近日，廣東省政府下發(fā)《關(guān)于臨時(shí)收取燃?xì)馊加图庸べM(fèi)的通知》，對(duì)廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山所有大工業(yè)用戶每度電收取4.5分錢的燃?xì)馊加图庸べM(fèi)，以補(bǔ)貼省內(nèi)部分天然氣電廠和柴油電廠。

　　廣東省電價(jià)的率先提價(jià)，為各大電力企業(yè)呼吁電價(jià)上調(diào)帶來了曙光，同時(shí)也意味著“煤電聯(lián)動(dòng)”政策開始松動(dòng)。有業(yè)內(nèi)人士分析，廣東省此次率先上調(diào)將引發(fā)全國電價(jià)的調(diào)整。

　　電價(jià)上調(diào) 蓄謀已久

　　早在2007年7月，五大發(fā)電集團(tuán)已集體上書國家發(fā)改委，要求電價(jià)上調(diào)。而中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王永干也曾表示，懇請盡快在電煤價(jià)格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。這已是2007年以來，電力行業(yè)第三次要求政府部門上調(diào)電價(jià)。此前中電聯(lián)作為行業(yè)代表兩次申請未見回音，由此可以顯示出發(fā)電企業(yè)要求漲價(jià)的迫切愿望。

　　其實(shí)，就在2007年1月份，中電聯(lián)曾上書國務(wù)院請求啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，并得到國務(wù)院批復(fù)，要求發(fā)改委介入?yún)f(xié)調(diào)。然而由于考慮到我國的物價(jià)一直處在高位運(yùn)行，一旦電價(jià)總體上調(diào)，居民電價(jià)無疑將跟隨上漲，成為國家遲遲不調(diào)整能源價(jià)格的根本原因。

　　而國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司司長曹長慶對(duì)于要求上調(diào)電價(jià)的答復(fù)是“先觀察一段時(shí)間，再審慎決策”。

　　對(duì)于發(fā)改委給出的答復(fù)，很多電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人持有異議，一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。很多電力企業(yè)認(rèn)為，即使到了電力需求旺季，居民用電僅占全部用電的一成，調(diào)價(jià)更大的原因是對(duì)重工業(yè)用電進(jìn)行調(diào)節(jié)，這成為電力企業(yè)申請漲價(jià)最強(qiáng)有力的王牌。雖然發(fā)改委未能批準(zhǔn)，但謀求電價(jià)上調(diào)的“夙愿”一直未停止過。

　　調(diào)整將引發(fā)蝴蝶效應(yīng)？

　　對(duì)于廣東省此次調(diào)整電價(jià)，很多專家都表示理解。中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜表示，迎峰度夏期間，全國電力供需形勢基本平衡，電力相對(duì)緊張的地區(qū)主要集中在廣東、海南和華中的個(gè)別省區(qū)，廣東缺電可能比較嚴(yán)重。

　　那么，長期處于缺電地區(qū)的廣東省進(jìn)行調(diào)整，其他地區(qū)將如何應(yīng)對(duì)呢？

　　大唐、華能兩大電力公司的工作人員在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)幾乎用同一口徑表示，他們已經(jīng)知道了廣東調(diào)整電價(jià)的消息，目前兩家公司還在觀望。

　　而重慶市發(fā)改委政策法規(guī)處的一位工作人員在電話中表示，重慶市隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力供應(yīng)也是比較緊張的。但對(duì)于電價(jià)是否會(huì)調(diào)整，還要結(jié)合重慶市的整體供電水平。

　　其實(shí)，自2002年煤炭市場化以來，電煤價(jià)格已從2002年的每噸110元上漲到目前的近950元，部分地區(qū)每噸電煤的價(jià)格甚至達(dá)到了1000元，很多電力企業(yè)在生產(chǎn)成本上面臨了很大的壓力。廣東省此次上調(diào)電價(jià)必將引起更多電力企業(yè)的“價(jià)格逼宮”，由此引起的蝴蝶效應(yīng)將會(huì)在下半年顯現(xiàn)出來，發(fā)改委的一位工作人員表示。

　　“煤電聯(lián)動(dòng)”關(guān)聯(lián)CPI

　　有輿論認(rèn)為，解決這一困境的根本辦法在于煤電聯(lián)動(dòng)。然而，由于CPI指數(shù)偏高，特別是今年2月份一度達(dá)到8.7%，創(chuàng)下了自1996年以來的新高。在這種高壓下，出于宏觀調(diào)控的需要，國家嚴(yán)格限制成品油、電力等資源類商品價(jià)格的同時(shí)，電價(jià)上調(diào)一直難以實(shí)現(xiàn)。即使面對(duì)電力企業(yè)的多次“逼宮”，煤電聯(lián)動(dòng)也舉步維艱。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多民眾對(duì)廣東省的電價(jià)調(diào)整心存疑慮。民眾擔(dān)心，廣東省率先調(diào)整必將引起其他地區(qū)電價(jià)的蠢蠢欲動(dòng)。雖然此次只是針對(duì)于大工業(yè)用戶，然而一旦實(shí)施通過，隨著大工業(yè)用戶成本支出的增加，產(chǎn)品價(jià)格上漲也是在所難免，擔(dān)心由此引發(fā)的連鎖反應(yīng)會(huì)使整個(gè)供應(yīng)鏈的價(jià)格都將上揚(yáng)。

　　而對(duì)于上調(diào)原因是用于補(bǔ)貼部分電力企業(yè)的巨額虧損的說辭也引發(fā)了很多爭論。一位企業(yè)主向記者表示，上調(diào)電價(jià)是為了節(jié)約使用電力資源，一般老百姓包括企業(yè)都是能夠理解的，何況這次電價(jià)調(diào)整的幅度還不算太大。但作為少數(shù)壟斷性行業(yè)領(lǐng)域里利潤增長最快的五大行業(yè)之一的電力行業(yè)，顯然難以令人信服。

　　發(fā)改委一位工作人員在接受記者采訪時(shí)表示，看似跟居民關(guān)聯(lián)不大的調(diào)整，最終難免會(huì)波及到居民用電，如果此次調(diào)整引發(fā)全國電價(jià)普遍上揚(yáng)，會(huì)對(duì)抑制物價(jià)的回落起到消極影響。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞