國家發(fā)改委能源局最近發(fā)布我國煤礦企業(yè)兼并重組調研報告，建議今后繼續(xù)實施“關小建大”政策，不參加兼并重組的小煤礦國土資源管理部門不予新增資源，同時首次提出要鼓勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實現(xiàn)煤電一體化經營。 

    根據(jù)了解，目前國內五大發(fā)電集團包括一些地方大型發(fā)電企業(yè)，都加快了與煤礦企業(yè)的合作步伐。筆者以為，考慮到目前電力企業(yè)壟斷及霸主地位已經讓消費者頗為頭疼，電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的并購、重組要嚴格采用市場的方式，有關部門在電煤企業(yè)的并購重組決策中，必須在堅決維護國家利益、社會利益以及人民群眾切身利益的前提下兼顧平衡各方面利益，各職能部門要特別注意要防止形成新的壟斷，否則能源局的行為又將會成為“畫虎不成反類犬”，也必將斷送我國經濟體制改革初步形成的競爭格局。

    筆者以為，切不可神化電煤企業(yè)并購、重組的作用。在沒有出現(xiàn)真正贏利的市場模式之前，我國不應啟動和鼓勵煤電企業(yè)大規(guī)模的并購和重組，人為地加速新壟斷集團的生成。解決我國能源緊缺問題有很多方法可以采用，如進一步開放煤電市場，放寬管制政策，允許外資和民營資本進入煤電行業(yè)等。

    煤電企業(yè)強強聯(lián)合節(jié)省成本，用戶本來應該得到實惠，但根據(jù)以往經驗，如果煤電企業(yè)形成利益集團，煤價、電價的價格非但不會下降，反而會大幅度的上升，究其原因是這時候煤電企業(yè)是站在一個壕溝的盟友，逐利性讓這些企業(yè)無一例外的喪失了社會責任感。與其這樣，倒不如讓煤電企業(yè)既是產品需求者，又是利益追逐者，普通老百姓還可以在煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的博弈中獲得小許的利益。

來源：每日經濟新聞