記者從國(guó)家電監(jiān)會(huì)獲悉，國(guó)家電監(jiān)會(huì)制定的《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》日前公布，這意味著發(fā)電權(quán)交易首次在國(guó)家層面獲得原則性的規(guī)定，而以前主要是由各個(gè)省政府來(lái)進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管。

　　《辦法》要求各電力企業(yè)開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易時(shí)，要遵循電網(wǎng)安全、節(jié)能減排、平等自愿、公開(kāi)透明、效益共享的原則。特別提到，發(fā)電權(quán)交易原則上由高效環(huán)保機(jī)組替代低效、高污染火電機(jī)組發(fā)電，由水電、核電等清潔能源發(fā)電機(jī)組替代火電機(jī)組發(fā)電。

　　發(fā)電權(quán)交易即是以市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組、發(fā)電廠之間電量替代的交易行為，也稱替代發(fā)電交易。

　　《辦法》明確，開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易，應(yīng)與電力市場(chǎng)建設(shè)工作統(tǒng)籌考慮，納入市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，做好發(fā)電權(quán)交易與其它電力交易品種之間的協(xié)調(diào)與銜接。發(fā)電權(quán)交易的電量包括各類合約電量，目前主要參照省級(jí)人民政府下達(dá)的發(fā)電量指標(biāo)。

　　納入國(guó)家小火電機(jī)組關(guān)停規(guī)劃并按期或提前關(guān)停的機(jī)組在規(guī)定期限內(nèi)可依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受發(fā)電量指標(biāo)并進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。發(fā)電權(quán)交易可以在省級(jí)人民政府當(dāng)年發(fā)電量指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在小水電比例較高的省份，原則上以多年平均發(fā)電量為基礎(chǔ)進(jìn)行。發(fā)電權(quán)交易一般在省級(jí)電網(wǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行，并創(chuàng)造條件跨省、跨區(qū)進(jìn)行。

　　《辦法》還規(guī)定，發(fā)電權(quán)交易可以通過(guò)雙邊交易方式或集中交易方式進(jìn)行交易。雙邊交易是指發(fā)電企業(yè)交易雙方自主協(xié)商確定交易電量和交易價(jià)格；集中交易是指電力交易機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)一的交易平臺(tái)進(jìn)行集中撮合交易。交易周期內(nèi)，發(fā)電企業(yè)被替代的電量不得超過(guò)其所擁有的發(fā)電量指標(biāo)或合約電量的分解電量，替代電量不得超過(guò)滿足安全約束的發(fā)電能力。交易雙方按照電力交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)后的成交結(jié)果簽訂發(fā)電權(quán)交易合同，明確交易周期、成交電量、成交價(jià)格、結(jié)算方式等。發(fā)電權(quán)交易引起網(wǎng)損變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照核定的網(wǎng)損率或交易各方協(xié)商的網(wǎng)損補(bǔ)償方式進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)損補(bǔ)償。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)電權(quán)交易一方面有利于加快實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，比如火電企業(yè)可以在夏季將其發(fā)電指標(biāo)出售給水電企業(yè)。另一方面，在大型電力企業(yè)內(nèi)部，可以將虧損的或者贏利差的機(jī)組發(fā)電權(quán)賣給盈利能力好的機(jī)組實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)