“唐鋼、邯鋼兩大鋼鐵集團(tuán)合二為一已成為可能，現(xiàn)在主要看省政府何時(shí)決定做這件事�！�4月8日，河北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，目前唐鋼和邯鋼兩家企業(yè)的新任領(lǐng)導(dǎo)層已就任一段時(shí)間。

    這一說法表明，繼山東省萊、濟(jì)集團(tuán)剛剛合二為一之后，作為全國第一產(chǎn)鋼大省的河北省也開始謀劃將省內(nèi)鋼鐵企業(yè)整合為一家。

    上述構(gòu)思如能最終成行，我國鋼鐵工業(yè)每省(自治區(qū)、直轄市)各有一家大型鋼鐵企業(yè)的局面將掃尾完成。一省掌控一家大型鋼鐵企業(yè)，雖然有的省已同意將該企業(yè)重組給央企，但河北省的上述思路至少在形式上構(gòu)成我國鋼鐵行業(yè)兼并重組邁向縱深--即走向央企與省屬國企之間實(shí)質(zhì)性兼并重組--的新起點(diǎn)。

    只是，在具體執(zhí)行上，唐鋼、邯鋼還不會(huì)走那么快。

    南部鋼鐵整合懸案

    “河北省政府和省國資委的思路是，先讓新唐鋼集團(tuán)和邯鋼集團(tuán)分別將自身做實(shí)，等它們做到了較大規(guī)模，然后再在時(shí)機(jī)成熟時(shí)由國資委出面將兩者合二為一做大做強(qiáng)。”上述河北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如若現(xiàn)在整合唐鋼和邯鋼人事變動(dòng)沖突應(yīng)不會(huì)太大，稅收方面也可以協(xié)調(diào)。

    此外，當(dāng)前河北鋼鐵整合似乎還遇到了一種“特殊”機(jī)遇。由于近期受上游原材料價(jià)格大幅上漲和國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的交叉影響，河北省鋼鐵行業(yè)運(yùn)行指標(biāo)出現(xiàn)明顯下滑。一份據(jù)稱來自河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在全省計(jì)入統(tǒng)計(jì)的46家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中，有20家企業(yè)1-2月份利潤(rùn)與去年同期相比出現(xiàn)了明顯下降，且下降幅度較大，另外還有10家企業(yè)出現(xiàn)了虧損。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這有望推進(jìn)企業(yè)重組進(jìn)程。

    “但最大的阻力在于時(shí)機(jī)尚未成熟�！鄙鲜龊颖笔�國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    與山東省鋼鐵工業(yè)不同的是，河北省產(chǎn)能500萬噸以上的特大型鋼企僅有3家，這與該省1.1億噸的粗鋼年產(chǎn)能極不匹配。在省內(nèi)河北省國資委控股企業(yè)僅有當(dāng)前新唐鋼集團(tuán)旗下的唐鋼、承鋼、宣鋼以及現(xiàn)在的邯鋼集團(tuán)。

    河北省“十一五”規(guī)劃中明確規(guī)定，要組建南北兩個(gè)鋼鐵集團(tuán)。2005年河北省公布的《河北省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體實(shí)施方案》設(shè)想是，在河北省南部，以邯鋼為主整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團(tuán)；北部以唐鋼為主整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團(tuán)。

    但在該省北部整合取得效益的同時(shí)，南部整合卻稍顯緩慢。邯鋼旗下僅擁有邯鋼股份、邯寶公司、舞陽鋼廠三家鋼企，石鋼已與中信泰富簽約，邢鋼早已引入一家香港公司作為戰(zhàn)略投資者。

    最新消息稱，河北省國資委有可能在年底之前將石鋼和邢鋼余下的國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)給邯鋼，同時(shí)邯鋼盡快謀劃在衡水、滄州布點(diǎn)。但上述河北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)在石鋼和邢鋼的股權(quán)不好劃轉(zhuǎn)。石鋼的股權(quán)劃不了，邢鋼因準(zhǔn)備上市，其在上市前不想動(dòng)，所以劃轉(zhuǎn)股權(quán)的想法可以，但現(xiàn)在不好操作�！�

    該負(fù)責(zé)人表示，“石鋼和邢鋼的股權(quán)劃轉(zhuǎn)至邯鋼實(shí)際上對(duì)河北省鋼鐵工業(yè)重組并無太大實(shí)際意義，因?yàn)檫@兩家企業(yè)已非國資委控股企業(yè)。”

    “省內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)因其產(chǎn)權(quán)自主，同樣不易被其他企業(yè)整合。所以省國資委暫時(shí)先讓邯鋼自己發(fā)展，各方都在等機(jī)會(huì)決定其怎么走�！�

    “邯鋼尚無趁原材料價(jià)格上漲之機(jī)收購周邊民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的打算�！焙�鋼股份總經(jīng)理王俊杰告訴記者，“這是因?yàn)楹颖笔∮行┟駹I(yíng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還很強(qiáng)。雖然邯鋼使用的是長(zhǎng)期協(xié)議礦，與民營(yíng)企業(yè)相比，原材料成本較低，但很多民營(yíng)企業(yè)的人力成本比邯鋼便宜，且生產(chǎn)效率比邯鋼高。”

    知情人士告訴記者，去年河北省《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(征求意見稿)中曾明確提出，在邯鋼集團(tuán)整合周邊之后，擇機(jī)推進(jìn)唐鋼、邯鋼兩大集團(tuán)通過互相持股、戰(zhàn)略協(xié)作等途徑，進(jìn)一步整合為控制5000萬噸以上產(chǎn)能、具有重要國際影響力、能夠主導(dǎo)國內(nèi)市場(chǎng)的超大型鋼鐵聯(lián)盟�！暗�不知為何聽說此方案被否了�！痹撝�情人士稱，現(xiàn)在河北省國資委又表此態(tài)，或許表明其確實(shí)已堅(jiān)定了大方向。

    外圍壓力仍存

    與山東省鋼鐵整合不同的是，河北省鋼鐵整合還需防范外資。去年底，全球最大鋼企安賽樂-米塔爾斥資6.47億美元，收購了在港上市的中國東方集團(tuán)(600811)28%的股權(quán)，并于近日發(fā)出強(qiáng)制收購要約，將出資至少17億美元收購其在東方集團(tuán)尚未持有的股份。

    而東方集團(tuán)的主要資產(chǎn)就是位于河北省唐山市的津西鋼鐵。不過，上述河北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“即便其全部被米塔爾收過去，因整個(gè)河北省鋼鐵產(chǎn)能在1億噸以上，而津西鋼鐵產(chǎn)能僅500萬-600萬噸，對(duì)河北省國有鋼鐵工業(yè)的發(fā)展尚構(gòu)不成威脅。”

    此外，我國另一大鋼鐵企業(yè)--首鋼已通過重組唐山寶業(yè)鋼鐵集團(tuán)，開始了對(duì)河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的逐鹿�！霸诤颖笔。�首鋼目前僅在與唐鋼合作的項(xiàng)目上擁有產(chǎn)能，而河北省鋼鐵工業(yè)重組由省政府和省國資委定奪，所以目前此事與首鋼關(guān)系不大。”上述河北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    此外，記者發(fā)現(xiàn)，截至去年三季度末，寶鋼仍是上市公司邯鄲鋼鐵第二大流通股股東，且寶鋼系占著這個(gè)位置久矣。之前寶鋼曾想通過二級(jí)市場(chǎng)并購邯鋼的風(fēng)波鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，之后二者通過公開合作收?qǐng)觯�但這不表明，寶鋼已放棄了收購邯鋼的意圖，而這對(duì)主張最好省內(nèi)整合的河北省政府和河北省國資委來說也是利弊參半。

    業(yè)內(nèi)人士表示，目前國內(nèi)鋼鐵工業(yè)省產(chǎn)能排名位列前三的是河北、江蘇和山東。江蘇有沙鋼、山東已成立山東鋼鐵集團(tuán)、遼寧有本鋼、內(nèi)蒙古有包鋼。河北省的大整合構(gòu)思如能最終成行，我國鋼鐵工業(yè)每省(自治區(qū)、直轄市)各有一家大型鋼鐵企業(yè)的局面將掃尾完成。

    雖然鞍本重組作為央企與省屬國企之間重組的例證發(fā)生較早，但國內(nèi)此類重組大多都未走向?qū)嵸|(zhì)，僅寶鋼和八一鋼鐵等整合效果尚可�！按撕螅�隨著武鋼與柳鋼、寶鋼與韶鋼、廣鋼新項(xiàng)目的獲批，央企與省屬國企之間的兼并重組應(yīng)越來越走向市場(chǎng)化�！庇嘘P(guān)專家稱。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道