為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于做好近期煤炭生產供應工作的通知》精神，合理組織安排煤炭生產，全面落實各項安全措施，督促煤礦企業(yè)排查隱患，確保煤礦安全生產、確保煤炭供應，堅決防范重特大事故發(fā)生，國務院安委會辦公室于近日對全國煤礦安全生產及放假、停產檢修煤礦節(jié)后復產工作進行督查。由國務院安委會辦公室主任、國家安全監(jiān)管總局副局長王顯政帶隊的國務院安委辦第一督察組于近日對云南省進行了督查。
    督察組一行首先在昆明聽取了云南省人民政府的情況匯報。云南省人民政府副省長和段琪向王顯政和督察組人員匯報了2007年及當前全省安全生產的基本情況，重點匯報了煤礦安全生產及其監(jiān)管和監(jiān)察工作。同時，還詳細介紹了云南省春節(jié)期間以及節(jié)后和“兩會”期間的煤礦安全生產工作安排情況。
    督查組還分為兩個小組，分赴曲靖市、紅河州開展督查活動。在曲靖，曲靖市副市長許建平、云南煤礦安監(jiān)局鄒立生局長等領導陪同下，王顯政副局長率第一小組來到云南省曲靖市，分別在富源縣檢查了滇東煤電工程白龍山煤礦等企業(yè)，對放假與停產檢修煤礦節(jié)后復產及煤礦安全生產工作進行督查。對于曲靖市煤炭工業(yè)的發(fā)展，王顯政提出三點建議：第一，從規(guī)劃入手，按照省里的規(guī)劃和國家關于大基地、大集團建設的有關規(guī)定，結合本地區(qū)的情況，搞好符合曲靖地區(qū)的煤炭發(fā)展規(guī)劃；第二，進一步加快煤炭工業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)�；�發(fā)展；第三，要依靠科技進步，淘汰落后的生產能力和落后的裝備，從曲靖地區(qū)的實際情況出發(fā)，全面建立本質安全型礦井。
    在紅河，督查組分別督查了云南省小龍?zhí)兜V務局小龍?zhí)睹旱V等企業(yè)，了解全州安全生產和春節(jié)及“兩會”期間煤礦生產、復產情況。督察組認為，紅河州受災情況雖然不是大面積的，主要集中在北部地區(qū)，但全州76個企業(yè)100對礦井中，除春節(jié)期間堅持生產的17個企業(yè)外，59個小煤礦最近將陸續(xù)恢復生產，復產任務重。這樣規(guī)模大、較集中地復產，督察組要求全各地一定要制定周密計劃、提出有效方案，使復產工作有序進行。
    國務院安委辦第一督察組一行五天的時間里，督察了曲靖、紅河兩市（州）4個縣的5個國有煤礦、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、兩座電廠、一家鋁廠共12個煤礦和企業(yè)，了解了曲靖市、紅河州遭受雨雪冰凍災害的情況，同時，看望慰問了云南煤化工集團有限公司東源煤電股份公司和云南煤監(jiān)局的干部職工。
    王顯政副局長代表督察組向云南省政府反饋了督查意見。王顯政認為，云南各級黨委、政府認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關于抗災救災工作的一系列重要指示精神，按照國務院的部署和國務院安委會辦公室的安排，認真組織開展了放假與停產檢修煤礦復產驗收工作，在貫徹“兩個確�！狈矫孀隽舜罅抗ぷ鳎�在1月下旬到2月初全省已有80％的煤礦放假停產情況下，努力確保了安全生產和電煤供應。同時，節(jié)后依法組織煤礦企業(yè)嚴格有序恢復生產，并以進一步開展安全生產隱患排查治理工作為契機，加強了節(jié)后和“兩會”期間的煤礦安全生產工作。督察組還對云南省在“十一五”期間每年安排5000萬元用于煤礦安全隱患治理配套資金、宣威市2007年煤炭行業(yè)安全整改資金投入達到9800多萬元給予了特別肯定，同時認為曲靖、紅河兩州（市）加強聯(lián)合執(zhí)法，強化安全監(jiān)管的一系列做法值得推廣借鑒。
    王顯政也就督查中發(fā)現(xiàn)的一些問題進行了反饋。比如，有些地區(qū)煤礦復產驗收工作方案需要進一步做實、做細，有的地區(qū)未嚴格按照國家要求進行落實的問題；一些地區(qū)或企業(yè)的實際原煤產量高于核定生產能力的問題較為突出；有的煤礦企業(yè)沒有制定停電應急預案；隱患排查工作還有死角，個別煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度執(zhí)行不到位等。為此，他提出六項建議。
    一要高度重視春節(jié)放假、停產檢修煤礦復產驗收工作。防止一些煤礦邊檢修邊生產和未經驗收擅自進行生產，以防重特大事故發(fā)生，要嚴防煤礦超能力生產，確保煤礦安全。二要夯實基礎，突出重點，落實好隱患治理年各項工作任務。據(jù)曲靖煤礦安全監(jiān)察分局統(tǒng)計，全市501處煤礦推廣壁式采面?zhèn)�數(shù)達到了453個，建議有關部門和煤炭企業(yè)進一步推進采煤方法和支護方式改革，通過提高煤礦企業(yè)的技術裝備和安全管理水平，努力從根本上提高煤礦的安全保障能力。三要進一步深化煤礦生產能力核定工作并加強對生產礦井的監(jiān)管，嚴防“三超”。四要充分發(fā)揮國有煤礦企業(yè)在管理、裝備、人才、培訓等方面的優(yōu)勢，支持國有煤礦企業(yè)收購兼并或整合小煤礦。五要支持受災煤礦災后重建工作并及時反映云南省繼續(xù)受災情況，積極爭取中央財政支持，盡快恢復正常的生產和工作秩序。六是針對云南省尚未放開電煤價格，電煤的價格與煤炭市場價格差距大，甚至一些煤礦的電煤價格低于成本，電煤供應任務重、壓力大，職工工作環(huán)境簡陋、收入水平遠低于全國平均水平的現(xiàn)狀，督查組建議云南省政府按照國家關于電煤價格“放開、穩(wěn)定、監(jiān)管”的原則，認真考慮電煤銷售市場化運作的問題。
    云南省政府和段琪副省長表示，將及時把這些意見建議在全省安全生產工作會和云南煤炭工業(yè)發(fā)展專題會議上進行傳達的貫徹落實，并透露，云南省有望于今年下半年放開電煤價格。

來源：中華新聞報