近幾年來，中國鋼鐵業(yè)掀起了并購重組浪潮：鞍鋼本鋼重組掛牌、寶鋼并購八一鋼廠、武鋼與鄂鋼聯(lián)合重組、武鋼與昆鋼戰(zhàn)略重組、唐鋼與宣鋼和承鋼組合成新唐鋼、永鋼與沙鋼聯(lián)合重組、濟鋼與萊鋼合二為一.......。眾多報道顯示，中國鋼鐵企業(yè)間的整合重組似乎順風(fēng)順?biāo)�、頗有成效，然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)重組案取得了實質(zhì)性進展，大部分則只是徒有虛名，在實際推進過程并未取得實質(zhì)性進展，產(chǎn)業(yè)集中度也因此未能明顯提高。由此不難發(fā)現(xiàn)，我國鋼鐵企業(yè)兼并重組依然是雷聲大雨點小。

　 眾所周知，并購重組的目的并不是簡簡單單地擴大產(chǎn)能或規(guī)模，更主要是優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)盈利能力和核心競爭力。實事卻令我們大失所望，目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)重組大多只是玩“1+1=2”的數(shù)字游戲，而并沒有達到或?qū)崿F(xiàn)“1+1>2”的增值效應(yīng)，實際性進展十分緩慢，有的甚至毫無進展。

　 在此，我們有必要探究一下，我國鋼企并購重組為何雷聲大雨點小，又是什么一直在拖鋼企聯(lián)合重組的后腿。

　 地方保護主義

　 盡管一直以來，我國政府相關(guān)部門積極推進鋼鐵業(yè)者間的重組與并購，但由于大型鋼鐵企業(yè)在各自區(qū)域“自立山頭”，廠方領(lǐng)導(dǎo)與中央和地方官員又有著千絲萬縷的關(guān)系。與此同時，兼并重組涉及到財政稅收分配、高層領(lǐng)導(dǎo)人事變動及利益等問題，為保護各自利益，地方保護主義情緒隨之顯露無疑，嚴(yán)重阻礙重組聯(lián)合的進展。

　 各方利益博弈

　 鋼鐵企業(yè)一向是各省市及地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，是地方財政的納稅大戶，而我國現(xiàn)行的財稅體制是“分稅制”和轉(zhuǎn)移支付制。分稅制把所有稅種分為中央政府收入、地區(qū)政府收入和中央地方共享收入三類。有的地方政府擔(dān)心，重組后的企業(yè)勢必會統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，如果規(guī)劃不在當(dāng)?shù)匕l(fā)展將影響地方收入，企業(yè)被兼并后的稅收問題難以保障。財稅問題不解決，地方政府又怎么會輕易地將所屬企業(yè)拱手相讓。而且，重組還要涉及集團和直屬企業(yè)之間的利益、高層領(lǐng)導(dǎo)之間的利益、職工的利益、集團和地方之間的利益以及各個直屬企業(yè)之間的利益。再者，我國大多鋼鐵企業(yè)有著沉重的“歷史包袱”。在各方利益博弈的情況下，要想誰都不吃虧，并不是件容易的事情，因此勢必或多或少影響到實質(zhì)性進展。

　 人事變動復(fù)雜

　 企業(yè)之間的重組必然會涉及到管理層的人事變動以及其他人員安置，而不少企業(yè)管理層寧為“雞頭”，不為“鳳尾”，有的甚至找理由阻礙，聯(lián)合重組所在企業(yè)的其他人員包括在職工、離退休職工的安置工作繁重而復(fù)雜，使得重組過程艱難甚至寸步難行。

　 金融工具有限

　 鋼鐵產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資金、資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，固定資產(chǎn)龐大，這使得鋼鐵企業(yè)間的購并需要相當(dāng)大的資金。如果沒有品種較多的金融工具供企業(yè)選擇，籌集購并所需資金將是鋼鐵企業(yè)需要面對的重大困難之一，進而導(dǎo)致我們所期盼的鋼鐵企業(yè)間購并難以大規(guī)模的順利進行下去。

　 行政性重組占主導(dǎo)

　 當(dāng)前大多數(shù)重組均由政府發(fā)起并主導(dǎo)，政府相關(guān)部門的確為推動鋼企兼并重組發(fā)揮了極大作用。但實踐證明，行政性重組存在一定弊端，很容易出現(xiàn)“拉郎配式”的行政性重組，同時進展過程中容易受到原有體制等方面的影響，效率相對較低，很難達到重組的真正目標(biāo)。相比之下，市場化重組耗時短、見效快，如寶鋼于2007年初出資30億元取得八鋼69.61％的股權(quán)，同年寶鋼八一鋼鐵公司凈利潤同比增幅達159.67%。

　 聯(lián)合重組是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、持續(xù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗的需要，也是應(yīng)對國際競爭的需要和落實鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵。我們要有勇氣直面鋼企聯(lián)合重組中遇到的種種障礙和問題并采取有針對性的措施來解決，以推進鋼鐵企業(yè)兼并重組進入實質(zhì)階段，進而增強整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力。

來源：聯(lián)合金屬網(wǎng)

點評：鋼鐵重組浪潮不斷，行業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)集中度狀況變化不明顯。

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