧損，3個(gè)基本持平，虧損面占到85%。目前大部分發(fā)電廠資金周轉(zhuǎn)已非常困難，庫(kù)存煤量日趨減少，部分電廠存煤量不足5天耗用。4月份很有可能引發(fā)新一輪缺煤停機(jī)。

    長(zhǎng)期以來，山西省按照“低煤價(jià)、低電價(jià)”模式運(yùn)行，而今年以來，大部分電廠采購(gòu)煤價(jià)與省外持平，成為“高煤價(jià)、低電價(jià)”。由于上網(wǎng)電價(jià)卻與省外電廠有0.1元/千瓦時(shí)的差距，使得山西發(fā)電企業(yè)比省外發(fā)電企業(yè)對(duì)煤價(jià)的承受能力低了200元/噸。

    就是發(fā)電企業(yè)已經(jīng)難以為繼的情況下，近日很多國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)又提出了40元/噸左右的漲價(jià)要求。由于煤價(jià)上漲，許多發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，資金鏈斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以持續(xù)。

    山西省煤運(yùn)公司的不合理收費(fèi)也加重了山西發(fā)電企業(yè)的負(fù)擔(dān)，去年經(jīng)過省政府規(guī)范煤運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際執(zhí)行情況并不好，各地煤運(yùn)公司向發(fā)電廠收高額的中間費(fèi)用，并且還分區(qū)域重復(fù)收費(fèi)。這就使得本來煤價(jià)和運(yùn)費(fèi)都已很高的電煤到廠價(jià)格進(jìn)一步雪上加霜。并且，電廠所在地的煤運(yùn)公司不僅收費(fèi)，還要包辦簽訂供煤合同和結(jié)算，在煤炭緊張的情況下，經(jīng)煤運(yùn)中間環(huán)節(jié)，煤礦須先收到預(yù)付款才肯發(fā)煤，電廠將煤款轉(zhuǎn)到煤運(yùn)公司，而煤運(yùn)公司又不及時(shí)將款付給煤礦，嚴(yán)重影響了正常供應(yīng)。今年一季度，由于電煤緊張，山西省政府開通省內(nèi)公路煤綠色通道，明確規(guī)定不得重復(fù)收費(fèi)，電廠可以與煤礦直接簽約和結(jié)算，但目前綠色通道期已結(jié)束，新的重復(fù)收費(fèi)和中間環(huán)節(jié)又將啟動(dòng)。

    目前，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴(yán)重惡化，由于資金短缺，設(shè)備投入嚴(yán)重不足，發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期失修，已經(jīng)形成了巨大的安全隱患；同時(shí)，由于發(fā)電企業(yè)資金鏈斷裂，無錢買煤，電煤庫(kù)存直線下降，隨著夏季用電高峰的到來，如果問題不解決，今年夏天，可能演變?yōu)槲覈?guó)有史以來最嚴(yán)重的電荒。

    解決發(fā)電企業(yè)的問題，筆者以為有多種途徑：一是盡快實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)；二是國(guó)家對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行有效干預(yù)。有人說煤炭已經(jīng)市場(chǎng)化，國(guó)家不應(yīng)干預(yù)煤價(jià)，這種說法完全錯(cuò)誤！煤炭企業(yè)的利益必須服從、服務(wù)于國(guó)家的大局，特別是國(guó)有煤炭企業(yè)；三是由用戶、電網(wǎng)公司與發(fā)電企業(yè)一起承擔(dān)發(fā)電企業(yè)的煤炭漲價(jià)壓力；四是對(duì)發(fā)電企業(yè)給予稅收減免或者財(cái)政補(bǔ)貼。

    目前，發(fā)電企業(yè)已經(jīng)到了山窮水盡的時(shí)刻，問題不解決，今年可能演變?yōu)闅v史是最為嚴(yán)重的夏季電荒。唇亡齒寒，作為公用事業(yè)的發(fā)電企業(yè)如果垮掉，受損失的不僅發(fā)電企業(yè)，煤炭、電網(wǎng)公司都是受害者，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)一旦出了問題，必將威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這絕不是危言聳聽。

來源：新華網(wǎng)